Informe de supervisión administrativa del cumplimiento de la ley
Artículo 1
De acuerdo con el espíritu del "Aviso sobre la realización de supervisión e inspección especiales de la aplicación de la ley administrativa" emitido por la Oficina * * * del Condado y la Oficina de Supervisión del Condado , nuestra oficina concede gran importancia a este trabajo. Debemos prestarle atención, organizar de inmediato a todos los cuadros y trabajadores para estudiar el espíritu de este documento y organizar fuerzas para realizar un autoexamen sobre el comportamiento político y legal general de las fuerzas del orden. La situación de la autoinspección ahora se informa de la siguiente manera:
Primero, el liderazgo presta atención y el trabajo se realiza en el lugar.
La administración de conformidad con la ley, la mejora de la eficiencia de la aplicación de la ley y la estandarización del comportamiento de aplicación de la ley son manifestaciones importantes de la construcción de "industria y comercio basados en la ley" y el establecimiento de la imagen de aplicación de la ley industrial y comercial. Con este fin, los dirigentes de nuestra oficina organizaron una reunión de trabajo especial sobre la realización de investigaciones especiales y el despliegue de inspecciones especiales de aplicación de la ley administrativa. En primer lugar, se estableció un grupo líder de inspección especial para la aplicación de la ley administrativa, con el director como líder del equipo, el subdirector a cargo de asuntos legales como líder adjunto del equipo y los jefes de cada unidad y departamento como miembros, conscientes de que el Los líderes principales son personalmente responsables, los líderes a cargo son responsables y las funciones son Un buen patrón de trabajo para que la unidad lo implemente en detalle. El segundo es exigir a todas las unidades que se ocupan de casos y al personal encargado de hacer cumplir la ley que fortalezcan la conciencia de "tener presente la situación general y que las fuerzas del orden se centren en la política", corregir las motivaciones de las fuerzas del orden, mejorar la sensibilidad política y realizar autoexámenes uno por uno. uno en estricta conformidad con los requisitos del archivo. Aprovechando esta actividad de rectificación especial como una oportunidad, promover aún más la construcción de comportamientos estandarizados de aplicación de la ley administrativa en nuestra oficina y mejorar el nivel de aplicación de la ley administrativa de acuerdo con la ley.
2. Comparar el contenido del inventario y realizar un autoexamen exhaustivo.
Nuestra oficina toma como contenido "estándares para entidades encargadas de hacer cumplir la ley, estándares para procedimientos de aplicación de la ley y estándares para métodos de aplicación de la ley", e incluye estándares para sanciones administrativas, estándares para licencias administrativas, estándares para medidas coercitivas administrativas. medidas y normas para la formulación de documentos normativos. Se llevó a cabo un autoexamen exhaustivo punto por punto. En primer lugar, en términos de regulación de las calificaciones de los sujetos encargados de hacer cumplir la ley. Nuestra oficina toma la nueva solicitud de certificado de aplicación de la ley como una oportunidad para reexaminar los certificados de aplicación de la ley del personal encargado de hacer cumplir la ley y prohíbe estrictamente al personal que no haya obtenido un certificado de aplicación de la ley participar en actividades de aplicación de la ley. Actualmente, hay 19 agentes encargados de hacer cumplir la ley en el distrito, todos los cuales tienen calificaciones en materia de aplicación de la ley. Al mismo tiempo, de conformidad con el plan de formación de principios de año, se llevarán a cabo actividades de formación en materia de aplicación de la ley administrativa, especialmente orientación administrativa y mediación administrativa, de manera específica para seguir mejorando la calidad jurídica y las capacidades de aplicación de la ley de los personal encargado de hacer cumplir la ley. El segundo es estandarizar los procedimientos de aplicación de la ley. Nuestra oficina ha detallado cada vínculo en los procedimientos administrativos de aplicación de la ley y los derechos y responsabilidades de los puestos de aplicación de la ley, ha elaborado tres diagramas de flujo de ejecución del poder de aplicación de la ley: diagrama de flujo de aplicación de la ley administrativa, diagrama de flujo de licencias administrativas y diagrama de flujo de aceptación de quejas, y ha elaborado hacerlos públicos en el salón de servicios. Para fortalecer la supervisión interna de la aplicación de la ley, hacer cumplir estrictamente los procedimientos y normas de aplicación de la ley y garantizar que todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley implementen correctamente las sanciones administrativas, en términos de estandarizar los procedimientos de aplicación de la ley, nos esforzamos por lograr procesos en red, procedimientos estandarizados, documentos formateados, y archivos estandarizados para mejorar aún más la calidad y el desempeño de los casos de aplicación de la ley. El tercero es estandarizar los métodos de aplicación de la ley. Centrándose en estandarizar el comportamiento de aplicación de la ley, el comportamiento de licencias administrativas, las medidas administrativas obligatorias y el comportamiento discrecional, nuestra oficina promueve activamente varios sistemas administrativos de aplicación de la ley, como el sistema de responsabilidad de la aplicación de la ley, el sistema de publicidad de la aplicación de la ley y el sistema de investigación de responsabilidad por culpa. , para garantizar que los derechos de licencia de las fuerzas del orden sean legales, el contenido de las fuerzas del orden sea claro, los procedimientos de las fuerzas del orden sean públicos y los comportamientos de las fuerzas del orden estén estandarizados de manera efectiva. En primer lugar, el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley está plenamente implementado. El líder superior tiene la responsabilidad general, los líderes a cargo son responsables de la división del trabajo y las unidades funcionales son responsables específicamente del equipo de inspección disciplinaria y la oficina de supervisión. implementación de la aplicación de la ley interna, llevando a cabo inspecciones y supervisión de la aplicación de la ley administrativa regular e irregular, y preguntando sobre la existencia de problemas de aplicación de la ley administrativa, instar rápidamente a la rectificación y vincular los resultados de la supervisión y evaluación diaria con la evaluación de fin de año para implementar. evaluación de objetivos. El segundo es continuar haciendo un buen trabajo en el registro de casos de sanciones administrativas, visitas de seguimiento a casos de aplicación de la ley, revisión de presentaciones de casos, revisión de expedientes de casos, adopción de medidas coercitivas administrativas, documentos de sanciones administrativas y de propiedad, etc., mientras se sigue mejorando. el sistema para que tenga reglas a seguir y fortalezca efectivamente la supervisión policial. Hasta el momento no se ha producido ningún caso de litigio administrativo.
3. Mejorar las medidas de trabajo en respuesta a las deficiencias existentes
A través del autoexamen, nuestra oficina ha logrado ciertos resultados en la promoción de una administración conforme a la ley, una aplicación de la ley civilizada y una aplicación de la ley estandarizada. , pero es incompatible con el "sistema legal". Todavía existen algunas lagunas y deficiencias en la "construcción industrial y comercial", que se manifiestan principalmente en lo siguiente: Primero, un pequeño número de agentes del orden tienen una calidad básica deficiente y un aprendizaje insuficiente. de habilidades jurídicas y comerciales, y escasa capacidad para hacer cumplir la ley. En segundo lugar, todavía existe el fenómeno del comportamiento no estandarizado de los agentes encargados de hacer cumplir la ley, los errores en los procedimientos de aplicación de la ley o los documentos policiales irregulares. Con este fin, en el siguiente paso, nuestra oficina se centrará en dos aspectos del trabajo: en primer lugar, estandarizar aún más el uso de varios tipos de documentos, fortalecer la capacitación del personal jurídico y del personal encargado de hacer cumplir la ley, mejorar su gestión de documentos y los niveles de uso estándar. y hacer que los documentos policiales sean más precisos.
El segundo es fortalecer aún más la capacitación sobre los procedimientos de aplicación de la ley, de modo que el personal encargado de hacer cumplir la ley pueda dominar los requisitos procesales en cada etapa de la aplicación de la ley administrativa, de modo que la conciencia procesal esté profundamente arraigada en los corazones de la gente y se implementen las normas procesales. El tercero es fortalecer la supervisión e inspección de las fuerzas del orden. Además, llevaremos a cabo inspecciones de aplicación de la ley, investigaremos y abordaremos con prontitud las violaciones de las leyes y disciplinas en la aplicación de la ley, y corregiremos con prontitud los comportamientos incivilizados e irregulares de la aplicación de la ley. En resumen, nuestra oficina puede desempeñar sus funciones concienzudamente, administrar estrictamente de acuerdo con la ley, lograr una aplicación de la ley científica, estandarizada, justa y civilizada, servir activamente al desarrollo económico y social y crear un buen entorno legal para construir la armonía.
Artículo 2
2011 es el primer año de los "Tres años para mejorar la apariencia de la ciudad". La administración legal en el sector de la construcción se enfrenta a nuevas y mayores exigencias, y un buen entorno administrativo es especialmente importante. Con el fin de estandarizar aún más la aplicación de la ley, mejorar los procedimientos de aplicación de la ley, fortalecer la supervisión y la inspección, resolver eficazmente los problemas pendientes en la aplicación de la ley administrativa y esforzarse por crear un buen entorno legal. De acuerdo con los requisitos de notificación del condado * * * "Sobre la emisión del plan de implementación para las actividades del año de supervisión administrativa del cumplimiento de la ley", siga estrictamente los principios básicos de la administración de acuerdo con la ley, insista en unificar el entendimiento ideológico de los cuadros y trabajadores. a la altura de actuar de conformidad con la ley y realizar eficazmente trabajos de autoexamen y autocorrección, optimizando más el trabajo administrativo de aplicación de la ley. No se han producido litigios administrativos ni casos de respuesta, y la construcción de la aplicación del derecho administrativo ha entrado en la vía de la legalización y la estandarización.
La situación de autoexamen y autocorrección ahora se informa de la siguiente manera:
Primero, fortalecer el liderazgo organizacional y construir un sistema de responsabilidad
Nuestra oficina siempre ha Aplicación de la ley administrativa estandarizada durante todo el año. El trabajo central se incorporará a los métodos de evaluación y gestión de objetivos anuales, las recompensas y castigos se respetarán estrictamente y se fortalecerá la gestión del equipo de aplicación de la ley. De acuerdo con los requisitos de "legalización y estandarización", el trabajo administrativo de aplicación de la ley debe integrarse estrechamente con la optimización del entorno económico, y la evaluación y gestión del trabajo administrativo de aplicación de la ley debe implementarse verdaderamente. En primer lugar, se creó un grupo dirigente de aplicación de la ley administrativa, que formó un mecanismo de trabajo en el que el "máximo líder" asume la responsabilidad general y los líderes a cargo asumen responsabilidades específicas. El "sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley" se implementa en todo el sistema, y en todos los niveles se firman cartas de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, formando una atmósfera de administración conforme a la ley. El segundo es implementar un sistema de evaluación de los objetivos de aplicación de la ley administrativa. Participar activamente en las actividades de evaluación democrática, el estilo de evaluación y la imagen de evaluación del condado y promover un cambio importante en el estilo de trabajo. El tercero es establecer un sistema de revisitas para el manejo de casos. Celebrar periódicamente reuniones de aplicación de la ley para revisar e informar el estado de manejo de casos, visitar unidades relevantes e implementar una gestión dinámica. Cuarto, fortalecer la supervisión de la opinión pública y establecer un mercado honesto. Establecer un sistema administrativo de presentación de informes sobre el cumplimiento de la ley y utilizar los medios de comunicación para dar publicidad a casos típicos de aplicación de la ley. Exponer ejemplos negativos de violaciones de leyes y reglamentos, y elogiar los buenos ejemplos de administración respetuosa y respetuosa de la ley.
2. Realizar seriamente el autoexamen y promover aún más la administración conforme a la ley.
De acuerdo con el acuerdo unificado del condado * * *, de acuerdo con el "Reglamento sobre la aplicación de la ley administrativa y la supervisión de la aplicación de la ley administrativa de la provincia de Hebei", "Varias disposiciones de la provincia de Hebei sobre la lucha contra los cargos arbitrarios, Multas arbitrarias y evaluaciones arbitrarias", y "Medidas de evaluación administrativa legal de la provincia de Hebei" y "Estándares de implementación discrecional de sanciones administrativas de la ciudad de Xingtai", sobre la premisa de aplicación de la ley unificada, documentos legales unificados, facturas y multas unificadas, combinados con las funciones principales. Actualmente se realizan en el ámbito de la construcción, saneamiento integral de proyectos de licencias administrativas. Aprovechando como oportunidad los asuntos de aprobación del Centro de Servicios Administrativos, partiendo del trabajo básico específico, de abajo hacia arriba, de acuerdo con los procedimientos operativos del flujo de trabajo diario, verificar y limpiar paso a paso, registrar las licencias administrativas retenidas. proyectos y aclarar el nombre del proyecto, la base de implementación y los cargos. Se anunciarán las bases, los estándares, los departamentos a cargo y otros detalles, y se detendrán todos los proyectos de licencias administrativas no anunciados; por otro lado, se limpiarán las entidades de licencias administrativas; . En materia de licencias administrativas reservadas, se deberá corregir cualquier entidad implementadora que no cumpla con lo establecido en la Ley de Licencias Administrativas. De acuerdo con las responsabilidades laborales determinadas en los "Tres Planes Ciertos" para la reforma institucional del condado, se clasifican de arriba a abajo, y los departamentos y departamentos superiores se combinan entre sí, confirmándose entre sí y coordinándose entre sí; es limpiar las regulaciones de licencias administrativas. Si las materias, plazos, procedimientos, plazos y entidades de ejecución de las licencias administrativas especificadas por uno mismo son incompatibles con la Ley de Licencias Administrativas, se modificarán y derogarán. Las condiciones, procedimientos y plazos de las licencias administrativas retenidas se regularán en. conforme a los procedimientos legales.
3. Estandarizar el comportamiento administrativo y hacer cumplir estrictamente los procedimientos de aplicación de la ley
Al estandarizar el trabajo de aplicación de la ley, debemos adherirnos a la unificación de las bases de aplicación de la ley, las normas de aplicación de la ley, los documentos de aplicación de la ley y procedimientos de aplicación de la ley. Continuar implementando estrictamente las regulaciones administrativas de aplicación de la ley, mejorando e innovando continuamente los modelos de supervisión, fortaleciendo aún más el uso y llenado estandarizados de documentos administrativos de aplicación de la ley, estandarizando la gestión de archivos, eliminando efectivamente la inacción y las acciones aleatorias, y mejorando el nivel general de aplicación de la ley. El primero es la presentación y aprobación del caso. Aceptaremos de inmediato violaciones de las leyes y reglamentos descubiertas durante la supervisión e inspecciones diarias, o quejas reportadas por las masas, y si cumplen con las condiciones para presentar un caso, completaremos el "Formulario de solicitud para la presentación de casos" y lo enviaremos al supervisor. para su aprobación.
El segundo es el desempeño del programa. Al investigar o inspeccionar un caso, nuestra oficina debe tener más de dos agentes encargados de hacer cumplir la ley, implementar estrictamente el sistema de aplicación de la ley para mostrar pruebas, presentar certificados de aplicación de la ley válidos a las partes o al personal relevante y completar las transcripciones de la investigación y la inspección in situ. transcripciones de acuerdo con las regulaciones pertinentes. El tercero es revisar la decisión. Una vez finalizada la investigación del caso, los agentes del orden redactan un informe de investigación y lo presentan a los líderes de la oficina para su discusión colectiva. Finalmente, se forma una opinión colegiada y se presenta a los departamentos pertinentes para su implementación. Para los casos que cumplen con los procedimientos generales pero no llegan a audiencia, antes de tomar una decisión de sanción administrativa, nuestro buró emitirá un aviso escrito de sanción administrativa con antelación para informar a las partes de su derecho a hacer declaraciones y defenderse. Para los casos que califican para una audiencia, se debe preparar cuidadosamente una notificación de audiencia y entregarla a las partes. Cuando las partes solicitan una audiencia, se deben seguir estrictamente los procedimientos. El cuarto es la entrega y ejecución. Nuestra oficina implementa estrictamente los procedimientos de entrega de la "Decisión de Sanción Administrativa" para garantizar que el documento se entregue dentro del plazo especificado. En la ejecución de las sanciones se aplicará estrictamente el sistema de separación de recaudación y recaudación, y se aplicarán estrictamente las normas sobre el uso de letras y el alcance de las sanciones. Quinto, de acuerdo con los cinco principios de "legalidad, apertura, igualdad de castigo, igualdad de trato y prioridad educativa", se determinan los niveles discrecionales y los puntos de referencia de las sanciones administrativas, y las disposiciones que involucran el alcance de las sanciones administrativas se detallan una por una. uno. Para garantizar la implementación efectiva de estándares de sanciones detallados y prevenir operaciones ilegales, los estándares discrecionales de sanciones administrativas se divulgan al público en diferentes formas y aceptan conscientemente la supervisión pública. Gradualmente se formó un sistema y un mecanismo de trabajo de control del sistema de "juicio colectivo, supervisión y restricción, evasión de la aplicación de la ley, anuncio público, rendición de cuentas, revisión, evaluación y evaluación de casos", garantizando efectivamente la imparcialidad y justicia de los casos de sanciones administrativas, y garantizando la discrecionalidad. Comportamiento de las sanciones administrativas. Especificación integral.
4. Ideas para el siguiente paso del trabajo
La "mejora de tres años" es una vía importante para que las provincias, ciudades y condados promuevan un desarrollo económico sólido y rápido. Como fuerza principal en la construcción urbana, para consolidar mejor los resultados del autoexamen y la autorrectificación, el siguiente paso es mejorar los sistemas pertinentes de aplicación de la ley y estandarizar aún más la aplicación de la ley administrativa. El segundo es fortalecer la aplicación de la ley administrativa y la gestión de documentos y archivos, y mejorar aún más la gestión de archivos administrativos. El tercero es fortalecer la supervisión de las fuerzas del orden, estandarizar el comportamiento de las fuerzas del orden, implementar más el sistema de responsabilidad administrativa de las fuerzas del orden, el sistema de publicidad de las fuerzas del orden, el sistema de rendición de cuentas por faltas de las fuerzas del orden y el sistema de inspección de las fuerzas del orden, profundizar y mejorar el sistema de responsabilidad de los objetivos, mejorar aún más la sentido de urgencia y responsabilidad de la administración de acuerdo con la ley, y mejorar continuamente La capacidad y el nivel de aplicación de la ley garantizan el éxito general de la primera tarea de construcción urbana de "un nivel en tres años".
Artículo 3
Los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley son los organizadores y gestores de la economía y la sociedad. Fortalecer la supervisión y las limitaciones y estandarizar la aplicación de la ley administrativa son las claves para garantizar que los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley administren de acuerdo con la ley y gestionen bien el gobierno. En los últimos años, al fortalecer la construcción de mecanismos de supervisión administrativa de la aplicación de la ley, aumentar la supervisión administrativa de la aplicación de la ley, ser pragmáticos y emprendedores, pioneros e innovadores y promover integralmente la supervisión administrativa de la aplicación de la ley, hemos mejorado efectivamente el nivel de aplicación de la ley administrativa de los organismos administrativos. en todos los niveles en nuestro condado y comportamientos administrativos estandarizados de aplicación de la ley. El trabajo relevante ahora se informa de la siguiente manera:
1. Situación laboral principal
1. Fortalecer la gestión de los equipos administrativos de aplicación de la ley y estandarizar los comportamientos administrativos de aplicación de la ley. Para establecer un equipo administrativo de aplicación de la ley altamente disciplinado y competente, consideramos que fortalecer la construcción del equipo de aplicación de la ley es una tarea básica. En primer lugar, se llevó a cabo la revisión y depuración de los órganos administrativos de aplicación de la ley. Siga estrictamente las "Regulaciones de gestión del equipo administrativo de aplicación de la ley de la provincia de Guangdong" para revisar las calificaciones de los sujetos administrativos de aplicación de la ley del condado, eliminar resueltamente los equipos de aplicación de la ley sin calificaciones de aplicación de la ley y prohibir al equipo administrativo de aplicación de la ley contratar trabajadores subcontratados y trabajadores temporales para participar en trabajo administrativo de aplicación de la ley. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos de los superiores, la mayoría de las unidades de aplicación de la ley con funciones administrativas de aplicación de la ley en nuestro condado han abierto el Sistema de Gestión de Certificados de Aplicación de la Ley Administrativa Provincial de Guangdong, lo que permite la gestión en red de la gestión de certificados administrativos de aplicación de la ley. En los últimos años se han aprobado a través del sistema de gestión online un total de 632 nuevos certificados y 380 renovaciones de certificados. En la actualidad, hay 31 equipos administrativos encargados de hacer cumplir la ley en el condado, y el número de titulares de certificados de aplicación de la ley es * * * 1.012, lo que garantiza que el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley en el condado básicamente lleve a cabo sus funciones con certificados y muestre sus certificados para aplicación de la ley. El segundo es establecer un mecanismo a largo plazo para la gestión de los equipos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. Se formularon los "Reglamentos de gestión de calificaciones y capacitación del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley del condado de Huidong", que estipulan actividades de supervisión y gestión, como capacitación previa al empleo y evaluación en el trabajo, certificación de calificaciones de aplicación de la ley o retención temporal, cancelación, y revocación de certificados de aplicación de la ley para el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley. El tercero es organizar cursos integrales de formación en conocimientos jurídicos para el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley. En respuesta al problema de que la calidad del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley en nuestro condado es desigual y el nivel de aplicación administrativa de la ley debe mejorarse aún más, llevamos a cabo una clase integral de capacitación en conocimientos legales, invitamos a los supervisores administrativos encargados de hacer cumplir la ley de Asuntos Legales Municipales. Oficina para enseñar al personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley en nuestro condado y brindó capacitación a quienes participaron en la capacitación. Los agentes administrativos encargados de hacer cumplir la ley realizan exámenes para mejorar efectivamente el nivel de conocimiento legal integral de los agentes administrativos encargados de hacer cumplir la ley en nuestro condado.
En los últimos años, el condado de Huidong ha llevado a cabo múltiples cursos integrales de capacitación en conocimientos jurídicos para el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley. 473 miembros del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley en nuestro condado participaron en el estudio, la capacitación y la evaluación, y lograron ciertos resultados.
Implementar seriamente el sistema normativo de archivo y revisión de archivos para garantizar la legalidad de las actuaciones administrativas abstractas. El primero es hacer un buen trabajo de revisión de los borradores de los expedientes normativos municipales y departamentales. Fortalecer efectivamente la revisión de proyectos de archivos normativos para municipios y departamentos. En los últimos años, *** ha revisado más de 20 proyectos de expedientes normativos departamentales para garantizar que los expedientes normativos municipales y departamentales sean legales y eficaces. El segundo es implementar estrictamente el sistema normativo de período de validez de los archivos. En la actualidad, los archivos normativos de nuestro condado han implementado plenamente el sistema de período de validez. Los expedientes normativos generales tienen una vigencia de 5 años y los expedientes normativos temporales y de prueba tienen una vigencia de 2 años. El tercero es implementar un sistema unificado de registro y numeración para archivos estandarizados de agencias administrativas. Nuestro condado emitió el "Aviso sobre la implementación del sistema unificado de registro y numeración para archivos normativos de agencias administrativas", que presenta requisitos de trabajo claros para la implementación de los procedimientos y métodos básicos para el registro y numeración unificados de archivos normativos para garantizar el registro y numeración unificados de los archivos normativos de los organismos administrativos. El sistema de numeración de registros se implementará antes de julio de 2012+0 de acuerdo con los requisitos de la ciudad, mejorando efectivamente la calidad de los archivos normativos y garantizando la legitimidad de las acciones administrativas abstractas.
Sobre la base de la implementación integral del sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley, gradualmente llevaremos a cabo trabajos tales como revisión de expedientes administrativos de aplicación de la ley, revisión de presentaciones de sanciones administrativas importantes, estandarización de la discreción de sanciones administrativas y revisión. y evaluación de la aplicación de la ley administrativa. Primero, de acuerdo con los requisitos del "Plan de trabajo de la ciudad de Huizhou para construir una ciudad de demostración del sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley" [2065 438+00] No. 48, llevar a cabo activamente el trabajo de establecer y mejorar los sistemas de apoyo para el derecho administrativo. sistema de responsabilidad de ejecución. De conformidad con las disposiciones pertinentes de las leyes y reglamentos pertinentes, el "Sistema de registro de inspección y supervisión de la aplicación de la ley administrativa del condado de Huidong", "Medidas de coordinación de disputas sobre la aplicación de la ley administrativa del condado de Huidong", "Sistema de informes de trabajo de aplicación de la ley administrativa del condado de Huidong", "Huidong Se formularon el "Sistema de informes de trabajo de aplicación de la ley administrativa del condado" y las "Medidas de coordinación de disputas de aplicación de la ley administrativa del condado de Huidong". Una serie de sistemas de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley incluyen las "Medidas para el anuncio de sujetos", las "Reglas del condado de Huidong sobre la estandarización del poder discrecional de Sanciones Administrativas" y el "Reglamento de Registro del Condado de Huidong sobre la Aplicación de Sanciones Administrativas Importantes". 2. Desde 2010, las revisiones administrativas de los expedientes de casos de aplicación de la ley se llevarán a cabo en todo el condado a partir de noviembre de cada año. El trabajo de evaluación de expedientes de casos de aplicación de la ley administrativa está bajo el liderazgo unificado de la Oficina * * * del Condado. Nuestra oficina toma la iniciativa y forma un equipo de evaluación de expedientes de casos de aplicación de la ley administrativa del Condado * * * junto con la Oficina * * * del Condado. Dirección de Supervisión, Dirección de Finanzas y otras unidades. Las unidades administrativas de aplicación de la ley primero llevan a cabo autoinspecciones y autoevaluaciones, realizan autoinspecciones y autoevaluaciones de acuerdo con el alcance y los estándares de la evaluación anual de expedientes y otorgan una puntuación de 1 a 1 a las sanciones administrativas, licencias administrativas, y expedientes de reconsideración administrativa que han sido completados por la unidad este año. 65438+ A finales de febrero, nuestra oficina seleccionó algunos departamentos administrativos de aplicación de la ley basándose en el catálogo de expedientes de casos administrativos de aplicación de la ley presentados por cada departamento administrativo de aplicación de la ley, y seleccionó al azar menos de 3 expedientes de casos por categoría para su revisión para formar los resultados de la revisión. Para los problemas descubiertos durante la evaluación, nuestra oficina propondrá sugerencias de rectificación a los departamentos administrativos de aplicación de la ley pertinentes. En los últimos tres años, *** ha inspeccionado aleatoriamente más de 170 expedientes administrativos policiales, estandarizando aún más los expedientes administrativos policiales y los comportamientos policiales. El tercero es realizar de forma integral la interposición de sanciones administrativas mayores. Bajo el liderazgo del condado ***, nuestra oficina implementa las principales regulaciones de presentación de sanciones administrativas del condado de Huidong y lleva a cabo inspecciones y supervisión de sanciones administrativas importantes. Desde el 1 de octubre de 2011, los departamentos y ciudades del condado * * * * * * han presentado 20 casos de sanciones administrativas importantes al condado * * *, principalmente por gestión de protección ambiental y gestión de tierras y recursos. A juzgar por la presentación y revisión, las principales sanciones administrativas de nuestro condado básicamente pueden cumplir con los requisitos de legalidad y equidad. El cuarto es realizar un trabajo piloto en el condado de Huidong para estandarizar la ejecución de los poderes administrativos y la discreción en las sanciones administrativas. En 2012, de conformidad con las regulaciones provinciales y municipales pertinentes y las instrucciones de los líderes del condado, se solicitó a la oficina gubernamental del condado que publicara el "Plan de trabajo piloto del condado de Huidong para estandarizar la ejecución de los poderes administrativos y el poder discrecional de las sanciones administrativas" y seleccionó tres como unidades piloto para normalizar el funcionamiento de las competencias administrativas. La oficina de información y economía del condado y la oficina de protección ambiental fueron seleccionadas como unidades piloto para estandarizar el poder discrecional de las sanciones administrativas. A través del trabajo piloto, la Oficina de Transporte del Condado, la Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y la Oficina de Conservación del Agua resolvieron de manera integral sus respectivos asuntos de poder administrativo y anunciaron al público la autoridad y base administrativa para hacer cumplir la ley a través del sitio web de la unidad, asuntos gubernamentales. columna de divulgación y ventana de servicio. Sobre esta base, combinado con la situación real de la unidad, preparamos un diagrama de flujo de aplicación de la ley administrativa y formulamos procedimientos de aplicación de la ley administrativa para promover la implementación legal y transparente del poder administrativo.
La Oficina de Información y Economía del Condado y la Oficina de Protección Ambiental han resuelto los asuntos de sanciones administrativas para los cuales sus unidades tienen poder discrecional y han establecido reglas de aplicación para el poder discrecional de las sanciones administrativas, incluidas las normas discrecionales, las condiciones de solicitud y los procedimientos de toma de decisiones. , etc. de las sanciones administrativas, y con base en los actos ilícitos. Los hechos, la naturaleza y las circunstancias se dividen en diferentes niveles específicos, que en principio no son inferiores a leve, medio o grave. Después de la clasificación, la Oficina de Economía y Tecnología de la Información aprobó 8 artículos discrecionales para sanciones administrativas y la Oficina de Protección Ambiental aprobó 48 artículos para sanciones administrativas discrecionales. El quinto es llevar a cabo una evaluación y valoración de la aplicación de la ley administrativa. En 2012, se solicitó a la oficina del gobierno del condado que enviara el plan de evaluación y valoración de la aplicación de la ley administrativa de la ciudad de Huizhou de 2012, y presentara opiniones de trabajo basadas en la situación real de nuestro condado. De acuerdo con el contenido y los requisitos de la evaluación y evaluación, el departamento administrativo de aplicación de la ley del condado * * * llevó a cabo un autoexamen de su trabajo administrativo de aplicación de la ley en 2012 y presentó la "Hoja de puntuación de evaluación y evaluación de la aplicación de la ley administrativa de la ciudad de Huizhou". a nuestra oficina. Con base en la hoja de puntaje presentada por el departamento de aplicación de la ley administrativa, la evaluación se llevará a cabo con base en el establecimiento e implementación del sistema de responsabilidad de la aplicación de la ley administrativa, la legalidad de los sujetos de aplicación de la ley administrativa, la legalidad e idoneidad de las acciones administrativas, y la evaluación social de la aplicación del derecho administrativo. Después de la evaluación, los resultados de la evaluación se informarán al condado * * * como referencia para que el jefe de evaluación de cada departamento administrativo de aplicación de la ley estandarice y supervise aún más la aplicación de la ley administrativa y acelere la construcción del estado de derecho.
2. Problemas existentes
En los últimos años, nuestra oficina ha innovado continuamente el mecanismo de supervisión, explorado métodos de supervisión y fortalecido la supervisión administrativa de aplicación de la ley, lo que ha promovido efectivamente la mejora de la situación. Nivel administrativo de aplicación de la ley de nuestro condado. Sin embargo, todavía existe una cierta brecha entre las expectativas del comité del condado, el gobierno del condado y la gente. Los principales problemas son los siguientes:
En primer lugar, los departamentos administrativos de aplicación de la ley y de supervisión son débiles. Tomemos como ejemplo nuestro condado. Hay miles de agentes administrativos encargados de hacer cumplir la ley en el condado. Como agencia administrativa de supervisión de la aplicación de la ley del condado, la Oficina de Asuntos Legales del Condado tiene solo dos miembros de personal, y la oficina de asuntos legales del departamento administrativo de aplicación de la ley a nivel del condado tiene menos de la mitad. En segundo lugar, el sistema administrativo de supervisión de la aplicación de la ley no es lo suficientemente perfecto. La supervisión de la aplicación de la ley no es regular, institucionalizada y específica. Los casos de supervisión administrativa de la aplicación de la ley no pueden tener un efecto disuasorio porque las sanciones son demasiado leves. En tercer lugar, la supervisión social y la supervisión democrática no son lo suficientemente fuertes. En la práctica, la supervisión democrática no está muy motivada; la supervisión de la opinión pública no es lo suficientemente independiente; la supervisión de las organizaciones sociales es débil y los canales de supervisión son limitados.
Tres. Sugerencias de trabajo
Primero, continuar mejorando la calidad del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley. Implementar estrictamente exámenes de conocimientos jurídicos básicos y conocimientos jurídicos profesionales, aumentar los esfuerzos de capacitación e instar al personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley a actualizar continuamente sus conocimientos jurídicos y mejorar sus conceptos jurídicos. En particular, es necesario mejorar la conciencia de los líderes administrativos encargados de hacer cumplir la ley. organismos encargados de hacer cumplir la ley. Rectificar aún más el equipo administrativo de aplicación de la ley, dar a conocer la situación básica del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley, aceptar la supervisión social, fortalecer la gestión dinámica, prohibir estrictamente que el personal sin calificaciones administrativas de aplicación de la ley se haga cargo de la aplicación de la ley y evitar que las agencias administrativas encargadas de hacer cumplir la ley autoricen organizaciones y personal temporal sin calificaciones de aplicación de la ley para participar en actividades de aplicación de la ley administrativa.
El segundo es fortalecer la construcción de equipos administrativos de supervisión de la aplicación de la ley. Los departamentos administrativos de aplicación de la ley a nivel de condado deben establecer instituciones legales, separadas de las agencias de aplicación de la ley, y estar equipados con más de dos personas a tiempo completo. Los municipios * * * deben designar entre uno y dos miembros del personal legal. Fortalecer la formación y orientación profesional sobre el trabajo jurídico en los municipios y departamentos administrativos de aplicación de la ley, y mejorar el nivel profesional y la capacidad laboral del personal jurídico. Garantizar plenamente los fondos operativos y las condiciones materiales necesarias de instalación de los organismos administrativos de supervisión de la aplicación de la ley para que puedan desempeñar eficazmente las responsabilidades de supervisión, orientación, coordinación y evaluación de la aplicación de la ley. Al mismo tiempo, según las necesidades laborales, se pueden contratar supervisores administrativos de aplicación de la ley de todos los ámbitos de la vida para guiarlos en la realización de actividades de supervisión y fortalecer la supervisión e inspección de las actividades administrativas de aplicación de la ley.
El tercero es promover y uniformar el ejercicio de la potestad administrativa y la discrecionalidad de las sanciones administrativas. Sobre la base del trabajo piloto del año pasado, seguiremos promoviendo la estandarización de la ejecución del poder administrativo y la discreción de las sanciones administrativas. Implementar un sistema de divulgación pública para las bases administrativas de aplicación de la ley y el proceso de aplicación de la ley, descomponer las responsabilidades administrativas de aplicación de la ley en cada puesto de aplicación de la ley, formular procedimientos administrativos estandarizados de aplicación de la ley e implementar un sistema estandarizado de discreción de sanciones administrativas.
El cuarto es profundizar aún más el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley. Establecer un sistema relativamente separado para la presentación, investigación, revisión y toma de decisiones de casos de aplicación de la ley administrativa, y mejorar el mecanismo interno de supervisión y restricción del poder para la aplicación de la ley administrativa. Implementar aún más el sistema administrativo de evaluación y valoración de las fuerzas del orden para que el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley sea el contenido principal de la evaluación y evaluación del personal encargado de hacer cumplir la ley. Mejorar el sistema de rendición de cuentas para la aplicación de la ley administrativa e investigar y abordar con prontitud la inacción de la aplicación de la ley administrativa, el abuso de poder, las malas prácticas para beneficio personal, la aplicación de la ley más allá de la autoridad, la aplicación arbitraria de la ley y la aplicación dura de la ley.
El quinto es fortalecer la supervisión de los NPC. En primer lugar, debemos hacer un buen trabajo en la revisión de los documentos normativos.
Sobre la base de las leyes y reglamentos pertinentes, organizar fuerzas oportunamente para revisar los documentos normativos presentados para su presentación antes del * * * Una vez que se descubra cualquier comportamiento ilegal, se proporcionarán de inmediato opiniones de supervisión al * * * para bloquear el comportamiento ilegal en su origen. . En segundo lugar, debemos hacer un buen trabajo en la inspección policial y la supervisión de casos. Llevar a cabo inspecciones policiales de manera planificada y decidida para garantizar la correcta implementación de las regulaciones administrativas dentro de esta región administrativa. Para los casos administrativos de aplicación de la ley que son ilegales o gravemente injustos y se descubren durante las inspecciones de las fuerzas del orden y al recibir cartas y visitas de representantes de la APN y del público, se debe llevar a cabo una supervisión oportuna de los casos individuales, especialmente la supervisión de los casos incorrectos y los errores de las fuerzas del orden. fortificarse.
El sexto es mejorar el mecanismo de supervisión social. En primer lugar, aprovechar plenamente el papel de supervisión democrática de la CCPPCh y supervisar la implementación de la constitución, las leyes y reglamentos nacionales, la implementación de los principales principios y políticas y el trabajo de las agencias administrativas y su personal mediante sugerencias y críticas. En segundo lugar, debemos fortalecer la supervisión por parte de las masas y la opinión pública. El pueblo puede supervisar la aplicación de la ley administrativa a través de diversos métodos como * * *, informes, quejas, acusaciones, sugerencias, etc. La supervisión de la opinión pública, especialmente las noticias y la opinión pública, tiene un papel de supervisión muy fuerte y puede reflejar rápidamente los problemas existentes en la administración. aplicación de la ley y promover la aplicación de la ley administrativa. La agencia administra los asuntos de manera justa y de acuerdo con la ley.