¿Cuáles son los sistemas legales que regulan las prácticas contables?
Palabras clave: modelo contable internacional, sistema jurídico contable corporativo
Primero, revisión histórica y análisis del modelo del proceso de formación del sistema jurídico contable existente
Basado en "Marcado por la promulgación e implementación del "Sistema de Contabilidad Empresarial", las regulaciones contables de mi país han formado básicamente un sistema legal relativamente completo con la "Ley de Contabilidad" como núcleo y basado en el sistema de contabilidad nacional unificado. Desde un análisis vertical, el sistema de leyes y regulaciones contables corporativas de mi país incluye tres niveles: el primer nivel es el derecho contable, que se refiere principalmente al derecho contable. El segundo nivel son las normas administrativas contables. El tercer nivel es el sistema contable nacional unificado, autorizado por la Ley de Contabilidad y formulado por el Ministerio de Hacienda. Desde la perspectiva del análisis horizontal, el sistema de normas contables corporativas incluye cuatro aspectos: primero, normas contables; segundo, leyes y reglamentos sobre supervisión contable; tercero, leyes y reglamentos sobre instituciones contables y personal contable; cuarto, leyes y reglamentos sobre gestión contable; .
2. Problemas que enfrenta el funcionamiento del actual sistema legal contable corporativo
(1) Las normas de comportamiento específicas del sistema contable industrial no cumplen con los requisitos de la reforma empresarial
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Las normas de contabilidad específicas actualmente implementadas por las empresas son sistemas de contabilidad industriales guiados por las Normas de Contabilidad para Empresas Comerciales. Hay muchos aspectos poco razonables en este sistema estándar: (1) No puede cumplir con los requisitos del desarrollo diversificado de las operaciones comerciales. Con la mejora de los mecanismos de mercado y la formación de mecanismos de riesgo, la diversificación se convertirá en una tendencia inevitable y una opción estratégica para las operaciones corporativas. La diversificación involucrará inevitablemente empresas de diferentes industrias y negocios de diferente naturaleza. Sin embargo, la implementación de las normas contables actuales requiere que las empresas establezcan cuentas separadas para diferentes industrias y negocios de diferente naturaleza, y utilicen diferentes procedimientos y métodos contables para el procesamiento contable. Esto no sólo aumenta la carga de trabajo contable de las empresas diversificadas, sino que también afecta la rentabilidad. eficiencia de la contabilidad. En términos de eficiencia y calidad, es difícil mantener un calibre consistente y reflejar información contable financiera integral. (2) No favorece la comparación y el análisis de la información contable de la industria. La implementación de sistemas de contabilidad industrial ha dado lugar a diferentes principios, procedimientos y métodos de tratamiento contable para diferentes industrias y diferentes empresas, lo que inevitablemente conducirá a la pérdida de comparabilidad de la información contable entre industrias y empresas, lo que hará inconveniente para los inversores comparar, analizar. y seleccionar posibles objetos de inversión, lo que en última instancia no favorece el flujo razonable de fondos y la asignación óptima de recursos. (3) Es inconveniente para los inversores implementar una supervisión financiera eficaz de las empresas. La información contable financiera es la base principal para que los inversores lleven a cabo la supervisión financiera de las empresas. Sin embargo, por un lado, para aumentar el rendimiento de las inversiones y evitar riesgos de inversión, los inversores cambiarán constantemente los objetivos de inversión, lo que provocará que los fondos se transfieran con frecuencia de una industria a otra o se distribuyan en varias industrias diferentes al mismo tiempo; Por otro lado, diferentes industrias implementan diferentes sistemas de contabilidad financiera. En este caso, los inversores deben estar familiarizados con los principios, procedimientos y métodos contables de diferentes industrias para poder implementar la supervisión financiera, lo que sin duda aumenta la dificultad de la supervisión financiera y afecta su eficiencia.
(2) El sistema contable actual carece de integridad y sistematicidad en su composición.
La integridad y la sistematicidad son las características básicas de los sistemas contables modernos. La llamada "integridad" significa que el sistema contable debe incluir y cubrir todos los comportamientos contables, de modo que cada comportamiento contable y cada materia contable tenga un sistema correspondiente que lo regule. La llamada "sistematización" significa que el sistema contable moderno debe ser un sistema orgánico compuesto de sistemas contables de múltiples ramas y niveles que estén interconectados y sean interdependientes bajo las limitaciones unificadas de los objetivos contables. Sin embargo, el sistema contable actual de mi país está formulado básicamente por el Estado en torno a cuestiones contables habituales de las empresas. Carece de integridad y sistematicidad en su composición, lo que se refleja en dos aspectos: (1) Algunas ramas de la contabilidad moderna no están incluidas en las normas contables. (2) Muchas empresas carecen de un sistema de contabilidad interna sólido y completo. Sin embargo, muchas empresas actualmente solo implementan estándares contables unificados sin sistemas y métodos contables internos perfectos. Por un lado, daña la integridad y la sistematicidad del sistema contable. Por otro lado, a menudo genera costos falsos, cuentas poco claras y. datos inexactos.
(3) El proceso de internacionalización de la reforma del sistema contable es lento.
La promulgación e implementación de las “Normas de Contabilidad para Empresas Comerciales” marca un paso clave en el proceso de internacionalización de la contabilidad china, pero su avance no es satisfactorio. Las normas contables actuales son incompatibles con las normas contables internacionales, o incluso muy diferentes de ellas, en muchos aspectos, como métodos contables como la depreciación de activos fijos y la valoración de inventarios. Las normas contables internacionales estipulan que las empresas pueden tomar decisiones independientes manteniendo la coherencia; sin embargo, en las normas y sistemas contables de nuestro país, la elección de estos métodos está estrictamente restringida. Por tanto, algunos procedimientos y métodos contables ampliamente utilizados en el extranjero, como el método de depreciación acelerada, el método de costo de mercado, etc., no se han utilizado en nuestro país o su ámbito de aplicación es estrictamente limitado. Por poner otro ejemplo, las Normas Internacionales de Contabilidad han formulado normas contables correspondientes para la preparación de informes de desempeño de grupos empresariales e informes financieros en condiciones de inflación; sin embargo, China todavía carece de regulaciones a este respecto; Debido a estas diferencias, por un lado, la información contable de mi país carece de comparabilidad internacional y no puede ejercer plenamente su función de "lenguaje comercial internacional". Por ejemplo, las empresas de mi país relacionadas con el extranjero necesitan preparar dos conjuntos diferentes de normas contables de acuerdo con. Las normas contables de mi país y las normas contables del lugar donde cotizan o donde están ubicadas sus filiales. Los estados contables de diferentes calibres son auditados por contadores públicos autorizados de diferentes países. Esto demuestra plenamente que, debido a las diferencias en las normas contables, por un lado, la carga de trabajo contable de las empresas de mi país relacionadas con el extranjero ha aumentado y el costo de la información contable ha aumentado, lo que no favorece la competencia internacional de estas empresas; por otro lado, ha obstaculizado el desarrollo internacional de la economía de mercado y las empresas de China.
(D) Las normas contables actuales no están bien coordinadas.
En mi país, desde la promulgación de las Normas de Contabilidad para Empresas Comerciales, se han promulgado una serie de sistemas contables en diferentes industrias y diferentes sistemas de propiedad, y se han adoptado muchas disposiciones para la contabilidad y presentación de informes de asuntos relacionados. Por ejemplo, el Capítulo 6 de la "Ley de Sociedades" estipula una serie de disposiciones sobre la contabilidad financiera de las empresas corporativas, y el Capítulo 3 de las "Reglas de implementación para la divulgación de información de las empresas que cotizan en bolsa" estipula la preparación y divulgación de informes financieros de las empresas que cotizan en bolsa. empresas. Básicamente, estas normas son coherentes con las del sistema contable, pero también hay muchas incoherencias. Debido a la inconsistencia de las leyes y regulaciones pertinentes, la contabilidad corporativa presenta pérdidas en las operaciones reales. Por ejemplo, no está claro si una sociedad anónima dedicada a la fabricación de productos deberá aplicar el sistema de contabilidad para empresas industriales o llevarse a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Sociedades. Como resultado, el mismo tipo de negocio puede ser tratado bajo diferentes regulaciones, comprometiendo potencialmente la información contable.
(5) Se daña la seriedad del sistema contable.
Como norma que orienta a las empresas en el procesamiento contable, el sistema contable es obligatorio y serio, es decir, los contadores corporativos deben realizar conscientemente la contabilidad y la presentación de informes de acuerdo con las disposiciones del sistema contable. Pero en realidad, por un lado, debido a medidas regulatorias débiles, algunas empresas tienen sus propias necesidades en el tratamiento contable debido a sus propios intereses parciales. Esto se manifiesta principalmente en el hecho de que algunos contadores de empresas ignoran las disposiciones del sistema contable y realizan tratamientos contables enteramente de acuerdo con las intenciones del director y gerente de la fábrica, lo que da lugar a cuentas falsas y datos falsos, o al establecimiento de "dos conjuntos de cuentas". "para hacer frente a las inspecciones de las autoridades financieras y fiscales. . Es más, algunos departamentos de auditoría y auditores, para no ofender a los clientes, ignoran las normas profesionales, realizan auditorías según las intenciones de los clientes y proporcionan informes de auditoría falsos. Por otro lado, se toleran violaciones disciplinarias debido a una aplicación laxa. Por ejemplo, aunque algunas empresas han descubierto muchos problemas durante las auditorías o inspecciones financieras, la mayoría de ellos "se corrigen dentro de un plazo" y "no lo volverán a hacer". El responsable recibe un trato indulgente o no es tratado. y toleran violaciones contables, lo que ha llevado al fracaso de algunas empresas. Los infractores reincidentes son investigados y prohibidos repetidamente.
3. Ideas para profundizar la reforma del sistema contable de mi país
(1) Construir un sistema de contabilidad empresarial de acuerdo con los requisitos del desarrollo de la economía de mercado
Reforma el sistema contable debe establecerse y desarrollarse El desarrollo de la economía de mercado es un proceso dinámico que va de la imperfección a la perfección y de la irregularidad a la estandarización. Por lo tanto, en teoría, el sistema contable debería reformarse y mejorarse continuamente con el desarrollo de la economía de mercado para adaptarse a las características de la gestión empresarial en las diferentes etapas del desarrollo de la economía de mercado. Pero, de hecho, la reforma del sistema contable y el desarrollo de la economía de mercado tienen características diferentes.
Para asegurar el funcionamiento eficaz del sistema jurídico y ejercer verdaderamente su propia eficiencia, existen dos condiciones: primero, la calidad profesional de los contadores; segundo, la ética profesional de los contadores; Para fortalecer la supervisión contable, por un lado, debemos establecer y mejorar el sistema de control interno para garantizar que los resultados del mecanismo operativo no se desvíen de las normas éticas básicas, por otro lado, debemos fortalecer la supervisión externa, es decir, establecer y mejorar leyes y regulaciones relevantes para los contadores públicos, y fortalecer la construcción de una ética profesional para los contadores públicos que trabajan arduamente en sus responsabilidades de auditoría.
(6) Aclarar aún más la relación entre el sistema contable y las normas contables, las leyes tributarias y los sistemas financieros.
1. La relación entre sistema contable y normas contables. Para adaptarse a las condiciones nacionales de China y a los requisitos de apertura al mundo exterior, las normas contables y la contabilidad no pueden reemplazarse entre sí a largo plazo. En este caso, es necesario abordar las siguientes cuestiones: Primero, el sistema contable debe ser consistente con lo establecido en las normas contables, es decir, las políticas contables permitidas para un mismo negocio económico deben ser consistentes, y no debe haber ninguna " fenómeno de las dos pieles. En segundo lugar, en el nuevo sistema contable, debemos continuar manteniendo la práctica original de combinar el uso de temas contables y la preparación de estados contables para explicar los principios básicos de la contabilidad y las normas de reconocimiento y medición de los elementos contables, en lugar de cambiar el sistema contable hasta un simple resumen de estados contables e instrucciones para su uso.
2. La relación entre sistema contable y derecho tributario. El sistema contable proporciona datos contables básicos para la implementación de las leyes tributarias y es la base principal para el pago de impuestos. Al formular el sistema contable, éste debe ser lo más coherente posible con la legislación tributaria sin violar los principios generales de la contabilidad y reducir las partidas de ajuste para facilitar el pago del impuesto de sociedades. Sin embargo, debido a los distintos grados de diferencias entre el sistema contable y la ley tributaria, inevitablemente conducirá a inconsistencias entre el sistema contable y la ley tributaria. Esta también es una práctica internacional.
3. La relación entre sistema contable y sistema financiero. El sistema financiero lo formula el gobierno para fortalecer la gestión financiera de las empresas y está relacionado con la propiedad del país en el que está ubicada la empresa. A medida que la granularidad de la transformación corporativa de las empresas de nuestro país se hace cada vez mayor, el método de gestión gubernamental de las empresas también ha cambiado de gestión directa a gestión indirecta, y el contenido correspondiente del sistema fiscal nacional también ha cambiado en consecuencia. También habrá ajustes importantes, y el reconocimiento y medición de los elementos contables incorporados al actual sistema financiero serán estandarizados por el sistema contable.