Las razones por las cuales las acciones administrativas no son válidas son las siguientes:
Especifique las siguientes situaciones:
1. Producido por escrito, pero sin indicar la organización de producción.
2. La notificación se emite en forma de certificado. Pero no cumple con las reglas de forma.
3. Violar las disposiciones pertinentes de competencia territorial.
4. Acciones que no pueden realizarse por causas objetivas.
5. Solicitar la comisión de un delito constitutivo de delito penal o religioso.
6. Comportamiento contrario a las buenas costumbres
Absolutamente inválido: no tiene poder público alguno, se somete a la autoridad competente para su confirmación, y no está obligado por el efecto real de la demanda; niega su validez por sí misma.
Nulidad relativa: Para actos administrativos revocables, los ciudadanos pueden * * * invalidar el acto administrativo, pero su juicio puede ser erróneo. Si las partes solicitan al tribunal que confirme la nulidad, la solicitud de revocación ante la agencia administrativa no es el único procedimiento.
Pregunta 2: ¿Qué es una acción administrativa inválida? Describe brevemente sus manifestaciones. Los actos administrativos nulos se refieren a actos administrativos que se establecen por violaciones graves y evidentes a disposiciones legales pero que no tienen poder público, por lo que es seguro que no tendrán efectos jurídicos desde el principio.
El criterio para juzgar la nulidad de las actuaciones administrativas es cómo distinguir entre actos ilegales generales y actos ilegales importantes y evidentes. Los actos administrativos ilegales generales son actos administrativos revocables, y los actos ilegales que son más graves que los actos ilegales ordinarios y alcanzan un nivel importante y evidente son actos administrativos inválidos. En relación a los requisitos legales para las acciones administrativas, podemos juzgar por los siguientes aspectos:
1. El sujeto de la acción ha cometido actos ilegales importantes y evidentes.
En primer lugar, el sujeto jurídico de determinadas actuaciones administrativas debe tener cualificación de sujeto administrativo. Las calificaciones mencionadas aquí son calificaciones formales, no calificaciones administrativas. Si el sujeto de la acción administrativa no tiene las calificaciones como sujeto administrativo, será una acción administrativa nula. Cabe señalar que los "falsos actos administrativos" realizados por entidades no administrativas no pertenecen a actos administrativos sin autoridad, porque dichos actos no son actos administrativos en absoluto.
En segundo lugar, son nulas las actuaciones administrativas realizadas por el actor fuera de sus competencias o sin autoridad. El artículo 54 de la "Ley de Litigios Administrativos" de mi país enumera el "exceso de autoridad" como una de las circunstancias para revocar una sentencia, y las circunstancias sin autoridad no se enumeran por separado. En la práctica judicial, los casos de impotencia suelen ser tratados como ultra vires. Por lo tanto, ultra vires en un sentido amplio incluye casos de impotencia. En primer lugar, el actor ejerce poderes exclusivos que pertenecen a otros sujetos administrativos. El Estado divide los poderes administrativos en función de las necesidades de gestión, y diferentes agencias administrativas ejercen poderes administrativos diferentes. Son nulos los actos administrativos que excedan el ámbito de la competencia del actor, es decir, los actos que deberían ser disfrutados por otros sujetos administrativos. Por ejemplo, si el órgano de seguridad pública revoca la licencia comercial de una empresa, se trata de un acto dentro del ámbito del departamento de administración industrial y comercial. 2. El actor principal ha ejercido las competencias exclusivas de otros organismos estatales. Principalmente poder ejecutivo. Las leyes y reglamentos estipulan claramente si los organismos administrativos disfrutan del poder de hacer cumplir la ley; de lo contrario, no pueden disfrutar del poder de hacer cumplir la ley.
2. El contenido del acto administrativo es grave y manifiestamente ilícito.
El significado del acto administrativo es confuso; significa ser coaccionado; el contenido del acto se basa en hechos evidentemente incorrectos; el contenido del acto viola manifiestamente el orden público y las buenas costumbres; la contraparte y los funcionarios públicos están en connivencia maliciosa; el contenido del acto administrativo es imposible, es una violación tan grave y evidente de la ley.
3.Existe infracción grave o manifiesta de la ley o el procedimiento de actuación administrativa es extremadamente injusto y viola las mínimas disposiciones procesales.
Debido a que el principio del debido proceso encarna la "justicia mínima" y es el requisito básico mínimo para las acciones administrativas, si un sujeto administrativo viola este principio al realizar acciones administrativas, puede considerarse una violación importante y obvia. , considerado acto administrativo nulo. A este respecto, el párrafo 2 del artículo 3 de la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China" estipula que si no hay fundamento legal o no se siguen los procedimientos legales, la sanción administrativa no será válida.
4. Hay fallas importantes y evidentes en la forma de comportamiento administrativo.
Las violaciones graves de las formas jurídicas son también violaciones graves y evidentes. Si el objeto de la acción administrativa viola las disposiciones legales y reglamentarias que exigen que las acciones administrativas se realicen por escrito, la acción administrativa adoptada se considerará que tiene vicios formales importantes y será inválida. Por ejemplo, la concesión de licencias administrativas industriales y comerciales se materializa en la expedición de licencias comerciales industriales y comerciales. Sólo una decisión constituye una violación de forma significativa y manifiesta.
Además, no existe ninguna forma escrita, como por ejemplo ningún sello oficial, lo que también entra en la situación anterior.
Pregunta 3: ¿Cuáles son las circunstancias en las que las actuaciones administrativas no son válidas? ① Actos administrativos que involucran situaciones ilegales particularmente graves o situaciones ilegales obvias; (2) Actos administrativos en los que el sujeto administrativo no está claro o excede claramente la autoridad del sujeto administrativo correspondiente; (3) Actos administrativos realizados por el sujeto administrativo bajo coacción; de actos administrativos causará Delito ⑤ No hay acción administrativa posible;
Pregunta 4: ¿Cuáles son las actuaciones administrativas inválidas? Existen cuatro tipos de nulidad de actos administrativos específicos: incapacidad para determinar la autoridad, falta de sentido válido, falta de fundamento fáctico y falta de fundamento jurídico. Específicamente:
1. Razones: (1) El acto administrativo específico es manifiesta o gravemente ilegal (como requerir la participación en actos ilegales y delictivos; (2) El sujeto administrativo que implementa el acto administrativo es); poco claro o el sujeto administrativo no tiene autoridad, el tipo excede la autoridad para realizar actos administrativos específicos (3) hay una clara falta de base fáctica o el requisito de realizar una conducta objetivamente imposible; (4) hay una clara falta; de base jurídica.
2. Validez: (1) Un acto administrativo inválido no tiene fuerza jurídica vinculante y ejecutable desde el principio; (2) La contraparte no está obligada por el mismo y puede decidir no cumplir con sus obligaciones; ) Los organismos administrativos no podrán implementarlo. (4) No existe un plazo de prescripción para el procesamiento.
3. Consecuencias: (1) La contraparte puede solicitar a la autoridad competente que lo declare inválido en cualquier momento (2) La autoridad competente también puede declararlo inválido en cualquier momento (las autoridades con facultad para hacerlo); correcto incluye la autoridad promulgante, la autoridad de revisión, el tribunal y la autoridad real competente (3) La víctima tiene derecho a recibir una indemnización del Estado.
Requisitos especiales para sanciones administrativas inválidas: (1) No existe base legal; (2) Violación de los procedimientos legales (3) Si se cobra una multa en el acto, un recibo de multa emitido por el provincial; no se emite el departamento financiero; (4) No utilizar recibos de multas o confiscación de bienes como castigo, o no utilizar recibos de multas o confiscación de bienes emitidos por departamentos no reglamentarios.
Anexo: La Ley de Sanciones Administrativas establece que el establecimiento de sanciones administrativas y los órganos, bases y procedimientos para su implementación son legales. Si no existe base legal o no se siguen los procedimientos legales, las sanciones administrativas no serán válidas.
Pregunta 5: ¿Cuáles son los supuestos de actuaciones administrativas nulas (1)? En este caso, Li era miembro del personal de una agencia estatal y sólo tenía conflictos con Zhang en el proceso de gestión del mercado. En otras palabras, el conflicto de Li con Zhang mientras desempeñaba deberes oficiales fue un acto estatal y no un acto personal. Por lo tanto, se debe determinar que el comportamiento de Li constituye una infracción administrativa. (2) Zhang Can solicitó una compensación administrativa. Dado que las pérdidas sufridas por Zhang fueron causadas por el abuso de poder de Li, un miembro del personal de la agencia estatal, debería poder solicitar una compensación administrativa. (3) La compensación debe basarse en las condiciones de tratamiento y lesión de Zhang y en las responsabilidades de ambas partes.
Pregunta 6: ¿Cuál es la diferencia entre actuaciones administrativas inválidas e inválidas? El párrafo 2 del artículo 57 de las "Interpretaciones del Tribunal Popular Supremo sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de Litigios Administrativos de la República Popular China" promulgadas el 10 de marzo de 2000 (en adelante denominada "Interpretación sobre varias cuestiones relativas a Litigio Administrativo") estipula que si se presenta una demanda sobre que un acto administrativo específico es inválido o inválido según la ley,
El tribunal popular dictará sentencia confirmando que es ilegal o inválido. Los académicos tienen mucha controversia sobre el significado de "la acción administrativa no está establecida de acuerdo con la ley", y hay tres puntos de vista típicos: (1) el comportamiento inválido no se limita al comportamiento inválido, sino que también incluye el comportamiento inmaduro (2); ) El acto administrativo imputado no está establecido conforme a la ley, es decir, el acto administrativo no está establecido conforme a la ley. El acto administrativo aún se encuentra en ejecución y no tiene efectos, es decir, aún no es un acto administrativo. acto; (3) El criterio más importante para juzgar si un acto administrativo específico está establecido es si ha pasado por procedimientos legales que incluyen pasos, plazos, métodos, formas y otros requisitos. De no seguirse estos procedimientos legales, no se establecerán actuaciones administrativas específicas conforme a la ley. Vale la pena debatir estas tres opiniones.
En primer lugar, si la acción administrativa está establecida y si la acción administrativa es inválida son dos cuestiones diferentes. La validez de un acto administrativo significa que el acto administrativo no ha sido realmente realizado ni formado, mientras que el acto administrativo inválido significa que el acto administrativo que ha sido establecido no produce ningún efecto jurídico. Esto se debe a que el establecimiento de un acto jurídico es una cuestión de juicio fáctico, cuyo foco es si el acto jurídico ya existe y si el acto específico realizado por el actor pertenece a otros actos expresivos. Si un acto jurídico es válido o no es una cuestión de juicio de valor jurídico. La atención se centra en si el acto jurídico (o acto expresivo) realizado por el actor cumple con el espíritu y las disposiciones de la ley y, por lo tanto, si puede lograr el objetivo. efecto reconocido por la ley.
En segundo lugar, las acciones administrativas inmaduras generalmente no pueden ser objeto de litigio administrativo. Para evitar que los tribunales intervengan prematuramente en los procedimientos administrativos de toma de decisiones, muchos países han establecido principios maduros de revisión judicial.
El llamado principio de madurez significa que los procedimientos administrativos deben desarrollarse hasta una etapa adecuada para el procesamiento judicial, es decir, haber alcanzado un nivel de madurez antes de que se pueda permitir la revisión judicial. En Estados Unidos, además de la existencia de cuestiones legales, el estándar para medir la madurez de las acciones administrativas depende principalmente de si se ha tomado una decisión administrativa definitiva, es decir, en términos generales, sólo cuando la decisión administrativa es definitiva puede ser judicial. sea posible la revisión. En Japón, la jurisprudencia de la Corte Suprema exige estrictamente la madurez de las disputas. Es decir, mientras la conducta del órgano administrativo no llegue a la llamada etapa final de tomar una decisión final sobre los derechos y obligaciones de las partes, no se considerará falta disciplinaria. Aunque la tendencia de desarrollo de la jurisprudencia en varios países en los últimos años es relajar la interpretación de principios maduros para facilitar el procesamiento de los litigantes.
En China, los litigios administrativos sólo pueden interponerse contra acciones administrativas existentes. Según el artículo 40 de la Interpretación de Cuestiones Diversas en el Contencioso Administrativo, incluso si el sujeto administrativo no presenta o entrega documentos legales al realizar acciones administrativas, y la contraparte está insatisfecha y presenta una demanda en el Tribunal Popular, la existencia del procedimiento administrativo La acción debe ser probada. Sobre esta base, no procede utilizar una sentencia que confirme la nulidad de un acto administrativo específico que no está establecido o maduro, porque si se demanda un acto administrativo que se está implementando y aún no se ha realizado formalmente al mundo exterior, el tribunal debería decidir no aceptarlo en lugar de declararlo inválido.
En tercer lugar, las actuaciones administrativas que violen los procedimientos legales no significan que las actuaciones administrativas sean inválidas, ni tampoco que sean totalmente inválidas. En primer lugar, las acciones administrativas que violan los procedimientos legales son de naturaleza ilegal. Si la acción administrativa es ilegal y si la acción administrativa está establecida son dos cosas diferentes. Sólo después de que se establezca el acto administrativo surgirán dudas sobre la legalidad y la ilegalidad; en segundo lugar, los actos administrativos que violen los procedimientos legales producirán diversas consecuencias jurídicas. Tratar acciones administrativas que violan los procedimientos legales implica muchas cuestiones teóricas y prácticas complejas. La mayoría de los países estipulan que las actuaciones administrativas que sean evidentemente ilegales y causen daño a la contraparte administrativa deben ser nulas si la ilegalidad procesal es manifiestamente menor y puede corregirse dentro del plazo legal; Sin embargo, la mayoría de las violaciones de los procedimientos legales son acciones administrativas revocables, y dichas acciones administrativas revocables encontrarán diversas situaciones complejas. Por lo tanto, esta cuestión no debe ser unilateral ni simplista.
Con base en el análisis anterior, el autor considera que la denominada "acción administrativa no está establecida o es nula conforme a la ley" en el artículo 57, párrafo 2, de la "Interpretación sobre varias cuestiones en "Contencioso Administrativo" no corresponde a que la actuación administrativa teórica sea insostenible o inválida, sino que se refiere a actuaciones administrativas claramente previstas en la legislación vigente (principalmente referida a la Ley Sancionadora Administrativa)...>;& gt
Pregunta 7: Consecuencias jurídicas de actos administrativos inválidos Hola, 1. Condiciones de actos administrativos inválidos.
Si un acto administrativo se encuentra en cualquiera de las siguientes circunstancias, la contraparte administrativa podrá considerarlo como un acto administrativo inválido, y el organismo estatal competente podrá declarar inválido al banco:
( 1) El acto administrativo sea especialmente grave e ilícito o sea manifiestamente ilícito;
(2) Las actuaciones administrativas en las que el sujeto administrativo no sea claro o exceda claramente las competencias del sujeto administrativo correspondiente;
(3) Acciones administrativas tomadas por el sujeto administrativo bajo coacción;
(4) La implementación de acciones administrativas dará lugar a delitos;
(5) No hay posibilidad administrativa acción.
2. Consecuencias jurídicas de las actuaciones administrativas inválidas.
Las consecuencias jurídicas de las acciones administrativas inválidas son:
(1) La contraparte administrativa podrá solicitar al organismo de acción, al organismo superior del organismo, al tribunal popular y a otros organismos estatales con competencia para declarar en cualquier momento la nulidad del acto (normalmente, la contraparte administrativa sólo puede solicitar la revocación del acto administrativo solicitando su reconsideración o interponiendo demanda administrativa dentro del plazo legal);
(2) La autoridad competente agencia estatal podrá anunciar en cualquier momento la acción correspondiente. El acto administrativo es nulo;
(3) Una vez declarado nulo el acto administrativo, todo (como multas, confiscaciones, etc.) que obtenga el sujeto administrativo de la contraparte administrativa mediante este acto se devolverán a la contraparte administrativa todas las obligaciones impuestas a la otra parte se cancelarán todas las pérdidas reales causadas a la otra parte; Al mismo tiempo, deben recuperarse todos los derechos e intereses otorgados por el sujeto administrativo a la otra parte mediante las correspondientes acciones administrativas inválidas (dicha recuperación ha causado daño a los derechos e intereses legítimos de la contraparte de buena fe, y el sujeto administrativo debe compensar). En resumen, después de que un acto administrativo es declarado inválido, el estado modificado por el acto administrativo debe restablecerse al estado anterior a que se produjera el acto, en la medida de lo posible. Espero poder ayudarte a adoptarlo.
Pregunta 8: ¿Qué ley prevé específicamente acciones administrativas inválidas? En la legislación china hay muchas palabras "inválidas":
Por ejemplo, el artículo 78 de la "Ley de Gestión de Tierras de la República Popular China" estipula: "La unidad o individuo que utilice la tierra no tiene derecho aprobar la expropiación si la ocupación de la tierra se aprueba ilegalmente o la tierra está ocupada ilegalmente más allá de la autoridad de aprobación, el documento de aprobación será inválido. Por ejemplo, estipula el artículo 3, párrafo 2 de la Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular de China. : "No existe fundamento legal o incumplimiento de la misma." Las sanciones administrativas son inválidas si están sujetas a procedimientos legales "Algunas leyes, reglamentos y normas no utilizan directamente la palabra "inválido", pero en realidad lo reconocen en su contenido. el derecho del público a boicotear las acciones administrativas inválidas. Por ejemplo, el artículo 56 de la "Ley de sanciones administrativas" estipula: "Si un organismo administrativo castiga a una parte sin utilizar multas o notas de propiedad confiscada, o utiliza multas o notas de propiedad confiscada emitidas por departamentos no reglamentarios, la parte interesada tiene derecho rechazar el castigo y denunciarlo.
En cuanto a las medidas de alivio ex post, la "Interpretación sobre varias cuestiones relativas a la implementación de la Ley de Procedimiento Administrativo de la República Popular China" emitida por el Tribunal Popular Supremo en 2000 estableció por primera vez la forma de sentencia de "confirmación de nulidad", haciendo posible la revisión judicial de actos administrativos inválidos.
Pregunta 9: ¿A qué se refieren los actos administrativos inválidos? los que han sido establecidos pero no tienen efectos públicos por graves y evidentes violaciones a la ley, por lo que es seguro que no tienen efectos jurídicos desde el principio.
1. No tienen calificaciones administrativas. calificaciones del sujeto; 2. Ultra vires
2. Actos administrativos que involucran actos ilegales importantes y evidentes: por ejemplo, coacción, colusión, pruebas insuficientes y hechos poco claros. violaciones graves y evidentes de la ley o procedimientos administrativos extremadamente injustos, que violan las normas procesales mínimas: violaciones procesales y restricciones a la discrecionalidad.
4 Hay fallas importantes y evidentes en la forma de la acción administrativa: tales. como no estampar el sello oficial
Verbo (abreviatura de verbo) Otros: decisiones administrativas sancionatorias que exceden el plazo
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Pregunta 10: Describa brevemente las consecuencias jurídicas. de actos administrativos inválidos. (1) Los actos administrativos que se confirman como inválidos no tienen efecto jurídico de principio a fin, es decir, no sólo tienen eficacia jurídica, y no tienen efecto jurídico desde el momento. principio, el estado modificado por el acto administrativo debe restituirse al estado anterior a la realización del acto administrativo.
(2) La contraparte administrativa no está sujeta al acto administrativo y no puede decidir por sí misma. cumplir las obligaciones establecidas por el acto y no asumir responsabilidad jurídica. Al mismo tiempo, la contraparte administrativa también puede oponer objeciones en cualquier momento posterior a la realización del acto administrativo, solicitar la revisión de la autoridad competente y solicitar la cancelación del mismo. acto administrativo.
(3) Las autoridades nacionales competentes, tales como agencias eléctricas, agencias judiciales o agencias administrativas y sus agencias administrativas superiores, podrán revisar y declarar inválidas las acciones administrativas correspondientes en cualquier momento.