Medidas para la Gestión de Peritos de Evaluación de Ofertas y Base de Datos de Expertos
Con el fin de fortalecer la supervisión y gestión de los expertos en evaluación de ofertas y la base de datos de expertos en evaluación de ofertas, y mejorar el sistema de base de datos de expertos en evaluación de ofertas, de conformidad con la "Ley de Licitaciones de la República Popular China", Se formulan los "Peritos de Evaluación de Ofertas y Gestión de Base de Datos de Expertos de Evaluación de Ofertas". Las Medidas Provisionales, que han sido revisadas y aprobadas por la Comisión Nacional de Planificación del Desarrollo, se promulgan y entrarán en vigor el 1 de abril de 2003.
Artículo 1 Para fortalecer la supervisión y gestión de los expertos en evaluación de ofertas, mejorar el sistema de base de datos de expertos en evaluación de ofertas, garantizar la justicia e imparcialidad de las actividades de evaluación de ofertas y mejorar la calidad de la evaluación de ofertas, de conformidad con con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Licitaciones y Licitaciones") y el "Reglamento sobre la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones de la República Popular China" (en lo sucesivo, (denominado "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones"), formulan las presentes Medidas.
Artículo 2: Estas Medidas se aplican a la calificación y almacenamiento de expertos en evaluación de ofertas, así como al establecimiento, uso y gestión de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas.
Artículo 3 La base de datos de expertos en evaluación de ofertas será establecida por los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel provincial o superior (inclusive, el mismo a continuación) o la agencia de licitación establecida de conformidad con la ley de conformidad Con la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", el "Reglamento para la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" y las normas de clasificación profesional unificadas a nivel nacional y los métodos de gestión para los expertos en evaluación de ofertas se establecerán de forma independiente.
El establecimiento de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas debe hacerse público y estar sujeto a supervisión pública.
Artículo 4 Los gobiernos populares provinciales, los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel provincial o superior y las agencias licitadoras fortalecerán la gestión de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas y los expertos en evaluación de ofertas que hayan construido, pero no ilegalmente. controlarlos en cualquier nombre, intervenir e influir en las actividades específicas de evaluación de ofertas de los expertos en evaluación de ofertas.
Artículo 5: Los expertos en evaluación de ofertas para proyectos de inversión gubernamentales deben ser seleccionados de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas establecida por el gobierno o los departamentos gubernamentales pertinentes.
Artículo 6 El gobierno popular provincial y los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel provincial o superior establecen una base de datos de expertos en evaluación de ofertas, que debe contribuir a romper los bloqueos regionales y lograr el intercambio de recursos de expertos en evaluación de ofertas. .
El Gobierno Popular Provincial y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben establecer una base de datos de expertos en evaluación integral de ofertas entre departamentos y regiones.
Artículo 7 Los expertos seleccionados en la base de datos de expertos de evaluación de ofertas deben cumplir las siguientes condiciones:
(1) Haber trabajado en campos profesionales relevantes durante ocho años o más y tener experiencia profesional senior. títulos o niveles profesionales equivalentes;
(2) Familiarizado con las leyes y regulaciones relacionadas con las licitaciones y licitaciones
(3) Capacidad para desempeñar sus funciones de manera seria, justa y honesta; >
(4) Buena salud, capacidad para realizar trabajos de evaluación de ofertas;
(5) Otras condiciones estipuladas por las leyes y reglamentos.
Artículo 8 La base de datos de expertos en evaluación de ofertas deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Hay expertos en evaluación de ofertas que cumplen las condiciones especificadas en el artículo 7 de estas Medidas, y el total El número de peritos no será inferior a 500;
(2) Contar con clasificaciones profesionales que satisfagan las necesidades de evaluación de ofertas;
(3) Contar con las instalaciones y condiciones necesarias para cumplir con las necesidades de expertos en evaluación de ofertas seleccionados al azar de otros lugares;
(4) Hay agencias especializadas y personal responsable del mantenimiento y la gestión diarios.
Artículo 9 Los expertos que ingresen a la base de datos de expertos de evaluación de ofertas deberán adoptar dos métodos: solicitud personal y recomendación unitaria. Si la unidad adopta el método de recomendación, deberá obtener previamente el consentimiento de la persona recomendada.
La solicitud personal o la recomendación organizacional se archivarán para referencia futura. Las solicitudes individuales o recomendaciones institucionales deben ir acompañadas de certificados de cumplimiento.
Prueba de las condiciones previstas en el artículo 7 de las presentes Medidas.
Artículo 10 El gobierno popular provincial, el departamento gubernamental o la agencia de licitación que establece una base de datos de expertos en evaluación de ofertas evaluará a los solicitantes o recomendadores, decidirá si acepta la solicitud o recomendación y presentará una solicitud al solicitante que cumple los requisitos especificados en el artículo 1 de estas Medidas. Los solicitantes o recomendadores que cumplan las condiciones especificadas en el artículo 7 recibirán un certificado de experto en evaluación de ofertas.
El proceso de revisión y los resultados deben registrarse por escrito y archivarse para referencia futura.
Los departamentos gubernamentales que establecen una base de datos de expertos en evaluación de ofertas pueden proporcionar a los solicitantes o recomendadores la capacitación necesaria en conocimientos comerciales y legales sobre licitaciones.
Artículo 11 El gobierno popular provincial, los departamentos gubernamentales o las agencias licitadoras que establezcan una base de datos de expertos en evaluación de ofertas deberán establecer archivos para cada experto seleccionado y registrar en detalle las circunstancias específicas de los expertos en evaluación de ofertas.
Artículo 12 El gobierno popular provincial, el departamento gubernamental o la agencia de licitación que establezca una base de datos de expertos en evaluación de ofertas deberá establecer un sistema de evaluación anual para evaluar a cada experto seleccionado. Si un experto en evaluación de ofertas es incompetente para el trabajo de evaluación de ofertas debido a su salud, capacidad profesional, reputación, etc., dejará de actuar como experto en evaluación de ofertas y será eliminado de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas.
Artículo 13 Los expertos en evaluación de ofertas gozarán de los siguientes derechos:
(1) Aceptar la invitación del licitador o de la agencia licitadora a la que éste le haya encomendado para actuar como miembro de la evaluación de ofertas. comité;
(2) Evaluar independientemente los documentos de licitación y presentar opiniones de evaluación de acuerdo con la ley, sin interferencia de ninguna unidad o individuo;
(3) Aceptar remuneración laboral por participar en actividades de evaluación de ofertas;
(4) Otros derechos estipulados por el estado.
Artículo 14 Los expertos en evaluación de ofertas tienen las siguientes obligaciones:
(1) El artículo 37 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y el artículo 40 del "Reglamento para la Ejecución de las Licitaciones" y Ley de Licitaciones" Artículo 6. En caso de darse cualquiera de las circunstancias especificadas en el artículo 12 de las "Disposiciones Provisionales sobre el Comité de Evaluación de Ofertas y Métodos de Evaluación de Ofertas", el solicitante deberá incusarse;
(2) Cumplir con las disciplinas de evaluación de ofertas y no se comunicará con el postor en privado, no aceptará propiedades u otros beneficios de los postores u otras partes interesadas, no divulgará la revisión y comparación de los documentos de licitación, recomendaciones de postores seleccionados y otros información relacionada con la evaluación de ofertas;
(3) Realizar evaluaciones de ofertas de manera objetiva y justa;
(4) Asistir y cooperar con la supervisión e inspección de los departamentos de supervisión administrativa pertinentes;
(5) Otras obligaciones que establezca el Estado.
Artículo 15 Si un experto en evaluación de ofertas tiene alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de supervisión administrativa correspondiente le ordenará que haga correcciones si las circunstancias son graves, se le prohibirá participar en la evaluación de ofertas; proyectos que requieran licitación conforme a ley dentro de un plazo determinado. En casos particularmente graves, se descalificará la calificación de la persona como miembro del comité de evaluación de ofertas:
(1) No hacerlo cuando no lo haga; debería haberse recusado;
(2) Dejar su cargo sin autorización;
(3) No evaluar las ofertas de acuerdo con las normas y métodos de evaluación de ofertas estipulados en los documentos de licitación;
(4) Contactar a los postores de forma privada;
(5) Consultar con el postor para confirmar La intención del postor ganador o la aceptación de cualquier solicitud explícita o implícita por parte de cualquier unidad o individuo para favorecer o excluir a un postor específico;
(6) No expresar opiniones sobre una oferta que debería ser rechazada según la ley;
(7) Implicar o inducir al postor a hacer aclaraciones o explicaciones, o aceptar las aclaraciones o explicaciones del postor;
(8) Otras conductas que no sean objetivas y desleales en el desempeño de sus funciones.
Si un miembro del comité de evaluación de ofertas acepta propiedades u otros beneficios de un postor, un miembro del comité de evaluación de ofertas o un miembro del personal relacionado con las actividades de evaluación de ofertas divulga a otros la revisión y comparación de los documentos de la oferta. , la recomendación del candidato ganador, y si existen otras circunstancias relacionadas con la evaluación de la oferta, se dará una advertencia, se confiscarán los bienes recibidos y se podrá imponer una multa de no menos de 3.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes. impuesto si un miembro del comité de evaluación de ofertas comete cualquiera de los actos ilegales enumerados, su membresía en el comité de evaluación de ofertas será revocada, no podrá participar en la evaluación de ofertas de proyectos que requieran licitación de acuerdo con la ley; Cuando se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Artículo 16 Si el departamento gubernamental o la agencia licitadora que establece la base de datos de expertos en evaluación de ofertas tiene alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de supervisión administrativa correspondiente dará una advertencia, si el caso es grave, la agencia licitadora lo hará; ser suspendido o cancelado Calificaciones del agente licitador:
(1) La base de datos de expertos en evaluación de ofertas establecida no cumple con las condiciones estipuladas en estas Medidas;
(2) No establecer la evaluación de ofertas. expedientes de expertos de conformidad con las disposiciones de estas Medidas o en la realización de registros falsos en los archivos de los expertos en evaluación de ofertas;
(3) Interferencia ilegal en las actividades de evaluación de ofertas de los expertos en evaluación de ofertas en nombre de la dirección .
Si las leyes y reglamentos establecen sanciones por la conducta del párrafo anterior, prevalecerán dichas disposiciones.
Artículo 17 Para los proyectos que requieren licitación conforme a la ley, el licitador no establece un comité de evaluación de ofertas de conformidad con el reglamento, o viola las disposiciones de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y el "Reglamento sobre la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" para determinar o reemplazar el comité de evaluación de ofertas. Si un miembro del comité es miembro del comité, el departamento de supervisión administrativa correspondiente le ordenará realizar correcciones y podrá imponerle una multa de no más de 100.000 yuanes, y la persona directamente responsable a cargo de la unidad y otro personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley por la evaluación de la oferta realizada por miembros del comité de evaluación de ofertas determinados o reemplazados ilegalmente. Si la conclusión no es válida, la oferta debe; ser reevaluado de conformidad con la ley.
Si el licitador de un proyecto de inversión gubernamental o la agencia licitadora encargada por él no cumple con las disposiciones del artículo 5 de estas Medidas y no selecciona expertos de la base de datos de expertos en evaluación de ofertas establecida por el gobierno o los departamentos gubernamentales pertinentes, la evaluación de la oferta no será válida; si las circunstancias son graves, los departamentos gubernamentales pertinentes darán advertencias de conformidad con la ley.
Base Legal
Medidas Provisionales para la Gestión de Emergencias por Desastres Geológicos del Ministerio de Tierras y Recursos
Artículo 3: El Centro de Emergencias por Desastres Geológicos del El Ministerio de Tierras y Recursos (en adelante, "el Centro de Emergencia del Ministerio de Tierras y Recursos") es específicamente responsable de la construcción, enlace y gestión del grupo de expertos y la base de datos de expertos. El trabajo específico es el siguiente:
(1) Establecer una base de datos de información de expertos para registrar las principales actividades académicas de los expertos, los resultados de investigaciones académicas y los desastres geológicos. Situación laboral de emergencia;
(2) Ayudar al líder del grupo de expertos a organizar y celebrar una reunión de un grupo de expertos;
(3) Organizar y ayudar a los expertos a completar el trabajo encomendado por el Ministerio de Tierras y Recursos;
(4) Organizar a los expertos para llevar a cabo tareas académicas intercambios y actividades de capacitación relacionadas;
(5) Contactar a expertos para manejar otros asuntos relacionados.