¿Cuál es la base para la revisión administrativa?
La "Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular China" estipula que si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que acciones administrativas específicas infringen sus derechos e intereses legítimos, pueden presentar una solicitud de reconsideración administrativa. a la agencia administrativa.
La reconsideración administrativa significa que los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones consideran que un acto administrativo específico de un sujeto administrativo es ilegal o atenta indebidamente contra sus derechos e intereses legítimos, y solicitan al organismo administrativo competente que revise el acto administrativo específico de conformidad con la ley. Los procedimientos legales son un sistema legal que examina la legalidad y la idoneidad de la acción administrativa específica que se solicita y toma una decisión de revisión administrativa.
En primer lugar, sus características principales incluyen:
(1) La revisión administrativa maneja disputas administrativas y algunas disputas civiles
(2) La revisión administrativa utiliza directamente; acciones administrativas específicas son objeto de revisión;
(3) La legalidad y la racionalidad son los estándares de revisión para la revisión administrativa;
(4) Las audiencias escritas son el principal método de revisión administrativa;
(5) Para la reconsideración administrativa, la contraparte administrativa es el solicitante y el sujeto administrativo es el demandado;
(6) La reconsideración administrativa es manejada por la agencia administrativa.
2. Los principios básicos de la revisión administrativa se refieren a los principios legales establecidos y plasmados en la Ley de Revisión Administrativa, que atraviesan todo el proceso de revisión administrativa y regulan y orientan específicamente la revisión administrativa. De acuerdo con la "Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Reconsideración Administrativa"), la revisión administrativa debe seguir los siguientes principios:
1. El principio de revisión independiente está establecido en el artículo 3 de la Ley de Revisión Administrativa, lo que significa que el organismo de revisión ejercerá sus facultades de conformidad con la ley y estará libre de interferencias ilegales por parte de otros organismos, grupos sociales e individuos.
2. Los principios de legalidad, equidad, publicidad, oportunidad y conveniencia. El artículo 4 de la Ley de Reconsideración Administrativa establece el principio de legalidad.
El principio de legalidad significa que el organismo de reconsideración debe seguir estrictamente las responsabilidades y facultades estipuladas en la constitución y las leyes, con base en los hechos, la ley como criterio y de acuerdo con los procedimientos legales para revisar los asuntos específicos. acciones administrativas solicitadas para la reconsideración se tomarán diferentes decisiones de reconsideración dependiendo de las circunstancias. Insistimos en corregir errores y garantizar la correcta implementación de las leyes y reglamentos.
El principio de equidad significa que la revisión administrativa debe cumplir con los requisitos de equidad e imparcialidad.
El principio de apertura significa que las bases, los procedimientos y los resultados de la reconsideración administrativa deben hacerse públicos, y los participantes en la revisión tienen derecho a obtener información relevante.
El principio de puntualidad requiere que la agencia administrativa de reconsideración acepte la solicitud de reconsideración, revise la reconsideración y tome una decisión de reconsideración dentro del plazo especificado por las leyes y reglamentos sin demora.
El principio de conveniencia requiere que la agencia de revisión administrativa brinde la mayor comodidad posible al solicitante de revisión en el trabajo de revisión específico, de modo que el solicitante de revisión dedique menos tiempo, dinero y energía a resolver el problema.
3. El principio de revisión de primer nivel. El principio de revisión de primer nivel es el principio estipulado en el artículo 5 de la "Ley de Reconsideración Administrativa", lo que significa que, a menos que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario, la revisión administrativa implementa un sistema de revisión final de primer nivel.
4. El principio de ejecución continua tras la reconsideración. El principio de ejecución continua bajo revisión administrativa es el principio estipulado en el artículo 21 de la Ley de Revisión Administrativa, que se refiere a: ① el demandado considera necesario detener la ejecución; ) El solicitante Si se presenta una solicitud para suspender la ejecución, la autoridad de revisión administrativa considera que la solicitud es razonable y decide suspender la ejecución (4) Durante la revisión administrativa, el acto administrativo específico impugnado por las partes no se suspenderá debido a la revisión; , salvo las cuatro circunstancias en que se suspende la ejecución conforme a la ley.
5. El principio de revisión escrita. El principio de prioridad en la revisión escrita es el principio estipulado en el artículo 22 de la Ley de Reconsideración Administrativa. En principio, la reconsideración administrativa se realiza mediante revisión escrita. Sin embargo, cuando el solicitante realiza una solicitud o el departamento de asuntos legales de la agencia de revisión administrativa lo considera necesario, puede investigar la situación con las organizaciones y el personal pertinentes y escuchar las opiniones del solicitante, el demandado y terceros.
6. El principio de doble control de legalidad y conveniencia. El artículo 28 de la Ley de Revisión Administrativa establece el principio de doble revisión de la legalidad y la idoneidad, exigiendo a los organismos administrativos no sólo revisar la legalidad de acciones administrativas específicas, sino también revisar la idoneidad de acciones administrativas específicas para proteger los derechos e intereses legítimos de los administradores. homólogos.
3. Base Legal para la Reconsideración Administrativa
La base principal para la reconsideración administrativa es la "Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular China". Por supuesto, existen otras leyes, reglamentos y normas relativas a la revisión administrativa.
La "Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Reconsideración Administrativa") fue adoptada por la novena reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Nacional del Pueblo de la APN en abril. 29 de 2009, y por la presente se anuncia. 29 de abril de 1999, República Popular China.
De acuerdo con la "Decisión del Comité Permanente de la APN sobre la modificación de algunas leyes" (aprobada en la décima reunión del Comité Permanente del 11.º Comité Permanente de la APN el 27 de agosto de 2009 y emitida por el Presidente de la República Popular de China el 27 de agosto de 2009) Anuncio No. 18, vigente a partir de la fecha del anuncio).
En 2007, con el fin de aprovechar plenamente el papel del sistema de reconsideración administrativa en la resolución de disputas administrativas, la construcción de un gobierno de derecho y la construcción de una sociedad socialista armoniosa, el "Reglamento sobre la implementación de "Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular China" se formularon de conformidad con la Ley de Reconsideración Administrativa (en adelante denominada "Reglamento de Implementación de la Reconsideración Administrativa") y entraron en vigor el 1 de agosto de 2007.
La base principal para la reconsideración administrativa es la "Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular China". Por supuesto, existen otras leyes, reglamentos y normas relativas a la revisión administrativa.
Base jurídica:
Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular China
Artículo 2 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que acciones administrativas específicas infringen sus derechos e intereses legítimos, deberán presentar la solicitud a Esta Ley se aplicará a la solicitud de reconsideración administrativa por parte del organismo administrativo que haya tomado una decisión de reconsideración administrativa.
Artículo 3 La agencia administrativa que realiza funciones de revisión administrativa de conformidad con esta Ley es la agencia de revisión administrativa. La agencia de reconsideración administrativa es responsable del trabajo legal de la agencia de reconsideración administrativa. Se ocupa específicamente de los asuntos de reconsideración administrativa y realiza las siguientes funciones:
(1) Aceptar solicitudes de reconsideración administrativa
; (2) Investigar y recopilar pruebas de organizaciones y personal relevantes, verificar documentos e información;
(3) Revisar si el acto administrativo específico solicitado para la revisión administrativa es legal y apropiado, y formular una decisión de revisión administrativa;
(4) Tramitar o trasladar la solicitud de revisión administrativa conforme al artículo 1 de esta Ley Solicitud de revisión de las disposiciones pertinentes enumeradas en el artículo 7;
(5) De conformidad con el autoridad y procedimientos prescritos, hacer sugerencias para el manejo de violaciones a las disposiciones de esta Ley por parte de agencias administrativas;
(6) Tratar asuntos relacionados con litigios administrativos que surjan de decisiones administrativas de reconsideración;
( 7) Las demás obligaciones que establezcan las leyes y reglamentos.
El personal que realiza trabajos de revisión administrativa en una agencia administrativa por primera vez debe obtener calificaciones profesionales jurídicas a través del Examen Nacional Unificado de Calificación Profesional Jurídica.
Artículo 4 Al desempeñar responsabilidades de revisión administrativa, los órganos de revisión administrativa deberán respetar los principios de legalidad, equidad, apertura, oportunidad y conveniencia para el pueblo, insistir en corregir cualquier error y garantizar la correcta implementación de leyes y reglamentos.
Artículo 5 Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones no están satisfechos con la decisión de revisión administrativa, podrán presentar una demanda administrativa ante el Tribunal Popular de conformidad con las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo, excepto cuando la decisión administrativa La decisión de revisión es definitiva de conformidad con la ley.