Los jardines de infancia británicos no cuentan con equipos de vigilancia. ¿Por qué los padres pueden sentirse tan aliviados?
(Las maestras de jardín de infantes británicas no trabajan más de cuatro días a la semana y no tienen muchos niños que cuidar todos los días. Foto/Visual China)
Reportero de "Finanzas" Zhang Qian/ ¿Zhu Wen? |/Editor
La hija de 3 años de Misha Scott comenzó el jardín de infantes hace dos meses. Dijo que nunca le preocupó que su hija sufriera abusos en el jardín de infantes.
El amor por la arena de arroz no es un caso especial. Muchos padres británicos entrevistados dieron la misma respuesta. La razón es simple: "Creemos en ellos (el jardín de infantes)".
Detrás del establecimiento de este tipo de fideicomiso se encuentran estrictas revisiones de calificación, supervisión independiente de terceros, alta inversión financiera gubernamental y disposiciones legales meticulosas.
La madre china Chen Wenjing, que enseña en una universidad británica, llevó a su hijo a visitar jardines de infancia en China y Gran Bretaña. En cuanto a las diferencias, dijo: "Personalmente, los maestros de jardín de infantes británicos son más profesionales, su trabajo es relativamente fácil y sus salarios son mejores, lo que les da tiempo suficiente para ajustar su situación laboral; en lo que respecta a todo el sistema, Además de la supervisión, los británicos El costo del crimen es relativamente alto y los jardines de infancia donde ocurren incidentes atroces nunca se recuperarán”.
Varias medidas han hecho que los padres británicos se pregunten sobre la instalación de equipos de monitoreo en los jardines de infancia. Creen que "esto dañará la relación entre padres y profesores".
Especialización preescolar
“Los ojos de las maestras de jardín de infantes se iluminarán cuando vean a Lily. Puedo ver en sus expresiones que aman a mi hija, así que creo que pueden cuidarla bien. ella." Dijo Aimi Sha.
En el Reino Unido, preocuparse y ser bueno interactuando con los niños son criterios de evaluación clave para los profesores de educación infantil antes de comenzar sus carreras. "Antes de contratar formalmente a un maestro de jardín de infantes, exigiremos que la persona permanezca con los niños en el jardín de infantes durante tres meses. Durante este período, observaremos la interacción entre la persona y los niños para determinar si la persona es adecuada para esto. carrera." Ruth Blow Khurst dijo que ha sido directora de jardín de infantes durante cuatro años.
Las condiciones de admisión relativamente estrictas hacen que los profesores de jardín de infantes británicos sean bastante profesionales.
La ley de educación británica estipula que los maestros de jardín de infantes y de escuela primaria tienen las mismas calificaciones docentes, y los solicitantes deben obtener una certificación de calificación de maestro calificado. El requisito previo para este certificado es una licenciatura en educación. Si el solicitante no cumple con este requisito, deberá realizar otro año de formación educativa y obtener un certificado de posgrado en educación. Una vez aprobada la solicitud, el solicitante debe tener al menos 18 semanas de práctica educativa en ambas escuelas. Al final del período de prácticas, es necesario realizar una evaluación exhaustiva del potencial docente, como la capacidad de expresión del lenguaje, la personalidad, la psicología física, las cualidades personales y la inteligencia. Finalmente, hay tres pruebas de habilidades profesionales básicas. Sólo aquellos que aprueben el examen integral y la prueba de habilidades pueden obtener un certificado de calificación docente.
Ni hablar de eso. Antes de comenzar a trabajar, los solicitantes deben presentar pruebas de no tener antecedentes penales, historial crediticio dentro de los diez años y otros materiales.
Los altos estándares de los requisitos de ingreso van acompañados de un salario superior al salario medio del Reino Unido. El salario medio anual de los profesores de jardín de infancia es de 27.000 a 30.000 libras, que es básicamente el mismo que el de los profesores universitarios y más alto que el de los trabajadores administrativos ordinarios en ciudades fuera de Londres. El salario anual de los empleados que ocupan puestos directivos puede llegar incluso a las 40.000 libras, lo que es comparable al salario de los profesores asociados de la universidad.
Un salario alto no va acompañado de un trabajo intenso e interminable. Según Ruth, las maestras de jardín de infantes británicas no trabajan más de cuatro días a la semana y no tienen muchos niños que cuidar todos los días. Tomemos como ejemplo la clase de Lily, la hija de Mi Sha. Tres maestras tienen sólo nueve niños que cuidar.
La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño afirma que "los niños aún no son maduros física y mentalmente y requieren protección y cuidados especiales". Por lo tanto, esta proporción maestro-niño tiene su base política. El Ministerio de Salud británico estipula estrictamente que el número de niños que una maestra de preescolar puede cuidar es: 3 niños menores de 2 años; 4 niños de entre 2 y 3 años; 8 niños de entre 3 y 5 años;
Los altos estándares de requisitos de mano de obra y una estricta proporción maestro-niño están detrás de la alta inversión financiera del gobierno.
El análisis de políticas educativas de la OCDE establece: “El desarrollo de la educación infantil temprana es la primera inversión en aprendizaje permanente y es una importante ayuda política para satisfacer las necesidades económicas y sociales más amplias de cada familia”.
p >Basado en la comprensión de este concepto, la inversión financiera para apoyar la educación infantil en el Reino Unido continúa aumentando.
Según las estadísticas de la OCDE, la proporción de financiación de la educación preescolar del gobierno británico en el presupuesto total de educación aumentó de 8 en 2004 a 22 en 2010, ubicándose entre las mejores del mundo. En los diez años comprendidos entre 1997 y 2007, la asignación financiera del gobierno británico en el campo de la educación preescolar se triplicó de 1.100 millones de libras a 4.400 millones de libras. La inversión per cápita en educación preescolar alcanzó los 8.452 dólares estadounidenses al año, sólo superada por Suecia y el Reino Unido. Estados Unidos.
Ahora el gasto del gobierno británico en educación preescolar ha alcanzado los 7 mil millones de libras por año, ocupando el primer lugar en el mundo.
Este apoyo económico beneficia directamente a cada familia. Desde septiembre de 2017, el horario de cuidado infantil gratuito del gobierno del Reino Unido para los padres se ha ampliado de las 15 horas anteriores a 30 horas. Todos los niños de 3 a 4 años, ya sea que estén matriculados en un jardín de infancia privado o en un jardín de infancia público, pueden disfrutar de esta política de bienestar. Los jardines de infancia pueden recibir fondos directamente después de informar al gobierno el número de niños en edad escolar que aceptan.
Además del tiempo de crianza gratuito, los padres pueden compensar parte del costo del cuidado de los niños a través del crédito tributario por manutención infantil y el crédito tributario por ingreso del trabajo. La deducción fiscal por cuidado de niños comienza desde el 5438 0999 de junio hasta el 5438 00 de junio y es un subsidio relacionado con los ingresos. Su objetivo principal es alentar a las familias a comprar servicios de cuidado infantil para sus hijos y aumentar los salarios de los empleados de las agencias de cuidado infantil.
Todas estas medidas refuerzan la "Estrategia Nacional de Servicios de Guardería" propuesta por el gobierno británico ya en 1997. Bajo la dirección de esta estrategia, el gobierno británico propuso un plan de prestaciones de cuidado infantil de fama mundial: Early Years Foundation Stage (EYFS).
EYFS no sólo sigue una estricta proporción maestro-niño, sino que también plantea requisitos más altos para la capacitación en primeros auxilios pediátricos y la calidad profesional de los maestros de jardín de infantes.
Al mismo tiempo, estos requisitos serán utilizados por la Oficina Británica de Estándares Educativos para verificar si los jardines de infantes cumplen con los estándares y evaluar las calificaciones del jardín de infantes. Se entiende que esta oficina llevará a cabo inspecciones irregulares de los jardines de infancia en todo el Reino Unido.
¿Cómo hacer que el jardín de infancia se comporte?
El nombre completo de Ofsted es Oficina de Normas de Habilidades, Servicios para Niños y Educación. Es un organismo de supervisión independiente de los departamentos gubernamentales ministeriales, y sus funciones están claramente escritas en la Ley de Educación y Supervisión de 2006.
Las evaluaciones de Osted incluyen: guarderías, guarderías, centros infantiles, atención social infantil, servicios de apoyo y asesoramiento de tribunales de familia, escuelas públicas, escuelas independientes, proveedores de formación de profesores, universidades en Inglaterra y Learning and Skills Training. Agencia, que depende directamente del Secretario de Estado de Educación y hace recomendaciones sobre los estándares y la calidad de la educación primaria.
Además, la Oficina de Normas Educativas supervisa la Inspección de Escuelas Independientes. La Inspección Real autoriza y exige que Ofsted proporcione asesoramiento neutral al gobierno y al Parlamento británico en la formulación de políticas, y que presente un informe anual al Parlamento sobre el uso de los fondos para educación.
Su evaluación de las escuelas, incluidas las guarderías, se divide en cuatro niveles: excelente, buena, satisfactoria y no calificada. El juicio final se basa en puntuaciones individuales en muchos detalles, incluido el entorno del jardín de infantes, la seguridad del edificio, la calidad de los maestros y la satisfacción de los padres. Las escuelas no calificadas deberán realizar correcciones periódicas. Los resultados y detalles de la evaluación anterior se publicarán en el sitio web oficial de la escuela y se convertirán en la base principal para que los padres elijan un jardín de infantes para sus hijos.
En el Reino Unido, el umbral para abrir una guardería no es demasiado alto. Siempre que el fundador tenga la calificación docente requerida por el gobierno, haya aprobado el examen de calificación necesario para gerentes y haya presentado certificados de ausencia de antecedentes penales y de crédito para él y todos los empleados, incluidos limpiadores, jardineros, chefs y otras personas cuyos hijos puedan entre en contacto y, al mismo tiempo, con una cierta cantidad de fondos, puede registrarse en el Ministerio de Educación y el gobierno local. Precisamente porque el umbral es bajo, además de las guarderías públicas y las de cadena, hay un gran número de guarderías familiares en el Reino Unido.
La supervisión de las guarderías se basa en inspecciones y evaluaciones ocasionales por parte de la Oficina de Normas Educativas, pero esto no inquieta a los padres.
Ai Misha explicó que los padres pueden recibir registros de atención del jardín de infancia todos los días. "La maestra registrará lo que Lily come todos los días, cuánto come, si se cae, cómo cambia su estado de ánimo y otras rutinas diarias, para que yo pueda conocer los detalles de la vida diaria de Lily en el jardín de infantes". p>
En cuanto a los accidentes en las guarderías, la escuela los trata de forma más estricta. Los registros de accidentes incluyen: hora, fecha y lugar del accidente; nombres de las personas lesionadas o pacientes; detalles del accidente y firmas de primeros auxilios de los empleados y testigos que manejaron el incidente, etc.
Esta serie de medidas está estipulada en muchos planes, incluido el EYFS, como "reglas" que las guarderías deben respetar.
Este tipo de registro detallado de accidentes puede ayudar a los jardines de infancia a predecir tendencias de accidentes y mejorar el control de peligros potenciales. También se puede utilizar como referencia para futuras evaluaciones de accidentes, lo que resulta beneficioso para la investigación de la compañía de seguros, salvaguarda los derechos de los padres y protege los intereses de los niños.
Acerca de este enfoque, muchos padres dijeron: Creemos que todos los procesos de revisión del crecimiento de los niños, incluida la revisión de las oficinas de estándares educativos y los registros escolares, están libres de corrupción, por lo que confiamos en los registros escritos que realizan. .
La autoridad y credibilidad de la Oficina de Normas Educativas garantizan que los jardines de infancia puedan participar en la competencia del mercado bajo normas claras. "Para atraer estudiantes, la única opción es ofrecer mejores servicios. El mercado eliminará gradualmente los jardines de infancia con calificaciones más bajas", afirmó Chen Wenjing.
En casos más graves de abuso infantil, los jardines de infancia, incluso si no se les ordena cerrar, se rebajarán a la categoría de reprobados y se les exigirá que se sometan a inspecciones más frecuentes. Además, serán castigados por la ley, el monto de las multas no está limitado y se puede prohibir de por vida al personal relevante ingresar a la industria.
Como primer país del mundo en legislar los derechos e intereses de los niños, el Reino Unido tiene un sistema legal desarrollado en términos de bienestar y protección infantil.
La Ley de la Infancia fue promulgada en 1989 basándose en el principio de maximizar los intereses de los niños. Desde entonces, el Reino Unido revisó la Ley de la Infancia en 2000 y 2004 respectivamente, la Ley de Normas de Atención en 2000, la Ley de Adopción de Niños y la Ley de Educación en 2002, y la Ley de Atención Sanitaria y Social en 2003. Fue complementada por la Ley .
En el ordenamiento jurídico británico la connotación de maltrato infantil es muy amplia. Se considera maltrato cualquier conducta que afecte al desarrollo físico, intelectual, emocional, social o conductual de un niño.
Las conductas que se tipificarán como delito, además del daño físico y el abuso sexual de niños, el abuso emocional real o la apariencia de abuso emocional, incluido el abuso, la negligencia, la negativa a comunicarse con otros, etc., serán tipificadas como delito. considerados delitos.
Una vez que se produce el abuso, el equipo de especialistas responsable de proteger a los niños iniciará un plan de protección y notificará al gobierno local, la policía o las agencias de bienestar infantil para que intervengan.
Los servicios sociales infantiles y la Sociedad Nacional para la Prevención de la Crueldad contra los Niños desempeñan un papel clave en la protección infantil en el Reino Unido. Además, las organizaciones no gubernamentales desarrolladas ayudarán a los padres de los niños víctimas a ponerse en contacto con un equipo de abogados después de un incidente de lesión, ayudarán a los padres a comunicarse con el gobierno y la policía y ayudarán a resolver una serie de cuestiones tales como la protección de derechos posteriores y las apelaciones de intereses.
“Los canales de comunicación fluidos desempeñan un papel importante a la hora de resolver problemas y promover el cambio. Esto es algo de lo que el Reino Unido merece aprender”. .
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A pesar de múltiples garantías y de un sistema de evaluación transparente y abierto, muchos padres todavía encuentran diversos problemas a la hora de elegir el colegio para sus hijos. No es raro que los padres lleven a sus hijos a varios jardines de infancia.
Lily pasó un tiempo en otros tres jardines de infancia antes de ingresar al jardín de infancia actual. En cuanto a los motivos del retiro de estos tres jardines de infancia, Amy Sha explicó: "Algunos jardines de infancia tienen poca iluminación interior, algunos maestros de jardín de infancia se comunican mecánicamente con los niños y otro está demasiado limpio. Creo que las actividades diarias de los niños serán Restringido." p>
Los problemas identificados por Ay Misa en la guardería no se reflejaron en la calificación de Ofsted.
“El informe de evaluación de cada jardín de infantes lo redacta un solo examinador, y las diferencias en los sentimientos intuitivos personales conducirán a diferencias en los resultados de la evaluación y en las apelaciones de los padres”.
Además de las idas y vueltas provocadas por esta diferencia, la dificultad para matricularse en la escuela es otro problema que aqueja a los británicos.
La demanda de guarderías públicas en el Reino Unido supera la oferta. Para enviar a sus hijos a las guarderías públicas, muchos padres necesitan hacer cola con un año o más de antelación. Además, las guarderías públicas sólo abren de 9 a 15 horas de lunes a viernes. Si los padres no pueden recoger a sus hijos a tiempo, deberán pagar una tarifa adicional de aproximadamente £65.438,00 por hora al centro de actividades extraescolares gestionado por el jardín de infancia. Pero aun así, las tarifas relativamente bajas siguen haciendo que los padres acudan en masa a los jardines de infancia públicos.
Lily actualmente estudia en un jardín de infantes privado y Mi Sha se siente impotente ante la razón por la que eligió este jardín de infantes. "Este es un último recurso porque tanto mi marido como yo necesitamos trabajar". La matrícula de Lily en el jardín de infancia es de 48,95 libras al día, el doble que la del jardín de infancia público, pero el horario de admisión es de 8 am a 6 pm todos los días. No hay necesidad de esperar por una plaza ni de un largo tiempo de admisión, lo que hace que las guarderías privadas sean la última opción para muchas madres trabajadoras.
Las altas tarifas hacen que estos padres se quejen en secreto. Misha calculó los gastos totales de Lily durante un año en el jardín de infantes. Además de las 30 horas gratuitas de jardín de infancia proporcionadas por el gobierno, el matrimonio Misa debe pagar otras 20 horas semanales, o 97,9 libras, lo que significa que cada niño de 3 a 4 años gasta alrededor de 4.700 libras al año en el jardín de infancia. .
Para los niños menores de 3 años, el gobierno no cobra ningún subsidio ya sea que asistan a guarderías públicas o privadas. Laurance, de 13 meses, es el hijo menor de Aimisha. La cuota anual del jardín de infancia es de 1,10000 libras.
Los datos muestran que el 27% de los ingresos de los hogares en el Reino Unido se gasta en servicios de cuidado infantil (excluyendo los gastos de vivienda, los gastos de cuidado de los niños representan el 43% de los gastos del hogar), más que cualquier otro país de la OCDE excepto Suiza.
La vida en la guardería tampoco es fácil. Antes de la implementación del New Deal, cuando el gobierno proporcionaba cuidado infantil gratuito durante 15 horas a la semana, un informe publicado por el Departamento de Educación británico mostraba que uno de cada cuatro jardines de infancia en el Reino Unido funcionaba con pérdidas. El estudio encontró que el 70% de los gastos de los proveedores de cuidado infantil se gastaron en salarios del personal.
Al inicio del plan del gobierno para ampliar el cuidado infantil gratuito a 30 horas, la Early Years Alliance, que representa a 14.000 organizaciones privadas, voluntarias e independientes, dijo que los planes del gobierno dejarían a más organizaciones enfrentando dificultades financieras. También se señaló que el 60% de las plazas de cuidado infantil son proporcionadas por organizaciones privadas, voluntarias e independientes, y que el gasto medio en cuidado infantil por niño y hora es de £4,53, mientras que, de hecho, la financiación gubernamental para los proveedores de cuidado infantil es de £3,88, lo que es menos. que el pago real fue inferior a 20.
La organización también dijo que si se calcula según los gastos actuales, cada niño de 3 a 4 años en la nueva política de bienestar resultará en una pérdida de 661. Si el gobierno no aumenta la financiación de las guarderías, la nueva política puede crear un déficit de financiación de 350 millones de libras y el sistema de guarderías gratuitas se enfrentará a un "colapso".
En vista de la urgente necesidad de fondos en el sistema de cuidado infantil, el informe de revisión del gasto gubernamental para los próximos cinco años publicado por el ex Ministro de Hacienda británico George Osborne en 2016 señaló que el gasto en educación británico aumentará respecto al año anterior. Los £60 mil millones en el ejercicio financiero aumentaron a £65 mil millones en el ejercicio 2020/21, incluido el gasto en cuidado infantil. Y desde el año fiscal 2019 hasta 2020, el gobierno británico proporcionará otros £6 mil millones en subsidios cada año para apoyar el cuidado infantil.
En este informe, el gobierno británico también revisó el coste del cuidado infantil y afirmó que invertirá 300 millones de libras en el ejercicio 2017-2018 para aumentar los salarios de los trabajadores del cuidado infantil e invertirá al menos 5.000 millones para aumentar los empleos en el cuidado de niños.
Desde este punto de vista, el sistema de cuidado infantil británico seguirá siendo "doloroso y alegre".
(Este artículo se publicó por primera vez en la revista "Finance" el 25 de febrero de 2017)