¿Quién sabe cómo se regulan las organizaciones sin fines de lucro en los Estados Unidos?
Lu Yong Hay más de 1,9 millones de organizaciones sin fines de lucro en los Estados Unidos. Estas organizaciones son canales para que los estadounidenses participen en el bienestar público y la caridad.
En Estados Unidos, la libertad de conducta caritativa es una de las expresiones de la libertad personal, y el derecho de los particulares a realizar actividades de bienestar público está protegido por la ley. Cualquiera puede registrar una nueva organización sin fines de lucro siempre que siga los requisitos y procedimientos estipulados por la ley. La tasa de aprobación del IRS generalmente es superior al 95%. Las organizaciones sin fines de lucro también tienen mucho espacio para actividades y pueden hacer cualquier cosa siempre que no esté prohibido por la ley.
Autogobierno
Desde una perspectiva interna, las instituciones sin fines de lucro son instituciones privadas, al igual que las empresas comerciales, operan de acuerdo con los principios de competencia del mercado y las regulaciones legales, y son responsables. por sus "ganancias y pérdidas". Sin embargo, el propósito de las instituciones sin fines de lucro no es obtener beneficios económicos personales. Lo que compiten no son ganancias, sino la efectividad para lograr propósitos de bienestar público. Sus fondos provienen principalmente de donaciones voluntarias del público, que son los "inversores" que necesitan para ganar en la feroz competencia del mercado, y la credibilidad social es la base de su supervivencia.
En primer lugar, la junta directiva es el principal órgano de gobierno institucional. Tiene obligaciones legales para garantizar que la institución cumpla con su propósito y sus propósitos de bienestar público, y para proteger los activos de la misma. es la primera línea de defensa para prevenir abusos de derechos y actividades ilegales. La credibilidad y el carisma de los miembros de la junta directiva son competencias fundamentales. Deben ser honestos y eficaces y no deben utilizar su autoridad para buscar beneficios personales.
En segundo lugar, los donantes también son supervisores importantes. En la industria, a menudo nos referimos a la financiación de una organización sin fines de lucro por parte de un donante como “inversión” y al uso de la subvención por parte de la organización como “administración”. Los donantes esperan que sus inversiones benéficas produzcan los resultados deseados. Si no están satisfechos con los resultados del proyecto, pueden retirar o dejar de financiar.
En tercer lugar, la introducción del sistema de auditoría externa es crucial. La junta directiva cuenta con un comité de auditoría, que es responsable de contratar y administrar firmas contables externas para realizar trabajos de auditoría. Algunas organizaciones sin fines de lucro también estipulan que el comité debe estar compuesto íntegramente por directores independientes. Los directores financieros de muchas organizaciones sin fines de lucro son nombrados directamente por la junta directiva en lugar de por el director ejecutivo, lo que ayuda a garantizar su estatus de supervisión financiera independiente y evitar el favoritismo de la gerencia.
Supervisión gubernamental
La supervisión gubernamental del sector sin fines de lucro generalmente ocurre en dos niveles: el gobierno federal, que es implementado principalmente por el Servicio de Impuestos Internos y el gobierno estatal, que es implementado principalmente por el Servicio de Impuestos Internos; depende principalmente de los sistemas judicial y administrativo.
El sistema fiscal preferencial del gobierno federal para el sector sin fines de lucro no solo alienta a las personas a donar, sino que también establece un mecanismo para que el gobierno supervise al sector sin fines de lucro y a los donantes para que ambos disfruten de la exención de impuestos. las partes deben aceptar fondos caritativos.
A nivel de gobierno estatal, el fiscal jefe u otros departamentos funcionales son responsables de supervisar e investigar el fraude y el abuso de poder por parte de juntas o directores de instituciones sin fines de lucro dentro de su jurisdicción. Todas las organizaciones sin fines de lucro deben registrarse ante el gobierno estatal. Hay dos herramientas legales principales para que los gobiernos estatales implementen regulaciones: el sistema de derecho consuetudinario basado en la tradición y el precedente y el sistema de derecho estatutario basado en la legislación del Congreso.
Supervisión social
Además del gobierno, los medios de comunicación independientes proporcionan supervisión externa de la opinión pública a instituciones sin fines de lucro. Sin embargo, la característica más estadounidense es que la apertura de los campos de la gestión social y el bienestar público ha conducido al establecimiento de un sano mecanismo de supervisión de la competencia dentro de la industria, y las organizaciones industriales privadas también han desempeñado un importante papel de supervisión de terceros en los sectores no comerciales. -sector lucrativo.
Algunas organizaciones sin fines de lucro se especializan en supervisar el sector sin fines de lucro, como el Instituto Americano de Filantropía y el Comité Nacional para una Filantropía Responsiva. Estas organizaciones investigan y evalúan la eficacia y la responsabilidad de las organizaciones sin fines de lucro, brindan críticas constructivas y brindan a los donantes y al público información para ayudarlos a elegir qué organizaciones sin fines de lucro apoyar financieramente.
Estas instituciones que brindan servicios de evaluación, información, consultoría y capacitación al sector sin fines de lucro a menudo se denominan organizaciones de apoyo a instituciones sin fines de lucro. Brindan servicios para el crecimiento de las instituciones sin fines de lucro y también brindan servicios. apoyo a estas instituciones y desempeña un buen papel de tutela en el desarrollo saludable de los niños. Aunque todas estas organizaciones de apoyo son instituciones privadas, reemplazan o ayudan al gobierno hasta cierto punto en la organización, comunicación y supervisión del sector sin fines de lucro. También aumentan la conciencia pública y mejoran la comprensión de la gente sobre este sector. Por tanto, se puede considerar que el grado de perfección de las organizaciones de apoyo es un indicador importante de la madurez de la tercera fuerza.