La situación actual y las contramedidas de la legalización de archivos: La legalización de archivos es
1. Estado actual de la construcción jurídica de archivos
1.
La conciencia determina la acción, y la conciencia jurídica sobre archivos juega un papel importante en el cumplimiento y la implementación de las leyes y regulaciones sobre archivos por parte de las personas. La construcción del sistema jurídico de archivos requiere del cuidado y apoyo de toda la sociedad, especialmente de los líderes de todos los niveles. Sin embargo, como el trabajo de archivos no puede convertirse en el trabajo central y clave, el departamento de archivos no está incluido en la línea directa y a menudo no recibe suficiente atención y apoyo. Incluso la propia comprensión del departamento de archivos sobre la aplicación de la ley administrativa en los archivos es parcial, lo que hace que la aplicación de la ley administrativa en los archivos sea "débil" e incapaz de tener un impacto sobre los infractores, y mucho menos sancionar verdaderamente su comportamiento ilegal. Debido al escaso conocimiento de la legislación sobre archivos en toda la sociedad y a la falta de una base social amplia para la aplicación de la ley administrativa en materia de archivos, es muy difícil adoptar medidas específicas para hacer cumplir la ley, lo que palidece en comparación con las actividades de aplicación de la ley de departamentos administrativos como como industria y comercio, impuestos y seguridad pública.
2. Es necesario mejorar el sistema jurídico de archivos.
En los últimos años se ha avanzado mucho en la construcción de leyes y normativas de archivos en nuestro país. Se revisó nuevamente la Ley de Archivos y se promulgaron las Medidas de Implementación de la Ley de Archivos. Además, los departamentos de gestión de archivos locales de todos los niveles también han promulgado normas y reglamentos de trabajo en archivos locales. Estas leyes y reglamentos proporcionan una base para resolver los nuevos problemas que surgen en el trabajo de archivo en la nueva era. Sin embargo, en comparación con países con sistemas legales de archivos desarrollados, las leyes y regulaciones de archivos existentes en mi país carecen de sistematicidad, operatividad y aplicación estricta, y es necesario mejorar el sistema legal de archivos. Por ejemplo, al identificar circunstancias ilegales y normas vigentes, es difícil comprender qué regulaciones específicas son aplicables, y es flexible y tiene un método único de aplicación de la ley. No existen regulaciones claras sobre cómo se debe tratar a las unidades e individuos que violan la ley, lo que dificulta el funcionamiento en el trabajo real.
3. La aplicación de la ley administrativa de archivos no es lo suficientemente fuerte. Al observar la aplicación de la ley administrativa de archivos en los últimos diez años, podemos encontrar que todavía se producen violaciones de la Ley de Archivos y de las leyes y reglamentos relacionados con los archivos en muchas áreas, pero muy pocas de ellas se abordan realmente. En algunos lugares se han tratado casos individuales, pero se han puesto fin apresuradamente y no se ha logrado el efecto de publicidad y educación. El concepto de muchos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley es que el departamento de archivos es una "unidad blanda" sin poder y sin necesidad de ofender a otros. Son "buenas personas" que andan por ahí, hacen la vista gorda ante las actividades ilegales, las ignoran, salen del paso y no investigan ni se ocupan de las actividades ilegales.
4. Es necesario mejorar la calidad del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley en los archivos. Los conceptos administrativos de aplicación de la ley y las cualidades profesionales jurídicas del personal encargado de hacer cumplir la ley en archivos están lejos de satisfacer las necesidades de la construcción del sistema legal de archivos. Algunos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en materia de archivos no han estudiado suficientes leyes y reglamentos sobre archivos, no están familiarizados con las disposiciones legales pertinentes y no saben qué es ilegal ni cómo sancionarlos. Muchos camaradas de los departamentos de administración de archivos de base no dedican más energía y tiempo a estudiar, comprender y aplicar la ley, sino que simplemente se ocupan de diversos asuntos específicos. Además, a juzgar por las actividades de aprendizaje llevadas a cabo por los departamentos administrativos de archivos de base, la mayoría de las unidades se limitan al estudio de las disposiciones legales, y pocas personas estudian cómo utilizar estas leyes y reglamentos para abordar y resolver problemas.
2. Contramedidas para la construcción del sistema jurídico de archivos
1. Promover y educar el sistema jurídico de archivos y crear un ambiente social para la construcción del sistema jurídico de archivos. Los departamentos administrativos de archivos de todos los niveles deben organizar y llevar a cabo periódicamente diversas formas de actividades de publicidad de las leyes y reglamentos de archivos, como consultas in situ, publicidad por radiodifusión, colocación de lemas, carteles publicitarios, distribución de materiales promocionales, concursos de conocimientos, etc. , mejorar aún más la conciencia de los cuadros y las masas en la implementación de las leyes y regulaciones de archivos, aumentar su apoyo y participación en el trabajo de archivos y crear un buen ambiente externo para la construcción del sistema legal de archivos.
Hacer que el público, especialmente los camaradas dirigentes en todos los niveles, sean plenamente conscientes de que fortalecer el liderazgo del trabajo de archivos, establecer y mejorar las instituciones de archivos es un requisito legal, y proteger los archivos es una obligación que debe cumplirse. Es ilegal no transferir archivos de acuerdo con las regulaciones y causar pérdidas debido a una mala gestión de archivos. Prestar atención y fortalecer la gestión de archivos no es sólo una cuestión de actitud laboral, sino también una cuestión de principios de cumplimiento de las leyes y reglamentos y de una estricta aplicación de la ley. Cuando la conciencia sobre la ley de archivos sea altamente universal en todos los niveles de la sociedad, la construcción del sistema legal de archivos será más efectiva con la mitad del esfuerzo.
2. Fortalecer la legislación sobre archivos y establecer y mejorar el sistema de leyes y reglamentos sobre archivos. La legislación sobre archivos debe considerarse como un proyecto sistemático, que no sólo debe enfatizar el carácter científico, riguroso, sistemático y prospectivo de las leyes sobre archivos formuladas por el Estado, sino que también debe mejorar la especificidad de las leyes y reglamentos sobre archivos en el Consejo de Estado y niveles provinciales (municipales, autonómicos) inferiores y operatividad, asegurando la seriedad y autoridad del sistema legal y normativo de archivos, y aumentando su sensibilidad y punitividad. Establecer y mejorar el sistema jurídico de archivos y garantizar el sano desarrollo de la industria de archivos son, sin duda, de importancia práctica y de gran alcance.
3. Llevar a cabo inspecciones exhaustivas de las fuerzas del orden en los archivos e intensificar la investigación y el castigo de las violaciones de los archivos. La aplicación de la ley en materia de archivos es un eslabón clave en la construcción del sistema legal de archivos. La investigación y el manejo de violaciones de archivos de acuerdo con la ley es la responsabilidad sagrada que la ley confía a los departamentos administrativos de archivos. Los departamentos administrativos de archivos en todos los niveles deben adherirse a la combinación de inspecciones conjuntas de aplicación de la ley e inspecciones independientes, inspecciones regulares e inspecciones no programadas, inspecciones integrales e inspecciones especiales, y establecer un conjunto completo de mecanismos administrativos de aplicación de la ley de archivos completos para agencias, grupos y empresas realizar inspecciones policiales sobre el trabajo de archivo de las instituciones públicas y la construcción de archivos integrales, investigar y tratar casos de archivos ilegales de acuerdo con la ley, denunciar fenómenos ilegales, supervisar la rectificación, responsabilizar al personal responsable relevante y lograr efectivamente ". hay leyes que seguir y las leyes deben seguirse"
4. Implementar activamente el proyecto "Talent Archives" y esforzarse por cultivar un excelente equipo administrativo de aplicación de la ley de archivos. La calidad del personal encargado de hacer cumplir la ley determina en cierta medida el grado de aplicación de la ley. Los departamentos administrativos de archivos en todos los niveles deben implementar activamente el proyecto de "desarrollo de archivos basado en el talento", centrarse en fortalecer la educación jurídica del personal administrativo de archivos encargado de hacer cumplir la ley y aumentar los esfuerzos de capacitación y evaluación para que estén familiarizados con las leyes, reglamentos y normas sobre archivos. y comprender la Constitución y las sanciones administrativas, la Ley de Reconsideración Administrativa, la Ley de Procedimiento Administrativo y otras disposiciones legales pertinentes, y mejorar continuamente la calidad jurídica y las capacidades administrativas de conformidad con la ley. Al mismo tiempo, debemos estandarizar y restringir institucionalmente el comportamiento administrativo del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley en archivos y cultivar un equipo encargado de hacer cumplir la ley en archivos con conocimiento sistemático del trabajo en archivos, conocimiento jurídico sistemático y excelentes estilos ideológicos.