¿Quién conoce el contenido del "Reglamento sobre educación y formación de cuadros (prueba)" promulgado recientemente por el gobierno central?
27 de marzo de 2006
Capítulo 1 Principios Generales
Artículo 1 Con el fin de promover la educación y formación científica de los cuadros Para institucionalizar, estandarizar y cultivar cuadros de alta calidad, estos reglamentos se formulan de acuerdo con la "Constitución del Partido Comunista de China", la "Ley de Funcionarios Públicos de la República Popular China" y las leyes y reglamentos pertinentes.
Artículo 2 La educación y la formación de cuadros deben adherirse a la orientación del marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de las "tres representaciones", implementar de manera integral la perspectiva científica sobre el desarrollo y centrarse en el trabajo general del partido y del país, seguir los requisitos de buscar la verdad a partir de los hechos, mantenerse al día, trabajar duro y gobernar para el pueblo, y esforzarse por mejorar la conciencia de la gobernancia y mejorar la capacidad de gobernar. Promover la construcción de un partido de aprendizaje y una sociedad de aprendizaje para proporcionar garantías ideológicas y políticas, garantías de talento y apoyo intelectual para construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral y acelerar la modernización socialista.
Artículo 3 La educación y formación de cuadros debe seguir los siguientes principios:
(1) Poner a las personas en primer lugar y enseñar según las necesidades. De acuerdo con los requisitos del Partido y del Estado, debemos captar los patrones de crecimiento y las necesidades de educación y capacitación de los cuadros, llevar a cabo la educación y capacitación de los cuadros en diferentes niveles, estimular la motivación intrínseca y el potencial del aprendizaje de los cuadros y mejorar la Pertinencia y eficacia de la educación y formación de cuadros.
(2) Proporcionar formación a todos los empleados para garantizar la calidad. La educación y capacitación de cuadros está abierta a todos los cuadros, creando condiciones para que todos reciban educación y se conviertan en talentos, capaciten cuadros a gran escala, mejoren en gran medida la calidad de los cuadros y logren la unidad de escala, calidad y efectividad de la educación y capacitación de cuadros. .
(3) El desarrollo integral se centra en la capacidad. Adherirse a los principios de hacer que el equipo de cuadros sea revolucionario, más joven, informado, profesional y que posea capacidad e integridad política, mejorar integralmente la calidad ideológica y política, la calidad científica y cultural, la calidad profesional y la calidad de la salud de los cuadros, e integrar la capacitación de habilidades en todo todo el proceso de educación y formación de cuadros.
(4) Conecta con la realidad y aplica lo aprendido. Estrechamente vinculado con los nuevos cambios en la situación internacional, los nuevos avances en la reforma y apertura y la modernización socialista de mi país, y los pensamientos y prácticas de trabajo de los cuadros, guían a los cuadros para que utilicen las teorías y conocimientos que han aprendido para guiar la práctica y mejorar su capacidad para resolver problemas prácticos transformando al mismo tiempo el mundo subjetivo.
(5) Seguir el ritmo de los tiempos y reformar e innovar. Adaptarse a las necesidades del desarrollo económico y social, innovar el contenido de la formación, mejorar los métodos de formación, integrar los recursos de formación, optimizar los equipos de formación y promover la innovación teórica, la innovación institucional y la innovación de gestión en la educación y formación de cuadros.
Artículo 4 Estas regulaciones se aplican a la educación y capacitación de cuadros en todos los niveles de los comités del partido, congresos populares, gobiernos, comités de la CCPPCh, comisiones de inspección disciplinaria, tribunales populares, fiscalías populares, órganos de los partidos democráticos y órganos del pueblo. organizaciones. La educación y la capacitación en empresas e instituciones estatales se implementarán con referencia a estas regulaciones.
Capítulo 2 Sistema de gestión
Artículo 5 El trabajo de educación y formación de cuadros nacionales está bajo la dirección del Comité Central del Partido y es responsable del Departamento de Organización del Comité Central. El Comité Central y los organismos estatales son responsables de la división del trabajo. El Comité Central y la gestión jerárquica local.
Artículo 6 El Departamento de Organización Central ejerce las funciones de planificación general, orientación macro, servicios de coordinación, supervisión, inspección y regulación de la educación y formación de cuadros en todo el país.
Los departamentos pertinentes del gobierno central y las agencias estatales serán responsables de la educación y capacitación de los cuadros relevantes y guiarán el trabajo de capacitación profesional de este sistema de acuerdo con la división de responsabilidades.
Artículo 7 Los comités locales del partido en todos los niveles dirigirán la educación y capacitación de los cuadros locales, implementarán las directrices y políticas del partido y del estado sobre educación y capacitación de cuadros, incorporarán la educación y capacitación de cuadros en el ámbito económico y social. planes de desarrollo de la región, y estudiar y desplegar trabajos de formación de cuadros locales.
Los departamentos de organización de los comités locales del partido en todos los niveles son responsables de la educación y capacitación de los cuadros locales. Los comités locales del partido y los departamentos gubernamentales pertinentes en todos los niveles son responsables de la educación y formación de los cuadros.
Artículo 8 La unidad donde trabajan los cuadros será responsable de organizar e implementar la educación y capacitación de los cuadros de la unidad de acuerdo con su autoridad de gestión de cuadros.
Artículo 9 La educación y formación de cuadros bajo doble gestión de departamentos y localidades será organizada por la parte competente previa consulta, también podrá ser organizada por el coordinador.
Capítulo 3 Objetos de la educación y la formación
Artículo 10 Los cuadros tienen el derecho y la obligación de recibir educación y formación.
Artículo 11 La educación y capacitación de cuadros está dirigida a todos los cuadros, centrándose en los cuadros dirigentes del partido y del gobierno a nivel de condado o superior y sus cuadros de reserva.
Artículo 12 Los cuadros deben participar en la educación y capacitación correspondientes según las diferentes situaciones:
(1) Diversas capacitaciones laborales durante su empleo;
(2) Sobre -formación en el puesto de trabajo para el ascenso a puestos de dirección;
(3) Formación empresarial especializada para puestos de trabajo especiales;
(4) Nuevos registros de formación inicial (empleo);
(5)Otra formación.
Artículo 13 Los cuadros dirigentes del Partido y del Gobierno a nivel provincial, ministerial, de oficina y de condado participarán en otra capacitación reconocida por la escuela del Partido, el colegio administrativo, la academia de cuadros o el departamento de organización (personal) de la unidad. al nivel de oficina o superior cada cinco años. La capacitación institucional tiene una duración total de más de 3 meses. Si una persona ascendida a un puesto de liderazgo no cumple con los requisitos de educación y capacitación previos a la promoción debido a circunstancias especiales, la capacitación deberá completarse dentro de un año después de la promoción.
El tiempo para que otros cuadros participen en educación y capacitación fuera del trabajo se determinará de acuerdo con las regulaciones pertinentes y las necesidades laborales, y generalmente no será inferior a 02 días por año.
Cuando las condiciones lo permitan, las localidades y departamentos podrán implementar un sistema de créditos para la educación y formación de cuadros.
Artículo 14 Los cuadros deben cumplir diversas normas y reglamentos sobre educación y formación y completar las tareas de educación y formación prescritas.
Artículo 15 Los cuadros que participan en educación y capacitación fuera del trabajo en la organización generalmente deben disfrutar del mismo trato que en el trabajo.
Capítulo 4 Contenido y métodos
Artículo 16 La educación y capacitación de cuadros debe basarse en las necesidades del desarrollo económico y social, los requisitos para fortalecer la capacidad de gobernanza del partido y la construcción de naturaleza avanzada, y los requisitos de responsabilidades laborales y las características de los cuadros en diferentes niveles y categorías, tomando la teoría política, las políticas y regulaciones, el conocimiento profesional, la alfabetización cultural y la capacitación de habilidades como contenido básico, enfocándose en la capacitación en teoría política y utilizando de manera integral la capacitación organizacional y el aprendizaje independiente. , la capacitación fuera del trabajo y métodos como el autoestudio en el trabajo, la capacitación nacional y la capacitación en el extranjero promueven la mejora de la calidad y capacidad general de los cuadros.
Artículo 17 El objetivo de la formación en teoría política es la educación del marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y la importante ideología de la "Tres Representaciones", estableciendo e implementando la visión correcta de los logros políticos. la historia del Partido y los excelentes principios de la Concepción Científica del Desarrollo, el estilo tradicional, la disciplina del partido y las condiciones nacionales y la educación de fortaleza guían a los cuadros para establecer firmemente la visión del mundo, la visión de la vida, los valores y las opiniones correctas sobre el poder marxistas. , estatus e intereses, y consolidar la base teórica y los intereses.
Los cuadros no partidistas deben recibir una formación teórica política basada en sus propias características.
Artículo 18 La capacitación en políticas y reglamentos se centra en fortalecer la línea, los principios, las políticas y la educación sobre las leyes y reglamentos nacionales del partido, centrándose en el partido y los principales despliegues del país en economía, política, cultura, sociedad, diplomacia, defensa nacional, etc. y requieren capacitación para mejorar la capacidad de los cuadros en todos los niveles para gobernar de manera científica, democrática y de conformidad con la ley.
Artículo 19 La formación en conocimientos empresariales se centra en fortalecer la formación en conocimientos necesarios para desempeñar las responsabilidades laborales y mejorar la capacidad laboral real de los cuadros.
Artículo 20 La alfabetización cultural y la formación de habilidades se llevarán a cabo de acuerdo con los requisitos de mejorar la estructura de conocimientos de los cuadros y mejorar su calidad general.
Artículo 21: Mantener y mejorar el sistema de formación organizacional. El departamento de gestión de educación y capacitación de cuadros es responsable de formular planes de capacitación fuera del trabajo para cuadros y de seleccionar y desplegar cuadros para que participen en la capacitación fuera del trabajo. La unidad del cuadro completó las tareas de entrenamiento según lo previsto. Los cuadros transferidos deben obedecer la formación de la organización.
Implementar un sistema de solicitud de planes de formación de cuadros. Cuando los comités del partido y los departamentos gubernamentales seleccionan comités del partido de nivel inferior y líderes gubernamentales para participar en la capacitación, deben informar al departamento de educación y capacitación de cuadros del mismo nivel para su aprobación para evitar capacitaciones múltiples y repetidas.
Artículo 22: Establecer y mejorar un sistema de autoestudio en el trabajo para cuadros. Se anima a los cuadros a participar en estudios y formación en su tiempo libre.
La unidad donde trabajan los cuadros debe presentar los requisitos para el autoestudio de los cuadros en el trabajo y proporcionar las condiciones necesarias.
Artículo 23 Los cuadros pueden elegir sus propias escuelas. Bajo la dirección del departamento de gestión de educación y formación de cuadros, los cuadros pueden elegir de forma independiente la institución, el contenido y el tiempo para participar en la educación y la formación.
El departamento de gestión de educación y formación de cuadros o las instituciones de educación y formación de cuadros deben publicar periódicamente planes de educación y formación para que los cuadros elijan cursos de forma independiente, aclaren los requisitos y fortalezcan la gestión.
Artículo 24: Fortalecer y mejorar la formación en el extranjero. Los departamentos de gestión de educación y formación de cuadros deben establecer científicamente proyectos de formación en el extranjero basados en las necesidades laborales, seleccionar los mejores objetos de formación, determinar razonablemente las instituciones de formación, gestionar estrictamente el proceso de formación y centrarse en la calidad y eficacia de la formación.
Artículo 25: La educación y formación de los cuadros debe realizarse con base en las características de los cuadros y utilizar de manera integral métodos de enseñanza como conferencias, encuestas, casos, simulaciones y experiencias para mejorar la calidad de la formación.
Artículo 26: Promover la formación en línea, la educación a distancia y la educación audiovisual, y mejorar el nivel de informatización de la educación, formación, enseñanza y gestión de cuadros.
Capítulo 5 Instituciones de educación y formación
Artículo 27 Fortalecer la construcción de instituciones de educación y formación de cuadros y construir instituciones de educación y formación de cuadros con una clara división del trabajo, ventajas complementarias, diseño razonable, y ordenado sistema de competencia. Aprovechar plenamente el papel de las escuelas del Partido, las escuelas administrativas y las escuelas de cuadros como principales canales de educación y formación de cuadros.
Artículo 28 Las escuelas del Partido, los colegios administrativos y los colegios de cuadros deben resaltar las características de la dirección de las escuelas y llevar a cabo la educación y capacitación de los cuadros de acuerdo con la división funcional del trabajo.
Las instituciones de educación y formación de cuadros de departamentos e industrias deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, hacer un buen trabajo en la educación y formación de cuadros de sus propios departamentos e industrias.
Las universidades y los institutos de investigación científica pueden aprovechar al máximo sus propias ventajas y emprender tareas relevantes de educación y formación de cuadros.
El departamento de gestión de educación y formación de cuadros puede confiar a instituciones de formación social calificadas e instituciones de formación en el extranjero la realización de proyectos de formación de cuadros.
Diversas instituciones de educación y formación de cuadros deben fortalecer los intercambios y la cooperación nacionales y extranjeros, y promover la asignación óptima de recursos de educación y formación de cuadros mediante la gestión escolar conjunta y otros métodos.
Artículo 29 Las instituciones de educación y formación de cuadros deben implementar las políticas del Partido y del Estado sobre educación y formación de cuadros, y adherirse a la dirección de funcionamiento de las escuelas socialistas.
Las instituciones de educación y formación de cuadros deben profundizar la reforma docente, innovar el contenido de la formación, mejorar los métodos de formación, establecer científicamente clases de formación y sistemas académicos, mejorar la estructura de las materias y el diseño curricular, y mejorar los estándares de enseñanza en función de las necesidades de formación.
Las instituciones de educación y formación de cuadros deben profundizar la reforma de los sistemas de personal, los sistemas de gestión y los sistemas de distribución, establecer mecanismos de gestión dinámicos y eficientes y mejorar los niveles de gestión.
Artículo 30 Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deben fortalecer la construcción de equipos de dirección de las instituciones de educación y formación de cuadros y mejorar la infraestructura y las condiciones de funcionamiento escolar de las instituciones de educación y formación de cuadros.
Los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles deben centrarse en apoyar a las instituciones de educación y formación de cuadros que tengan buenas condiciones y ventajas obvias, y ajustar y rectificar las instituciones de educación y formación de cuadros que no tienen la capacidad ni las condiciones para administrar escuelas. .
Artículo 31: Establecer un sistema de acceso a las instituciones de educación y formación de cuadros. Las instituciones de formación que asumen la tarea de educar y formar cuadros deben obtener la aprobación de calificaciones del departamento de gestión de educación y formación de cuadros. Los departamentos de gestión de educación y formación de cuadros deben formular y publicar los estándares de admisión correspondientes.
Fomentar y estandarizar el mercado de educación y formación de cuadros, guiar a las instituciones de educación y formación de cuadros para optimizar los servicios y mejorar la calidad, y formar gradualmente un mecanismo de mercado de educación y formación de cuadros abierto, equitativo y ordenado guiado por la educación de cuadros. y autoridades de formación.
Artículo 32: La educación y capacitación del cuadro deberá implementar un sistema de gestión de proyectos. Los departamentos de gestión de educación y formación de cuadros pueden utilizar la encomienda directa, la licitación y otros métodos para determinar las instituciones de educación y formación responsables de los proyectos de formación, fortalecer la gestión de la implementación de proyectos y mejorar el rendimiento de la formación.
Artículo 33: Fortalecer la construcción de un equipo de cuadros directivos de educación y formación, centrarse en la formación, promover los intercambios, optimizar la estructura y mejorar la calidad.
Capítulo 6 Docentes, Materiales Didácticos y Fondos
Artículo 34: Construir un personal docente de alta calidad de acuerdo con los principios de excelente calidad, escala adecuada, estructura razonable y una combinación de estudiantes a tiempo completo y a tiempo parcial Formación de cuadros y formación de docentes.
Artículo 35 Los docentes que participan en la educación y formación de cuadros deben tener buenas cualidades ideológicas y políticas y ética profesional, un alto nivel teórico y político, una base sólida de conocimientos profesionales, cierta experiencia laboral práctica y conocimientos de las ciencias modernas. Teorías y métodos de formación educativa, aptos para la enseñanza y la investigación científica.
Artículo 36: Los docentes de tiempo completo implementarán un sistema de designación y concurso de puestos de trabajo, y fortalecerán la construcción de un equipo de docentes de tiempo completo a través de evaluaciones, premios y castigos, y educación y capacitación.
Establecer un mecanismo de actualización de conocimientos para los docentes de tiempo completo para garantizar que el tiempo total para que los docentes de tiempo completo participen en la capacitación educativa no sea inferior a un mes cada año. Establecer gradualmente un sistema de valoración y evaluación docente que cumpla con las características de la educación y formación de cuadros.
Reclutar cuadros dirigentes del partido y del gobierno, gerentes de empresas, expertos y académicos nacionales y extranjeros con rica experiencia práctica y alto nivel teórico como profesores a tiempo parcial para aprovechar plenamente el papel de profesores a tiempo parcial.
Establecer una base de datos de cuadros de educación y formación docente a nivel nacional y en cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependiente del Gobierno Central para lograr recursos * * *.
Artículo 37 La construcción de materiales de formación de cuadros debe satisfacer las necesidades de educación y formación de diferentes tipos de cuadros, enfocándose en mejorar la calidad y capacidad integral de los cuadros, y establecer gradualmente una enseñanza abierta, diversa y distintiva. sistema de materiales.
Artículo 38: Insistir en combinar el desarrollo y uso de materiales de capacitación de cuadros y lograr la separación de edición y revisión. El Comité Directivo de Compilación y Revisión de Libros de Texto de Capacitación de Cuadros Nacionales es responsable de organizar y formular el plan de construcción de libros de texto de capacitación de cuadros y el programa de enseñanza, y de revisar y aprobar los libros de texto de capacitación de cuadros nacionales; las localidades, departamentos e instituciones pertinentes pueden compilar libros de texto de capacitación de cuadros que satisfagan las necesidades; y tener características propias de acuerdo con los requisitos del plan de estudios. Se pueden seleccionar excelentes publicaciones nacionales y extranjeras.
Artículo 39: Fortalecer la gestión y supervisión de la preparación, publicación, distribución y uso de materiales de capacitación de cuadros.
Artículo 40 Los fondos para la educación y capacitación de cuadros deben incluirse en los presupuestos fiscales anuales de los gobiernos en todos los niveles y aumentar gradualmente con el crecimiento de los ingresos fiscales para garantizar las necesidades de educación y capacitación de cuadros.
Fortalecer la gestión de los fondos de educación y formación de cuadros.
Capítulo 7 Valoración y Evaluación
Artículo 41 Establecer un mecanismo de valoración e incentivo para la educación y formación de cuadros. Hacer de la educación y capacitación de los cuadros una parte importante de la evaluación de los cuadros y una base importante para los nombramientos y ascensos.
Artículo 42 La evaluación de la educación y formación de los cuadros incluye la actitud y el desempeño de aprendizaje de los cuadros, su dominio de la teoría política, las políticas y regulaciones, el conocimiento profesional, el conocimiento y las habilidades culturales, y su capacidad para resolver problemas prácticos. .
Artículo 43: Las evaluaciones de educación y formación del cuadro se implementarán por separado de acuerdo con diferentes métodos de educación y formación. La evaluación de la formación organizativa y la selección independiente de los cuadros la realizan las instituciones de educación y formación de cuadros; la evaluación del autoestudio de los cuadros en el trabajo la realizan las unidades donde trabajan los cuadros; la evaluación de la formación en el extranjero; ser llevado a cabo por los organizadores o las unidades donde trabajan los cuadros.
Se implementa la gestión de registros para la educación y capacitación de cuadros. Los departamentos encargados de la educación y capacitación de cuadros en todos los niveles y las unidades donde trabajan los cuadros deben establecer y mejorar archivos de educación y capacitación de cuadros de acuerdo con su autoridad de gestión de cuadros, y registrar verazmente la participación de los cuadros en la educación y capacitación y los resultados de la evaluación.
Artículo 44: El departamento de organización (personal) considerará la educación y capacitación recibidas por los cuadros como parte importante de la evaluación y nombramiento anual de los cuadros.
Artículo 45: Establecer un sistema de evaluación de las instituciones de educación y formación de cuadros. Desarrollar un sistema de índices de evaluación científico y razonable y métodos de evaluación simples y estandarizados para fortalecer la evaluación de las instituciones de educación y formación de cuadros.
Artículo 46 El contenido de la evaluación de las instituciones de educación y formación de cuadros incluye las políticas de gestión escolar, la calidad de la formación, el personal docente, la gestión organizativa, la infraestructura, la garantía de financiación, etc.
Artículo 47 El departamento competente de educación y formación de cuadros es responsable de evaluar las instituciones de educación y formación de cuadros, y también podrá encomendar a un organismo intermediario la realización de la evaluación.
Artículo 48 El departamento de gestión de educación y formación de cuadros hará pleno uso de los resultados de la evaluación para proporcionar orientación sobre la construcción y el desarrollo de instituciones de educación y formación de cuadros. Las instituciones de educación y formación de cuadros deben mejorar el trabajo de educación y formación de cuadros en función de los resultados de la evaluación.
Capítulo 8 Supervisión y Disciplina
Artículo 49 Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles y sus departamentos pertinentes, las instituciones de educación y formación de cuadros, las unidades donde trabajan los cuadros y los propios cuadros deben estrictamente implementar estas regulaciones y aceptar conscientemente la supervisión organizacional, la supervisión masiva y la supervisión social.
Artículo 50: El departamento a cargo de la educación y capacitación de cuadros deberá, de acuerdo con su autoridad de gestión de cuadros, trabajar con los departamentos pertinentes para supervisar e inspeccionar el trabajo de educación y capacitación de cuadros y la implementación de este reglamento. detener y corregir violaciones de estas regulaciones, y Proporcionar opiniones y sugerencias sobre el manejo al personal responsable relevante.
Artículo 51: Si los cuadros no participan en la educación y capacitación por cualquier motivo o no cumplen con los requisitos de educación y capacitación, deberán compensar la capacitación de manera oportuna.
Aquellos que no participan en educación y formación sin razones legítimas deben ser criticados y educados hasta que la organización se ocupe del asunto.
Si los cuadros violan las regulaciones y disciplinas relevantes durante la educación y la capacitación, serán criticados y educados hasta que se impongan sanciones disciplinarias dependiendo de la gravedad del caso.
Los cuadros que recurren al fraude para obtener calificaciones o títulos académicos deben ser tratados con seriedad de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 52: Si la unidad donde trabaja un cuadro no cumple con sus deberes de educación y capacitación de cuadros según lo requerido, el departamento de gestión de educación y capacitación de cuadros ordenará la rectificación dentro de un plazo y emitirá un aviso de crítica dentro de un plazo un alcance determinado.
Artículo 53: Si las instituciones de educación y formación de cuadros y las unidades donde trabajan los cuadros tienen alguna de las siguientes circunstancias, el departamento de educación y formación de cuadros les ordenará que realicen correcciones dentro de un plazo; hacer correcciones dentro del plazo, serán notificados y criticados si las circunstancias son graves. Los departamentos pertinentes impondrán sanciones disciplinarias a los líderes y al personal directamente responsable:
(1) Reclutar estudiantes por medios inadecuados;
(2) Organizar en nombre de la educación y capacitación de cuadros nacionales y extranjeros u otras actividades de alto consumo;
(3) Violar las regulaciones nacionales pertinentes para cobrar tarifas de educación y capacitación de cuadros ;
(4) Violar las regulaciones nacionales pertinentes, emitir calificaciones académicas o certificados de grado sin autorización, certificado de calificación o certificado de capacitación;
(5) Otros actos que violen las disposiciones de estas regulaciones .
Capítulo 9 Disposiciones complementarias
Artículo 54 Los comités de partidos de cada provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central formularán medidas específicas de implementación de acuerdo con este reglamento.
Artículo 55: Los métodos de educación y capacitación de los cuadros del Ejército Popular de Liberación de China y de la Fuerza de Policía Armada del Pueblo Chino serán formulados por la Comisión Militar Central de acuerdo con los principios de este reglamento.
Artículo 56 El Departamento de Organización del Comité Central es responsable de la interpretación del presente Reglamento.
Artículo 57 El presente Reglamento entrará en vigor a partir de la fecha de su promulgación.