¿Qué significa conducta inconstitucional?
La definición de inconstitucionalidad benigna
Desde la reforma y la apertura, han ocurrido muchos incidentes aparentemente inconstitucionales en China, pero en realidad están en línea con la tendencia del desarrollo histórico. Dichos sujetos inconstitucionales incluyen: (1) Legislatura. Por ejemplo, la Constitución de 1978 estipula que el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sólo puede "interpretar la Constitución y las leyes y formular leyes" (artículo 25, punto 3) y no tiene facultades para formular leyes. Sin embargo, debido a los requisitos de reforma y apertura, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo ejerció su poder legislativo por sí solo sin modificar la Constitución ni interpretarla, y fue formulado entre 1979 y 0982. (2) Agencias administrativas. Por ejemplo, antes de 1988, Shenzhen y otras zonas económicas especiales violaron las disposiciones de la Constitución de 1982 según las cuales la tierra no puede comprarse, venderse ni arrendarse y decidieron arrendar derechos de uso de la tierra. (3) Líderes nacionales. El artículo 1982 de la Constitución estipula que China debe "implementar una economía planificada". Sin embargo, a partir de 1992, los líderes chinos han declarado repetidamente que el objetivo de la reforma del sistema económico es "establecer un sistema económico de mercado socialista", lo que obviamente es contrario a lo dispuesto en la Constitución de la época. Esta nueva formulación no tenía base constitucional antes de que se aprobara la Enmienda Constitucional en la Primera Sesión del Octavo Congreso Nacional del Pueblo el 29 de marzo de 1993. Aunque los incidentes inconstitucionales antes mencionados violaron las disposiciones de la Constitución de la época, estaban en consonancia con los intereses fundamentales del pueblo y, por lo tanto, pueden calificarse de inconstitucionalidad benigna. Si miramos a Occidente, las violaciones constitucionales benignas son comunes, y hay ejemplos de este tipo en la historia de la Constitución de Estados Unidos. Por ejemplo, los edictos del presidente Lincoln para reprimir la rebelión y liberar a los esclavos. Cuando estalló la Guerra Civil estadounidense en la década de 1960, los complejos procedimientos legislativos estipulados en la Constitución estadounidense original ya no podían satisfacer las necesidades de las emergencias durante las guerras de contrainsurgencia. Entonces Lincoln propuso que el presidente preferiría violar una ley dentro de un alcance limitado que colapsar el gobierno debido a la incapacidad de reprimir la rebelión, de modo que todas las leyes serían inaplicables.