El impacto de la productividad moderna en el medio ambiente

Al igual que otros departamentos legales, la ley de protección ambiental también tiene su propio proceso de aparición y desarrollo. El surgimiento y desarrollo de la ley de protección ambiental están estrechamente relacionados con el surgimiento y desarrollo de problemas ambientales. Los problemas ambientales mencionados aquí se refieren a la contaminación ambiental y los daños causados ​​por actividades humanas inadecuadas. Las cuestiones medioambientales no son un tema nuevo para la humanidad, sino un problema antiguo. Es solo que en diferentes períodos sociales e históricos, las cuestiones ambientales tienen diferentes naturalezas y características, lo que determina las diferentes comprensiones de las personas sobre las cuestiones ambientales en diferentes períodos sociales e históricos, lo que se refleja en la forma jurídica, formando diferentes períodos, diferentes formas y diferentes naturaleza de la Ley de Protección Ambiental. A medida que la comprensión de las cuestiones ambientales por parte de la gente continúa profundizándose, las leyes de protección ambiental también se desarrollan y mejoran constantemente. Resumiendo el proceso de comprensión humana de las cuestiones ambientales, el desarrollo de la ley de protección ambiental se puede dividir a grandes rasgos en las siguientes tres etapas.

(1) La primera etapa: la etapa del derecho ambiental clásico

Al comienzo de la historia del desarrollo humano, “los seres humanos estaban casi completamente dominados por extraños, antagónicos e incomprensibles naturaleza externa.”, los seres humanos son básicamente impotentes frente al medio ambiente. Sin embargo, con el continuo desarrollo de la productividad, la capacidad de los seres humanos para transformar la naturaleza y dominarla sigue aumentando. Debido a que los niveles de productividad eran más bajos en ese momento, los humanos tenían un impacto menor en el medio ambiente. Este impacto se refleja principalmente en el uso de algunos recursos naturales y algunos cambios ambientales que tienen un impacto significativo en las personas. Se refleja en la ley mediante la formulación de algunas disposiciones legales dispersas e individuales para proteger el medio ambiente. Por ejemplo, "Han Feizi Neizang Lun" registra: "Según la ley de Yin, a cualquiera que arroje cenizas para corregir la ley se le cortarán las manos. Esta es la ley más antigua que hemos visto que no permite que la gente arroje basura". en la carretera. Más tarde, la dinastía Qin siguió esta regulación y estableció regulaciones claras sobre la protección de bosques, vías fluviales, animales y plantas. También hay muchas regulaciones sobre protección ambiental en el Código Tang, el Código Ming y el Código Qing. Se trata de antiguas disposiciones legales chinas sobre la protección del medio ambiente natural.

En el extranjero, el "Código de Hammurabi" formulado por el Reino de Babilonia en el año 18 a.C. estipulaba la protección de pastos y árboles. En el Londres medieval, el fétido comercio del mercado alguna vez fue expulsado de la ciudad. En 1306 d.C., el Parlamento británico emitió una proclamación que prohibía a los artesanos y fabricantes de Londres utilizar carbón durante las reuniones parlamentarias.

Estas antiguas disposiciones legales con funciones de protección ambiental generalmente se mezclan con otras leyes y no forman una ley de protección ambiental independiente. Además, estas cláusulas de protección ambiental sólo incluyen la protección del medio ambiente local, lo que está lejos de los conceptos modernos de protección ambiental y las teorías de las ciencias ambientales.

La segunda etapa: la etapa del derecho ambiental moderno

Después de la revolución industrial, con el surgimiento de la industria capitalista a gran escala, el desarrollo continuo de la ciencia y la tecnología, la mejora continua de La productividad y la población Con un rápido crecimiento, las actividades humanas tienen un impacto cada vez mayor en el medio ambiente. En este momento, los problemas ambientales se han desarrollado hasta el punto en que la producción industrial contamina principalmente el medio ambiente. Durante este período surgieron algunas leyes y reglamentos especializados en protección ambiental, reflejados en la ley de protección ambiental. Por ejemplo, el Reino Unido promulgó la Ley de Industrias Alcalinas en 1863 y la Ley de Prevención y Control de la Contaminación de los Ríos en 1876. La prefectura de Osaka de Japón promulgó el "Reglamento de gestión de fábricas" de 1877. Después de entrar en el siglo XX, este tipo de leyes aumentaron gradualmente. Por ejemplo, la Ley francesa sobre el aire y el agua del 19 de diciembre de 1917, la Ley N° 48-400 sobre prevención y control de la contaminación del aire, la Ley sobre el agua del 4 de mayo de 1937 y la Ley sobre sustancias radiactivas del 9 de noviembre de 1917. 1937; Ley de Sanidad Alimentaria de Japón de 1947 y Ley de Prohibición de Pesticidas de 1948. Otros países, como Rusia, Francia, Austria, etc., también han promulgado leyes y reglamentos relacionados con la protección del medio ambiente.

Durante el gobierno del Kuomintang, China también promulgó algunas regulaciones de protección ambiental, como el "Reglamento de Inspección de Productos Agrícolas" de 1928, la "Ley de Pesca" de 1929, la "Ley Forestal" de 1932 y la "Ley de Caza". , etc. En las zonas liberadas, el gobierno popular siempre ha concedido gran importancia a la protección del medio ambiente y promulgó algunas regulaciones, como la "Orden Forestal del Área Soviética de Fujian Occidental" en 1930, la "Ley de Tierras Chino-Soviética" en 1931 y la "Medidas públicas y privadas de protección forestal en la región fronteriza de Shanxi-Chahar-Hebei" en 1939.

Estas leyes y reglamentos separados sobre protección ambiental se encuentran dispersos en derecho administrativo, derecho civil, derecho laboral, derecho penal y otros departamentos legales. En comparación con la primera etapa, estas leyes sobre protección ambiental ya no son disposiciones esporádicas intercaladas con otras leyes, sino que han surgido muchas leyes y regulaciones de protección ambiental separadas y especializadas. Desde esta perspectiva, el desarrollo de la ley de protección ambiental ha dado un gran paso adelante y es de gran importancia. Sin embargo, también deberíamos ver que estas leyes y regulaciones separadas aún no han sido elevadas a un departamento legal independiente.

La tercera etapa: la etapa del derecho ambiental moderno

Desde la década de 1950, debido al rápido desarrollo de la producción industrial moderna, la productividad y la ciencia y la tecnología, la población ha aumentado dramáticamente. La producción y las actividades humanas vierten una gran cantidad de desechos al medio ambiente, y los problemas de contaminación ambiental son cada vez más graves. Junto con las actividades de desarrollo humano a gran escala, se consume una gran cantidad de recursos y energía, lo que causa grandes daños al medio ambiente y amenaza gravemente el equilibrio del ecosistema y la salud y seguridad humanas. Las cuestiones medioambientales se han convertido en una cuestión social destacada en la actualidad. Para resolver estos problemas surgieron la ciencia ambiental y la protección del medio ambiente. Como reflejo de la ley, no sólo han surgido un gran número de leyes y reglamentos individuales sobre protección del medio ambiente, sino que también ha surgido una ley básica integral, la llamada "Ley Básica de Protección del Medio Ambiente". Esta es otra característica nueva del desarrollo de la ley de protección ambiental. Por ejemplo, Japón promulgó la "Ley Básica sobre Contramedidas contra la Contaminación" en 1967, los Estados Unidos promulgó la "Ley de Política Ambiental Nacional" en 1969 y Rumania promulgó la "Ley Rumana de Protección Ambiental" en 1973. En el campo del derecho internacional de protección ambiental, existen el Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación por Hidrocarburos de 1954, el Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación por los Buques de 1973 y el Convenio sobre el Derecho del Mar de 1982. Entre países, también existen algunos documentos legales de protección ambiental para la cooperación regional entre países.

Después de la fundación de la Nueva China, el Partido y el Gobierno Popular otorgaron gran importancia a la protección del medio ambiente, lo que se refleja en la Ley de Protección Ambiental. Durante este período, la construcción del sistema legal se desarrolló enormemente. Su proceso de desarrollo se puede dividir a grandes rasgos en tres etapas: la primera etapa va desde la fundación de la Nueva China hasta la primera Conferencia Nacional de Protección Ambiental en 1973; la segunda etapa dura desde 1973 hasta la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido; en 1978. La tercera etapa es desde 1978 hasta la actualidad.

En las décadas de 1950 y 1960, para desarrollar rápidamente la producción industrial y agrícola y deshacerse de la pobreza y el atraso, se lanzó un vigoroso aumento de la construcción socialista en todo el país. En aquella época, China todavía era un país agrícola atrasado, con una industria débil y una población mucho menor que la actual. Entonces, el principal problema ambiental en ese momento era el daño al medio ambiente, pero la contaminación del medio ambiente no era demasiado grave. Reflejados en la legislación ambiental, los principales objetivos de este período fueron prevenir y controlar los daños al medio ambiente natural y proteger los recursos biológicos y terrestres. Las leyes ambientales promulgadas durante este período incluyen principalmente: "Ley de reforma agraria de la República Popular China", "Instrucciones del Consejo de Estado sobre la movilización de las masas para plantar árboles y proteger bosques", "Medidas para la adquisición de tierras para la construcción nacional", "Reglamento de prueba sobre protección de recursos minerales", "Normas industriales provisionales para la higiene del diseño empresarial", "Esquema provisional de conservación de suelos y agua de la República Popular China", etc.

Del año 65438 al 0973, China celebró su primera conferencia nacional de protección ambiental. Sobre la base de resumir las experiencias positivas y negativas, la reunión remitió las "Varias Disposiciones para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Ensayo)", formuló reglamentos administrativos para proteger y mejorar el medio ambiente y formuló "una planificación integral, un diseño razonable y el En 1974 se promulgó una política de 32 caracteres de "utilización integral, convertir el daño en beneficio, confiar en las masas, trabajar juntos, proteger el medio ambiente y beneficiar a la gente". Las "Normas de higiene para el agua potable" se promulgaron en 1976; las "Normas de higiene para los cereales crudos" se promulgaron en 1978.

La convocatoria de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido de los Productores Chinos marca que la construcción socialista de mi país ha entrado en una nueva era, y también marca que la construcción democrática y legal de mi país ha entrado en una nueva era. Como resultado, el foco del trabajo del partido y del país se ha desplazado hacia la modernización socialista, lo que ha llevado la construcción económica y legal de China a un período de desarrollo vigoroso, y también ha llevado la legislación ambiental de China a un nuevo período de desarrollo vigoroso. .

La legislación principal en esta etapa es: "Constitución de la República Popular China"; "Ley penal de la República Popular China"; "Ley de protección del medio ambiente de la República Popular China"; Prevención y Control de la Contaminación del Aire"; "Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Contaminación del Agua"; "Ley de la República Popular China sobre Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Residuos Sólidos"; "Ley de la República Popular China sobre la Prevención y el Control de la Contaminación Acústica Ambiental"; "Ley de Protección del Medio Ambiente Marino de la República Popular China"; "Ley Forestal de la República Popular China"; Medidas para la Gestión de la Protección Ambiental de Proyectos de Construcción; Procedimientos de gestión de la protección ambiental de proyectos de construcción; Reglamento sobre la gestión de seguridad de productos químicos peligrosos; Reglamento sobre la protección radiológica de radioisótopos y dispositivos de radiación; Reglamento sobre la protección ambiental del Ejército Popular de Liberación de China; , etc. Desde la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, el estado ha promulgado 6 leyes ambientales y 9 leyes de recursos relacionadas, el Consejo de Estado ha promulgado 29 regulaciones ambientales y el departamento de protección ambiental ha promulgado más de 70 leyes ambientales. regulaciones y más de 900 regulaciones ambientales locales. Se puede ver que en esta etapa, la legislación ambiental de mi país se está desarrollando rápidamente, se han determinado las contramedidas básicas de protección ambiental de mi país, los sistemas básicos adoptados para la gestión ambiental y los requisitos básicos para la protección ambiental, y el sistema de legislación ambiental de mi país se ha determinado. básicamente se ha formado.

2. Conceptos Básicos de la Ley de Protección Ambiental

(1) Definición de Ley de Protección Ambiental

La Ley de Protección Ambiental es la política del estado para coordinar la relación entre los seres humanos. seres humanos y el medio ambiente. Está formulado para proteger y mejorar el medio ambiente, proteger la salud de las personas y garantizar un desarrollo económico y social sostenido y estable. Es la suma de normas jurídicas que regulan diversas relaciones sociales que surgen de las actividades de las personas para desarrollar, utilizar, proteger y mejorar el medio ambiente. El significado principal de esta definición es el siguiente:

(1) La ley de protección ambiental es un término general para una parte de las normas legales. Su tarea es estipular los derechos de los sujetos en las relaciones legales ambientales con el surgimiento. de la voluntad nacional y la implementación de la coerción y obligaciones nacionales;

(2) La Ley de Protección Ambiental tiene como objetivo ajustar las relaciones sociales relacionadas con el desarrollo, la utilización, la protección y la mejora del medio ambiente por parte de las personas. que no entran en esta categoría no son objeto de ajuste por la Ley de Protección Ambiental

(3) La ley de protección ambiental surge porque la relación entre los seres humanos y el medio ambiente es discordante, lo que afecta o incluso. amenaza la supervivencia y el desarrollo humanos.

La Ley de Protección Ambiental tiene por objeto proteger y mejorar el medio ambiente, proteger la salud de las personas y garantizar un desarrollo económico y social sostenido y estable coordinando la relación entre los seres humanos y el medio ambiente.

La Ley de Protección Ambiental tiene como objetivo proteger y mejorar todo el medio ambiente, no sólo uno o unos pocos factores ambientales, sino que también incluye recursos naturales específicos.

(2) Los objetivos y tareas de las leyes de protección ambiental

La formulación e implementación de cada ley tiene como objetivo lograr un determinado propósito. El propósito de la legislación determina los objetos del ajuste legal y las políticas, medidas y sistemas a adoptar. Estudiar el propósito de la ley ayuda a comprender e implementar adecuadamente la ley.

El artículo 1 de la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" estipula: "Con el fin de proteger y mejorar el entorno de vida y el entorno ecológico, prevenir y controlar la contaminación y otros peligros públicos, proteger la salud humana". , y promover el desarrollo de la modernización socialista, estos reglamentos se formulan en Esta Ley "Este artículo estipula claramente el propósito y tareas de la Ley de Protección Ambiental, que incluye dos contenidos: primero, el propósito directo, o el objetivo directo, es coordinar la relación entre los seres humanos y el medio ambiente, proteger y mejorar el entorno de vida y el entorno ecológico, y prevenir y controlar la contaminación y otros peligros públicos; en segundo lugar, el objetivo final es proteger la salud de las personas y garantizar el desarrollo económico y social sostenible. y destino de la legislación.

(3) El papel de la ley de protección ambiental

1. La ley de protección ambiental es un arma legal para garantizar el buen desarrollo del trabajo de protección ambiental.

La experiencia histórica ha demostrado que al llevar a cabo la modernización socialista, también debemos mejorar el medio ambiente. Esta es una ley objetiva que no depende de la voluntad humana. Cualquiera que viole esta ley será severamente castigado. Por lo tanto, debemos tener en cuenta la protección del medio ambiente al desarrollar la economía. Sin embargo, no todas las personas conocen y admiten esta verdad, y quienes la conocen no pueden hacer todo de acuerdo con ella. Esto requiere la adopción de medidas científicas, técnicas, administrativas y económicas, así como la adopción de medios legales sólidos para incorporar la protección ambiental al estado de derecho.

La Ley de Protección Ambiental es una herramienta importante para salvaguardar los derechos e intereses ambientales de China.

Medio ambiente es un concepto muy rico. Desde una perspectiva macro, el medio ambiente no tiene fronteras nacionales. Las acciones de una persona pueden causar contaminación y daños ambientales no sólo en China, sino también en otros países. Este problema es particularmente grave para algunos países más pequeños. Por ejemplo, hay muchos tipos de fuentes de contaminación que causan contaminación ambiental y están ampliamente distribuidas. Los contaminantes de algunas fuentes de contaminación pueden propagarse en el medio ambiente y más allá de las fronteras nacionales. Otro ejemplo es que algunas plagas y enfermedades que afectan gravemente el crecimiento de los cultivos y la salud humana pueden propagarse de un país a otro mediante intercambios de personal y de materiales. De esta forma, la contaminación y los daños ambientales pueden afectar a otros países del país donde se produce. Esto implica el mantenimiento de los derechos e intereses ambientales y la cooperación en la protección ambiental entre países.

De acuerdo con una serie de leyes y regulaciones de protección ambiental promulgadas por nuestro país, podemos proteger nuestros propios derechos e intereses ambientales de acuerdo con la ley y proteger el medio ambiente de nuestro país de la contaminación y los daños de otros países. no sólo salvaguarda nuestros derechos e intereses ambientales, sino que también mantiene el medio ambiente global. Por ejemplo, el artículo 46 de la "Ley de Protección Ambiental de la República Popular China" estipula: "Si un tratado internacional relacionado con la protección ambiental que la República Popular China ha celebrado o en el que ha participado tiene disposiciones diferentes a las leyes de la República Popular de China, se aplicarán las disposiciones del tratado internacional, pero las disposiciones del Artículo 2, párrafo 3, de la "Ley de Protección del Medio Marino de la República Popular China" estipula: "La descarga de sustancias nocivas y el vertido de desechos fuera las áreas marítimas bajo la jurisdicción de la República Popular China causa contaminación y daños a las áreas marinas bajo la jurisdicción de la República Popular China." Esta ley también se aplica. "El artículo 7 del "Reglamento de Registro de Plaguicidas" estipula: "Los productos extranjeros Los fabricantes deben registrarse cuando venden pesticidas a mi país. No se permite la importación de productos que no hayan sido aprobados para el registro". "Ley de Higiene de los Alimentos de la República Popular China" (el artículo 28 de la "Implementación de prueba" estipula: "Alimentos importados". , aditivos alimentarios, envases de alimentos, materiales de embalaje y herramientas y equipos alimentarios deben cumplir con las normas sanitarias nacionales y las medidas de gestión sanitaria ". A través de algunas de las leyes y regulaciones enumeradas anteriormente, podemos Comportamientos provenientes del extranjero que causan contaminación y daño a nuestro país. El medio ambiente será tratado de conformidad con la ley. Por un lado, protege los derechos e intereses ambientales de China contra infracciones y, al mismo tiempo, también protege el medio ambiente global contra la contaminación y los daños.

En tercer lugar, las características de la ley de protección ambiental

La ley de protección ambiental de China representa los intereses fundamentales de las amplias masas populares y es una herramienta importante para construir el socialismo. Dado que las funciones y el contenido de la Ley de Protección Ambiental son diferentes de otras leyes, la Ley de Protección Ambiental tiene sus propias características.

Ciencia

Dado que la Ley de Protección Ambiental toma como base legislativa las leyes objetivas de la naturaleza, especialmente algunas leyes ecológicas básicas y las leyes de evolución de los factores ambientales, contiene una gran cantidad de reflexiones Las especificaciones científicas y técnicas de estas leyes objetivas. Estas leyes objetivas no se pueden interpretar subjetivamente a voluntad, lo que determina que cuando estudiamos e implementamos las leyes de protección ambiental, primero debemos aprender estas leyes objetivas. Esta es la primera característica de las leyes de protección ambiental.

(2) Integralidad

Debido a que el medio ambiente incluye todos los factores naturales y sociales que rodean a las personas, la protección ambiental involucra todo el entorno natural y social, todas las áreas de la sociedad entera y todos los aspectos de aspecto de vida social. La ley de protección ambiental tiene como objetivo proteger un todo unificado compuesto de varios elementos, por lo que debe existir una ley integral para proteger el medio ambiente en su conjunto. Debido a que la mejora de la calidad ambiental requiere la mejora de la calidad de varios factores ambientales, la ley de protección ambiental debe tener una serie de leyes para proteger un determinado factor ambiental. Además, las leyes de protección ambiental tienen una base legislativa compleja y requieren la protección y mejora del medio ambiente, por lo que se deben adoptar una variedad de herramientas de gestión y medidas legales. Por lo tanto, la ley de protección ambiental debe ser un sistema muy complejo pero integral.

(3) * * *Mismo sexo

Los problemas ambientales son un problema común que enfrentan personas en todo el mundo. Las razones son similares en cualquier país. Por tanto, existen muchas similitudes en las bases teóricas, enfoques y métodos para la resolución de problemas ambientales. Por tanto, las leyes de protección ambiental de varios países del mundo tienen la misma base legislativa y el mismo propósito, lo que determina que existan muchas disposiciones similares. Todo esto ha permitido que las contramedidas, medidas y medios adoptados por algunos países para resolver los problemas ambientales sean absorbidos, aprendidos, referidos y adoptados por otros países.

La existencia de estos homosexuales también hace que los países de todo el mundo tengan mucho el mismo lenguaje a la hora de resolver sus propios problemas medioambientales y los globales.