¿Puede considerarse una lesión relacionada con el trabajo la muerte de un maestro en un accidente automovilístico cuando regresaba a casa después de trabajar horas extras el domingo? Si es así, ¿cómo compensar?
Pero creo que, partiendo del principio de que la vida individual no tiene precio, deberíamos apoyar ambos tipos de compensación.
He visto casos similares antes. Después de una lesión laboral, se perdió el seguro de accidentes laborales del sistema de seguridad social y también hubo que compensar el seguro comercial de accidentes personales de Shanghai.
Pero en realidad no está del todo claro si el infractor y el seguro social son seguros dobles.
Se adjunta documentación relevante.
Lesiones relacionadas con el trabajo e indemnización por daños en accidentes de tráfico
Alrededor de mayo de 2004, el estado promulgó e implementó tres documentos normativos relacionados con la indemnización por lesiones personales, a saber, 438+0 El "Reglamento sobre Seguro de Accidentes de Trabajo" que se implementó el 65 de junio de 2004 y el 65 de mayo de 2004, y el "Reglamento Aplicable del Tribunal Popular Supremo para el Juicio de Casos de Indemnización por Daños Personales" que se implementó el 65 de mayo de 2004 y el 65 de mayo , 2004. Interpretación de varias cuestiones jurídicas". La publicación conjunta de los tres documentos normativos no es accidental, sino que refleja el énfasis del nuevo gobierno en conceptos administrativos orientados a las personas y los requisitos para fortalecer la legislación y mejorar la calidad de la misma. 1
Casualmente, el autor se encontró recientemente con un caso de lesiones laborales por accidente de tráfico, que estaba directamente relacionado con estos tres documentos normativos. Los hechos del caso son aproximadamente los siguientes: El 24 de abril de 2004, los empleados de una determinada empresa, Han y Li, fueron designados por la empresa para conducir un vehículo de la empresa en un viaje de negocios. En el camino, el vehículo chocó contra un guardarraíl de la carretera y sufrió graves daños. Tres personas también resultaron heridas de diversa consideración. Entre ellos, Li resultó gravemente herido y podría quedar discapacitado o incluso muerto. El departamento de aplicación de la ley de tránsito determinó que el accidente de tránsito fue causado por la operación incorrecta del conductor Han, y Han asumió toda la responsabilidad por el accidente de tránsito. La empresa solicitó asesoramiento jurídico pertinente.
La trama del caso no es de ninguna manera complicada, pero hay muchas preguntas que pueden plantearse en torno a los daños personales y a la propiedad y las cuestiones de compensación de las partes involucradas, y ninguna de ellas parece fácil de responder. Estas cuestiones son principalmente:
1. Las lesiones personales sufridas por los dos empleados no ocurrieron en fábricas, oficinas u otros lugares de trabajo o lugares de trabajo comúnmente entendidos, sino que ocurrieron durante un viaje de negocios. ¿Se puede considerar una lesión laboral?
2. La operación del conductor Han fue incorrecta. Si fue culpa suya, ¿se consideraría su lesión personal una lesión relacionada con el trabajo? En consecuencia, ¿puede el empresario o la agencia legal de seguros contra accidentes laborales quedar exentos de responsabilidad por accidentes laborales?
3. Después de que el empleador o la agencia de seguros contra lesiones relacionadas con el trabajo asume la responsabilidad por la compensación por lesiones relacionadas con el trabajo, ¿aún necesita asumir la responsabilidad civil por la compensación por lesiones personales de los empleados?
4. Después de que se identifique que un empleado tiene una lesión relacionada con el trabajo, ¿seguirá siendo responsable de una compensación por pérdidas de propiedad, como vehículos de la empresa y barandas de seguridad en las carreteras?
5. La empresa no tuvo culpa en este accidente de tráfico. ¿Soy responsable de los daños a la propiedad, como los daños a las barandillas de las carreteras?
6. Después de obtener los beneficios del seguro por lesiones relacionadas con el trabajo, si el conductor Han tiene la culpa, ¿puede también solicitarle una compensación por lesiones personales?
Estas cuestiones involucran el principio de responsabilidad sin culpa para la compensación de daños adoptado en la legislación, como las lesiones relacionadas con el trabajo y la seguridad vial, la responsabilidad civil de los empleadores por los daños causados a los empleados y las cuestiones en competencia entre el trabajo y la seguridad vial. seguro de lesiones relacionadas y compensación por daños civiles. Este artículo intenta hacer un breve análisis y discusión de los aspectos legales involucrados en los casos antes mencionados. Estos aspectos legales han sido controvertidos en la práctica. Este artículo analiza que no es un lujo ser plenamente reconocido por la gente. Simplemente expone el problema y aclara los puntos de vista relevantes tanto como sea posible para que las personas interesadas puedan consultarlo cuando encuentren problemas similares.
Parte 2: Responsabilidad objetiva por accidentes de trabajo e indemnización por accidentes de trabajo
1. El concepto de accidentes de trabajo
Trabajo- Las lesiones relacionadas, también conocidas como lesiones ocupacionales, se refieren a las lesiones de los trabajadores durante la producción. En el proceso, las lesiones personales sufridas debido al trabajo, el desempeño de deberes o actividades relacionadas con el trabajo o el desempeño de deberes, incluidas lesiones, discapacidad, muerte o enfermedades ocupacionales. En pocas palabras, una lesión relacionada con el trabajo es una “lesión relacionada con el trabajo”. El seguro contra accidentes laborales es una parte importante del sistema de seguro social en la legislación laboral. Tres
Dos. El principio de responsabilidad sin culpa y su base teórica para la indemnización por accidentes de trabajo
En la legislación civil de mi país y la teoría de la indemnización por daños, el principio de imputación de responsabilidad de la indemnización por daños se puede dividir en responsabilidad por culpa y responsabilidad por culpa presunta. , responsabilidad objetiva y responsabilidad equitativa en principio.
1. Principio de responsabilidad por culpa.
La responsabilidad por culpa no sólo se refiere a la culpa como elemento constitutivo de la responsabilidad, sino que también se refiere a la culpa como elemento final de la responsabilidad, y a la culpa como una base importante para determinar el alcance de la responsabilidad del autor del daño.
En resumen, si hay culpa, hay responsabilidad; si no hay culpa, no hay responsabilidad; Este es el principio general de responsabilidad establecido en los Principios Generales del Derecho Civil de mi país.
2. Principio de presunción de responsabilidad por culpa.
El principio de presunción de culpa es esencialmente un desarrollo del principio de responsabilidad por culpa, significa que si la víctima puede probar que el daño que sufrió fue causado por el causante, pero la víctima no puede probar que él mismo. no tiene culpa, entonces se aplicará el principio de presunción. El autor tiene culpa y asume la responsabilidad civil. Este principio exime a la víctima de la carga de probar la culpa del infractor y adopta el método de invertir la carga de la prueba.
3. El principio de responsabilidad objetiva significa que, según disposiciones especiales de la ley, mientras el daño se haya producido, el autor sin culpa asumirá la responsabilidad civil.
4. La responsabilidad justa significa que ni el infractor ni la víctima son responsables de las consecuencias del daño, basándose en el concepto de equidad y considerando el estado patrimonial de las partes y otras circunstancias, lo ordena el tribunal. el infractor a pagar una indemnización adecuada por el daño causado a la víctima. Su esencia es que las pérdidas se reparten equitativamente entre ambas partes cuando ninguna de ellas tiene la culpa. El principio de responsabilidad equitativa se aplica principalmente a los casos de infracción de los derechos de propiedad y no se aplica a los casos de indemnización por daños mentales. IV
En la actualidad, los países de todo el mundo generalmente adoptan el principio de responsabilidad sin culpa para la compensación del seguro por lesiones relacionadas con el trabajo. El llamado principio de no culpabilidad de la indemnización por lesiones relacionadas con el trabajo significa que, independientemente de si la responsabilidad por la lesión profesional recae en el empleador, en otros o en uno mismo, la víctima debe recibir la indemnización necesaria y esta indemnización es incondicional; el trabajador tiene la culpa personalmente.
La aplicación de la responsabilidad sin culpa para la compensación por lesiones relacionadas con el trabajo aumenta la responsabilidad del empleador, favorece la protección de los trabajadores con una situación económica y negociadora relativamente débil y encarna el concepto de legislación laboral para proteger a los trabajadores. débiles y lograr una justicia social sustantiva. Este principio tiene una serie completa de teorías y razones que lo respaldan, principalmente las siguientes:
1. La naturaleza peligrosa del entorno laboral de los trabajadores, es decir, los humanos siempre están en una posición relativamente débil en comparación con las máquinas, y los trabajadores están obligados a sufrir lesiones. ;
2. El peligro para los trabajadores proviene del empleador, es decir, el uso de máquinas por parte del empleador para realizar actividades de producción puede causar lesiones ocupacionales a los trabajadores;
3. Si el daño a los trabajadores es correcto o incorrecto No es voluntario, incluso si a veces es resultado de la propia culpa. Las leyes de las sociedades industriales suponen que los trabajadores no pueden hacerse daño a sí mismos. 5
4. La responsabilidad objetiva del empresario favorece la protección de los derechos e intereses de los trabajadores. Los empleados tienen un poder financiero y de negociación relativamente débil en comparación con sus empleadores. En el caso de lesiones personales, el empleado se encuentra en una situación más desventajosa y el empleador asume la responsabilidad sin culpa, lo que puede permitir al trabajador obtener una reparación oportuna.
5. Los empleadores asumen responsabilidad sin culpa, lo que aparentemente aumenta su responsabilidad, pero los empleadores pueden asignar las pérdidas al público aumentando el precio de los bienes o servicios o mediante un seguro de responsabilidad. Seis
Tres. Determinación de los accidentes de trabajo bajo el principio de responsabilidad objetiva
El "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo" de mi país que entró en vigor el 5 de junio de 38 + 1 de octubre de 2004 no definió el concepto de lesiones relacionadas con el trabajo, pero sobre la base del principio de responsabilidad objetiva. Las lesiones relacionadas con el trabajo se dividen en tres tipos, a saber, las que deben reconocerse como lesiones relacionadas con el trabajo, las que deben reconocerse como lesiones relacionadas con el trabajo, las que no deben reconocerse como lesiones laborales, ni aquellas que deben reconocerse como lesiones laborales, de la siguiente manera:
1 Las que deben reconocerse como lesiones laborales Escenarios: (1) Ser lesionado por un accidente durante el horario laboral y en el lugar de trabajo por razones laborales (2) Ser lesionado por un accidente mientras realizaba trabajos de preparación relacionados con el trabajo o terminar un trabajo en el lugar de trabajo antes y después del horario laboral; un accidente durante la jornada de trabajo y el lugar de trabajo, resultar lesionado por violencia u otros accidentes debido al desempeño de sus funciones laborales (4) sufrir enfermedades profesionales (5) lesionarse o faltar por motivos laborales al salir a trabajar (; 6) ser lesionado por un vehículo de motor en el camino hacia y desde la salida del trabajo Lesiones causadas por accidentes (7) Otras circunstancias que deben ser reconocidas como lesiones relacionadas con el trabajo de acuerdo con las leyes y reglamentos administrativos; 7
2. Tratada como una lesión relacionada con el trabajo: (1) Enfermedad repentina o muerte dentro de las 48 horas posteriores al fracaso del rescate; (2) Lesionado durante actividades de rescate y socorro en casos de desastre para salvaguardar los intereses nacionales y públicos; (3) Un empleado que quedó discapacitado debido a la guerra o al servicio en el ejército obtuvo un Certificado de Soldado Revolucionario Discapacitado, pero la antigua lesión reaparece después de llegar al empleador. 8
3. No se reconocerán como lesiones de trabajo ni se considerarán lesiones de trabajo: (1) las bajas causadas por delito o violación de la gestión de la seguridad pública; (2) las bajas causadas por; embriaguez; (3) automutilación o suicidio. 9
El "Reglamento sobre seguros de accidentes laborales" de mi país enumera varias situaciones que definen las lesiones relacionadas con el trabajo, lo que es básicamente consistente con los principales países del mundo, como Japón y Alemania.
Tomando a Alemania como ejemplo, según el "Resumen de los logros del proyecto de cooperación en legislación laboral chino-alemana 1993-1996", el seguro contra accidentes laborales de Alemania se divide en tres categorías:
1. -Accidente con lesiones relacionadas: Accidente con lesiones relacionadas con el trabajo se refiere a las lesiones sufridas por el asegurado Accidentes relacionados con las actividades aseguradas. En concreto, puede entenderse como los accidentes que se producen cuando los empleados se encuentran en el trabajo o cuando la empresa envía empleados a trabajar, así como cuando la empresa organiza actividades grupales como viajes. Incluyendo (1) accidentes causados por la seguridad, transporte, mantenimiento, carga y descarga de equipos e instrumentos relacionados con el trabajo de la empresa (2) accidentes causados por ir al banco a cobrar salarios una vez al mes (los salarios han sido transferidos a el banco por parte del empleador); (3) Un accidente ocurre en una reunión deportiva organizada por la empresa (la reunión deportiva no se trata principalmente de competición; (4) Un accidente entre las dos partes y un viaje corto organizado por la empresa);
2. Accidentes de tránsito in itinerante: Los accidentes de tránsito in itinerante se refieren a los accidentes de tránsito que ocurren en vías directas hacia y desde la salida del trabajo o en vías que deben desviarse. Incluyendo (1) accidentes de tránsito en el trayecto; (2) accidentes al recoger a los niños hacia y desde el trabajo (excluyendo el trabajo); (3) accidentes que ocurren al llevar a otras personas hacia y desde el trabajo y tomar desvíos (4) en orden; para llegar más rápido al trabajo Accidentes que ocurren al tomar un desvío (una ruta más larga que la ruta normal) para llegar al lugar de trabajo (5) Desvíos de tránsito debido a la construcción de la carretera y otros motivos, y accidentes que ocurren durante este período;
3. Enfermedades profesionales. Las enfermedades profesionales reconocidas por el seguro de accidentes de trabajo deben cumplir los siguientes criterios: (1) la enfermedad es causada por factores en el trabajo (2) la proporción de personas que realizan este trabajo es mayor que la de otras personas comunes; La enfermedad debería incluirse en la lista del gobierno federal de Lista de enfermedades profesionales.
4. Se excluyen los seguros de accidentes de trabajo; en primer lugar, los comportamientos intencionados; en segundo lugar, los accidentes causados por la embriaguez;
Evidentemente, nuestro país ha seguido el modelo legislativo alemán para la identificación de accidentes laborales. Las cuestiones sobre accidentes de trabajo enumeradas en la legislación alemana son ligeramente diferentes de las enumeradas en el "Reglamento del seguro de accidentes de trabajo" de mi país, pero son completamente coherentes con la intención legislativa reflejada en el "Reglamento del seguro de accidentes de trabajo". Por lo tanto, hacer referencia a estas diferencias es útil para determinar aquellas cuestiones de accidentes de trabajo que no están enumeradas en el "Reglamento del seguro de accidentes de trabajo".
También debe quedar claro que el "Reglamento del Seguro de Accidentes de Trabajo" no cubre los accidentes de trabajo, incluidas las violaciones de la gestión de la seguridad pública. Las violaciones de la gestión de la seguridad pública aquí se refieren a comportamientos que alteran el orden social, ponen en peligro la seguridad pública, infringen los derechos personales de los ciudadanos y atentan contra la propiedad pública y privada. Si las circunstancias son menores y no ameritan sanción penal, serán sancionadas de conformidad con el Reglamento Sancionador de la Administración de Seguridad Pública. Este tipo de comportamiento generalmente se basa en si el perpetrador tiene una intención subjetiva de "saber", porque estos comportamientos son inherentemente relativamente menores y no son suficientes para el castigo penal, y menos aún para el castigo cuando el perpetrador tiene la culpa.
La tercera parte es la responsabilidad objetiva por los daños causados por accidentes de tráfico.
El principio de responsabilidad en la indemnización por daños y perjuicios por accidentes de tráfico ha sido adoptado por países de todo el mundo. El establecimiento de este principio en la legislación de seguridad vial de mi país pasó por un proceso tortuoso y confuso, pero finalmente quedó claramente estipulado en forma de ley.
1. Legislación en varios países del mundo
A finales del siglo XIX, la humanidad inventó el automóvil y entró en la era del automóvil. Lo que siguió fue el grave problema social de las bajas causadas. por accidentes de tránsito. Según el principio de responsabilidad por culpa del derecho civil tradicional, la víctima a menudo no puede recibir compensación porque no puede probar la culpa del perpetrador. 10 Desde principios del siglo XX, varios países han legislado o adoptado la responsabilidad objetiva para la compensación de daños por accidentes de tránsito a través de los tribunales.
La responsabilidad objetiva por daños causados por accidentes de tráfico se estableció por primera vez como principio escrito en la Ley de tráfico terrestre (carreteras) de Alemania en 1952. La ley estipula: "Si un vehículo de motor causa muerte, lesiones o daños a la salud personal o a la propiedad de otros mientras conduce, el propietario del vehículo de motor será responsable de los daños a la víctima. Si el accidente es causado por un evento inevitable , y tal Si un accidente inevitable no es causado por una falla del vehículo o un error de operación, no se asumirá ninguna responsabilidad "Después de que Alemania, Japón, Francia, Italia y otros países de derecho civil y la ex Unión Soviética también hayan adoptado disposiciones similares. 12 Nuestro país estableció este principio en los Principios Generales del Derecho Civil en 1986.
Al igual que los países de derecho civil, los países de derecho consuetudinario adoptan un enfoque de responsabilidad estricta. Aunque la responsabilidad objetiva y la responsabilidad objetiva no son lo mismo, son exactamente iguales a este respecto, es decir, la responsabilidad del autor del daño no se basa en la culpa del autor del daño, sino en la relación causal entre la conducta ilícita y las consecuencias del daño.
13 En resumen, la legislación y doctrinas tanto de los países de derecho civil como de los países de derecho consuetudinario adoptan la responsabilidad objetiva (o responsabilidad objetiva) para la atribución de daños en accidentes de tránsito de vehículos de motor.
2. Base teórica de la responsabilidad objetiva en accidentes de tráfico
Los principales países del mundo adoptan el principio de responsabilidad objetiva para determinar la responsabilidad por la indemnización de daños en accidentes de tráfico. tiene una base jurídica consistente, que incluye principalmente tres Aspectos:14.
1. Teoría de la responsabilidad. Esta teoría se desarrolló a partir del proverbio romano "Quien gana, corre su propio riesgo". Las empresas y los propietarios de automóviles disfrutan de los beneficios que aportan los automóviles, pero, naturalmente, también tienen que asumir los riesgos que conllevan las operaciones con automóviles. Como dice el refrán: "Todo lo que se gana conlleva una pérdida". Permitir que quienes persiguen sus propios intereses asuman sus propias pérdidas al mismo tiempo está en consonancia con los principios de racionalidad económica y los principios de equidad y razonabilidad del derecho civil.
2. Pensamiento de la responsabilidad por riesgos y teoría del control de riesgos. Ése es el principio de que "quien pueda controlar y reducir los riesgos asumirá la responsabilidad". Según esta teoría, un vehículo de motor es una máquina de alto riesgo, y un accidente de tráfico de vehículos de motor es un agravio especial que es inevitable en su funcionamiento. La empresa automovilística o el propietario del vehículo han podido controlar y evitar este peligro y, por tanto, deben ser considerados responsables de los daños causados por el vehículo. Esto lo alentará a conducir con cuidado, evitar el peligro tanto como sea posible y minimizar las lesiones.
3. Teoría del riesgo compartido. Este punto de vista sostiene que, en la superficie, la implementación de la responsabilidad sin culpa parece ser muy dura para las compañías y los propietarios de automóviles, pero al aumentar las tarifas de flete y asegurar seguros de responsabilidad, el daño que soportan se transmite en última instancia a toda la sociedad. es decir, la compensación que pagan. De hecho, en última instancia la comparten los consumidores de la sociedad.
3. La responsabilidad objetiva por accidentes de tráfico en la legislación de mi país
El establecimiento de la responsabilidad objetiva en la Ley de Seguridad Vial de mi país ha pasado por un proceso tortuoso: la General de 1986. Principios de Derecho Civil "estipula que al realizar operaciones de alto riesgo, como el transporte de alta velocidad y causar daños a otros, se aplicará el principio de responsabilidad objetiva; las "Medidas para el manejo de accidentes de tránsito" promulgadas e implementadas por el En 1992, el Consejo de Estado adoptó la responsabilidad por culpa al gestionar la compensación por daños por accidentes de tránsito. Mayo de 2004 La "Ley de Seguridad Vial" que entró en vigor el día 1 señaló la diferencia entre los accidentes de tránsito entre vehículos de motor y los accidentes de tránsito entre vehículos de motor y conductores de vehículos no motorizados; y peatones, y se restableció la responsabilidad objetiva para estos últimos.
(1) Disposiciones de los Principios Generales del Derecho Civil
Los "Principios Generales del Derecho Civil" formulados en 1986 han establecido el principio de responsabilidad objetiva por accidente de tráfico compensación de daños relativamente pronto, aunque es relativamente tosco. El artículo 123 de los Principios Generales del Derecho Civil establece: “Quien se dedique a operaciones de transporte a gran altura, alta presión, inflamables, explosivas, altamente tóxicas, radiactivas, de alta velocidad, que sean altamente peligrosas para el medio ambiente circundante y causen daños a otros serán responsables de la responsabilidad civil; si se puede demostrar que el daño fue causado intencionalmente por la víctima, no se asumirá ninguna responsabilidad civil. "Este artículo estipula claramente que el transporte de alta velocidad es una operación peligrosa y el principio de La responsabilidad objetiva se aplica a la indemnización por daños. Aunque existen disputas teóricas sobre si los automóviles son vehículos de alta velocidad, la práctica judicial en países de todo el mundo mantiene una actitud positiva. 15
Es particularmente importante señalar que el artículo 123 de los Principios Generales del Derecho Civil estipula que la exención del infractor se limita a “la intención de la víctima” y excluye exenciones tradicionales como la fuerza mayor y la culpa de un tercero. Esto es muy diferente de las disposiciones legales de los países desarrollados occidentales. Además de la intención de la víctima, países como Alemania y Francia también utilizan como excusa la fuerza mayor y la negligencia grave de un tercero. Los Principios Generales del Derecho Civil de nuestro país son más propicios para proteger los intereses de las víctimas.
El principio de responsabilidad objetiva por los daños causados por accidentes de tráfico recogido en los “Principios Generales del Derecho Civil” es bastante avanzado, pero su descuido también es evidente. En lo que respecta a los accidentes de tráfico de automóviles, no existen principios de responsabilidad diferentes para los accidentes de tráfico entre vehículos de motor, entre vehículos de motor y vehículos sin motor, y entre peatones. 16
(2) Disposiciones de las "Medidas para hacer frente a los accidentes de tráfico"
Las "Medidas para hacer frente a los accidentes de tráfico" promulgadas e implementadas por el Consejo de Estado en 1992 (en adelante denominado "Medidas") es un reglamento administrativo integral que estipula el manejo de los accidentes de tránsito. Aplica la responsabilidad por culpa a la indemnización por accidentes de tráfico, lo que está en conflicto directo con los principios generales del Derecho civil como derecho básico.
De acuerdo con los artículos 17 y 35 de las "Medidas", el siguiente simple razonamiento puede poner claramente de relieve la aplicación de las "Medidas" a la indemnización de daños por accidentes de tráfico:
1. Estipula: "Después de identificar la causa de un accidente de tránsito, el órgano de seguridad pública determinará la responsabilidad de la parte por el accidente de tránsito basándose en la relación causal entre el comportamiento ilegal de la parte y el accidente de tránsito y el papel del comportamiento ilegal en el accidente de tráfico. La parte ha violado las normas y la infracción está causalmente relacionada con el accidente de tráfico, la parte será responsable del accidente de tráfico si la parte no viola las normas o no existe una relación causal entre la infracción y el accidente. accidente de tráfico, no será responsable del accidente de tráfico ". Este artículo puede hacerlo. En pocas palabras: si no hay infracción de las normas, no será responsable de los accidentes de tráfico.
2. El artículo 35 establece: "El responsable de un accidente de tráfico asumirá la responsabilidad por daños y perjuicios que corresponda según la responsabilidad por el accidente de tráfico". por daños y perjuicios, es decir, responsabilidad por accidentes de tráfico = responsabilidad por daños. 17
3. El artículo 2 estipula que el comportamiento ilegal se refiere al comportamiento que viola el "Reglamento de Gestión del Tráfico Vial de la República Popular China" y otras leyes y reglamentos de gestión del tráfico vial. En otras palabras, el comportamiento ilegal es un comportamiento ilegal y el comportamiento ilegal se basa en la culpa subjetiva del perpetrador.
4. Con base en los tres puntos anteriores, no serás responsable de los accidentes de tráfico si no tienes infracción de la normativa. La responsabilidad por accidentes de tráfico equivale a la responsabilidad civil por indemnización, es decir, no serás responsable. responsable de una indemnización civil si no hay violación de las normas; la violación de las normas es un tipo de culpa que es un elemento constitutivo de la conducta, la conclusión es: no hay culpa, no hay responsabilidad civil por daños - responsabilidad por culpa evidente.
La aplicación de la responsabilidad por culpa en las "Medidas" viola directamente los principios generales del derecho civil como derecho básico. Algunas personas dicen que las "Medidas" son una ley especial que trata de la indemnización por accidentes de tráfico, mientras que los "Principios Generales del Derecho Civil" son una ley común. Según el principio de que "las leyes especiales prevalecen sobre las leyes comunes", las Medidas deben aplicarse en primer lugar. Esto está completamente mal. El llamado principio de que el derecho especial es superior al derecho común significa que cuando el derecho especial entra en conflicto con el derecho común en el mismo nivel, el derecho especial tiene prioridad. El requisito previo para la aplicación de este principio es que el conflicto de leyes esté al mismo nivel; de lo contrario, este principio no se puede aplicar. 18 Las "Medidas" son reglamentos administrativos formulados por el Consejo de Estado, mientras que los "Principios Generales del Derecho Civil" son el derecho civil básico formulado por el Congreso Nacional del Pueblo. Los primeros deben estar subordinados a los segundos. Lamentablemente, por un lado, las disposiciones de los Principios Generales del Derecho Civil se basan demasiado en principios y, por otro, la calidad jurídica general del personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley y de los jueces no es alta, lo que da lugar a que se apliquen cada vez más medidas en práctica.
En cuanto al principio de responsabilidad en la indemnización de daños por accidentes de tráfico, existen una serie de confusiones o errores evidentes en lo dispuesto en las “Medidas”, cuyas manifestaciones concretas son las siguientes:
1. La definición de accidente de tráfico
p>El artículo 2 de las "Medidas" estipula que "los accidentes de tráfico (en lo sucesivo, accidentes de tráfico) mencionados en estas Medidas se refieren a conductores de vehículos, peatones, pasajeros y otras personas que participan en actividades relacionadas con el tráfico en la carretera Accidentes en los que las personas causan lesiones personales o daños a la propiedad debido a violaciones del "Reglamento de gestión del tráfico por carretera de la República Popular de China" y otras normas y normas de gestión del tráfico por carretera (en adelante). denominados actos ilegales). "La irracionalidad de esta definición es obvia:
(1) Esta definición toma la culpa subjetiva como un componente de un accidente de tránsito, pero de hecho, la ocurrencia de un accidente de tránsito lo es. no necesariamente relacionado con la culpa subjetiva de las partes involucradas. Según los principios de ergonomía, la atención humana y la adaptabilidad tienen ciertos límites. Incluso si las partes interesadas han cumplido con todas las obligaciones de diligencia necesarias y de alto nivel, es difícil evitar por completo los accidentes de tráfico. 19
(2) Los accidentes de tráfico definidos en las “Medidas” sólo se refieren a negligencias. Obviamente, esta definición no es GAI, porque hay una gran cantidad de accidentes de tráfico en los que los perpetradores no tienen intención ni culpa, incluidos los de fuerza mayor y los que no son de fuerza mayor. La primera situación es obvia, mientras que la segunda situación no es notada por la gente, pero existe objetivamente. Por ejemplo, un conductor que siempre ha gozado de buena salud sufre repentinamente una angina muy breve mientras conduce por la carretera, lo que provoca un accidente.
2. Confusión entre responsabilidad por accidente de tráfico y responsabilidad de indemnización civil
Como se ha mencionado anteriormente, el artículo 31 de las “Medidas” establece que “el responsable del accidente de tráfico asumirá la responsabilidad correspondiente según la responsabilidad por accidentes de tráfico" Responsabilidad por indemnización de daños. "La responsabilidad por accidentes de tráfico pertenece a la responsabilidad administrativa y la responsabilidad por indemnización de daños pertenece a la responsabilidad civil. Este artículo toma la responsabilidad por accidentes de tráfico como base de la responsabilidad por daños y confunde la diferencia esencial entre responsabilidad administrativa y responsabilidad civil. El primero apunta al castigo y la gestión, el segundo a la compensación y el alivio. La relación entre ellos es similar a la relación entre naranjas y manzanas.
Al mismo tiempo, permitir que la responsabilidad por indemnización por daños civiles se determine de acuerdo con la responsabilidad por accidentes de tráfico equivale a hacer que el tribunal obedezca la decisión administrativa del organismo administrativo, lo que viola el poder judicial independiente del tribunal popular estipulado en la constitución.
Como norma administrativa, las "Medidas" se formulan en base a la experiencia pasada de mi país en el manejo de accidentes de tránsito por medios administrativos. Sigue la combinación de normas de derecho público y normas de derecho privado y no distingue entre administrativas. Relaciones y relaciones civiles. El contenido de las "Medidas" pertenece a normas civiles, como las disposiciones sobre el alcance y las normas de cálculo de la indemnización por daños contenidas en los artículos 36 y 37, que complementan y mejoran las disposiciones pertinentes de los "Principios Generales del Derecho Civil". Por ejemplo, aumentar el costo del equipo para personas discapacitadas y las indemnizaciones por muerte, y estipular estándares de cálculo específicos para las prestaciones de subsistencia para personas discapacitadas, las indemnizaciones por muerte y los gastos de manutención de las personas a su cargo desempeñarán un papel positivo en la tramitación y determinación de las indemnizaciones por daños por accidentes de tráfico. casos. Sin embargo, las "Medidas" intentan utilizar el mismo concepto, el mismo principio y el mismo punto de referencia para resolver los problemas de sanciones administrativas y de indemnización de daños civiles por accidentes de tráfico, lo que en última instancia conduce a conflictos con los principios generales del derecho civil y una serie de confusiones o errores. Tal resultado no sólo se debe al límite de edad para su promulgación, sino que también está relacionado con los defectos de la "legislación departamental" que son relativamente comunes en nuestro país.
(3) Disposiciones de la "Ley de Seguridad Vial"
La "Ley de Seguridad Vial" que entró en vigor el 1 de mayo de 2004 es una ley refrescante. Elimina todas las deficiencias de las medidas anteriores y es un reglamento puramente administrativo. 21 Por otro lado, también se destacó la conexión con los Principios Generales de Derecho Civil, y en los Principios Generales de Derecho Civil se distinguieron en detalle los principios de responsabilidad por daños causados por vehículos de transporte de alta velocidad.
Según lo establecido en el artículo 76 de la “Ley de Seguridad Vial”, “Si un vehículo de motor se ve involucrado en un accidente de tránsito y causa lesiones personales o pérdida de propiedad, la compañía de seguros estará dentro del límite de responsabilidad. del seguro obligatorio de responsabilidad civil de vehículos a motor." "La indemnización se realizará dentro del límite de responsabilidad". Para la indemnización parcial que exceda el límite de responsabilidad, este artículo distingue entre diferentes situaciones y aplica diferentes principios de responsabilidad:
1. Principio de responsabilidad por culpa. Este principio se aplica a los accidentes de tránsito entre vehículos de motor, es decir, "Si un accidente de tránsito ocurre entre vehículos de motor, la parte culpable asumirá la responsabilidad; si ambas partes son culpables, compartirán la responsabilidad en proporción a sus respectivas culpas". ." 22
2. Principio de responsabilidad objetiva. Este principio se aplica a los accidentes de tráfico entre vehículos de motor y conductores de vehículos de motor y peatones, y se aplica a la responsabilidad sin culpa, es decir, "si se produce un accidente de tráfico entre un vehículo de motor y conductores de vehículos de motor o peatones, el conductor La parte del vehículo asumirá la responsabilidad "responsabilidad". 23
3. Principio de compensación de fallas. Este principio se aplica a los conductores de vehículos no motorizados y a los peatones que violan las normas de tránsito o intencionalmente, es decir, "si hay evidencia de que los conductores de vehículos no motorizados o los peatones violan las leyes y regulaciones de seguridad vial, y el conductor del vehículo ha tomado las medidas necesarias". medidas, se reducirá la responsabilidad de la parte del vehículo de motor.”, “Las pérdidas en accidentes de tránsito son causadas intencionalmente por conductores de vehículos no motorizados y peatones, y la parte del vehículo de motor no es responsable.” 25
Aunque el artículo 76 de la "Ley de Seguridad Vial" considera claramente las consecuencias de diferentes accidentes de tránsito, diferentes principios de responsabilidad, parece ignorar una situación, es decir, además de los accidentes de tránsito entre vehículos de motor, los accidentes de tránsito entre vehículos de motor y. vehículos no motorizados, peatones, accidentes unilaterales de vehículos motorizados, con resultado en medianas de autopistas y otras vías Daños a instalaciones y otros bienes. La Ley de Seguridad Vial no estipula cómo perseguir la responsabilidad en esta situación. Pero esta situación no es difícil de resolver. En lo que a daños y perjuicios se refiere, la Ley de Seguridad Vial es una ley especial y los Principios Generales del Derecho Civil son una ley común. Según el principio de aplicación jurídica de que "las leyes especiales no prevén la aplicación del derecho común", la responsabilidad objetiva debe aplicarse de conformidad con el artículo 123 de los Principios Generales del Derecho Civil.
Haciéndose eco del principio de responsabilidad objetiva establecido en la Ley de Seguridad Vial, la definición de accidentes de tráfico en la Ley de Seguridad Vial es diferente de la de las Medidas. El inciso 5 del artículo 119 de la "Ley de Seguridad Vial" estipula que los accidentes de tránsito son "los hechos que causan lesiones personales o daños materiales en la vía por culpa de un vehículo o un accidente". accidentes. Aquí se yuxtaponen los dos conceptos de accidente y culpa, lo que obviamente trata los accidentes como situaciones sin culpa. Esta definición es concisa y GAI, y también es coherente con la interpretación china moderna de la palabra "accidente". En comparación con la definición de "medidas", se puede decir cuál es mejor y cuál es peor. 27
La cuarta parte es la responsabilidad civil del empleador por lesiones a los empleados.
Los daños causados por los empleados durante las actividades laborales incluyen lesiones personales y daños a la propiedad. En el primer caso, la ley ha estipulado claramente la responsabilidad civil del empleador; en el segundo caso, la ley no tiene disposiciones expresas.
1. Situación de daños personales
La "Interpretación del Tribunal Supremo Popular sobre varias cuestiones relativas a la aplicación de la ley en el juicio de casos de indemnización por daños personales" (en adelante, la "Interpretación") entró en vigor el 1 de mayo de 2004. 》) El artículo 9 estipula claramente la responsabilidad civil de los empleadores por los daños personales causados a los empleados. Según el artículo 9 de la "Interpretación", la responsabilidad del empleador por la indemnización por daños personales causados por los empleados durante las actividades laborales se puede dividir en dos situaciones: la primera situación es que el empleador es el único responsable de la indemnización, que se aplica a los empleados que han ningún daño intencionado o negligencia grave causado en el curso de las actividades laborales. La segunda situación es que el empresario y el trabajador asumen conjuntamente la responsabilidad de la indemnización. Una vez que el empleador asume la responsabilidad conjunta por la compensación, puede recuperar la compensación del empleado. Esta situación se aplica a los empleados que causan daños durante las actividades laborales de forma intencionada o con negligencia grave. 28
En el artículo 9 de la "Interpretación", la responsabilidad indemnizatoria del empresario en ambos casos es responsabilidad objetiva. Además de la teoría del riesgo compartido y la teoría de la responsabilidad antes mencionadas, el empleador asume la responsabilidad de compensar a la víctima en nombre del empleado por las siguientes razones:
1. La relación laboral entre un empleador y un empleado significa que el comportamiento del empleado al realizar sus tareas se lleva a cabo de acuerdo con las intenciones del empleador y en realidad es equivalente al comportamiento realizado por el propio empleador. Por tanto, el empleador debe soportar las consecuencias del desempeño de las tareas por parte del trabajador. Los países se refieren a este tipo de responsabilidad como “responsabilidad de agencia”, que es un sistema jurídico que asume la responsabilidad por daños causados por otros no causados por acciones propias debido a disposiciones legales o relaciones específicas. 29
2. El empleador debe asumir la responsabilidad por compensación o responsabilidad conjunta por compensación a la víctima en nombre del empleado. Esto ayudará a que la víctima reciba una reparación oportuna y adecuada, y también ayudará al empleador a fortalecer su responsabilidad. gestión de la empresa y fortalecer su gestión de la empresa. Educar a los empleados y mejorar su conciencia en materia de prevención de riesgos. 30
La segunda situación estipulada en la "Interpretación" es que después de que un empleado causa daño intencionalmente o por negligencia grave, el empleado puede recuperar una compensación y el empleador asume la responsabilidad solidaria de la compensación. equidad y para prevenir comportamientos poco éticos. El empleado se aprovecha de la responsabilidad indirecta del empleador y actúa imprudentemente. Estas disposiciones son consistentes con la opinión de que "las razones inmorales no dan lugar a un derecho de acción". 31
Dos. Pérdidas de propiedad
Los "Principios Generales del Derecho Civil" y otras leyes no estipulan claramente la responsabilidad civil de los empleadores por los daños a la propiedad causados a los trabajadores durante las actividades laborales. El autor cree que no parece haber una diferencia obvia en los principios y bases teóricas de la responsabilidad civil del empleador cuando un empleado causa daños a la propiedad o lesiones personales. Por lo tanto, la responsabilidad civil del empleador hacia la víctima debería seguir siendo una responsabilidad sin culpa. Con referencia al artículo 7 de la "Interpretación", la responsabilidad civil del empleador frente a la víctima también se puede dividir en dos situaciones: la primera situación es cuando el empleado no lo hizo intencionalmente o tuvo negligencia grave. En este caso, el empleador asumirá por sí solo todas las responsabilidades civiles y no exigirá compensación al empleado. En el segundo caso, el empleado comete dolo o negligencia grave. En tales circunstancias, puede discutirse si el empleador es responsable solidariamente con el empleado o en nombre de este.
La responsabilidad de la agencia, también conocida como responsabilidad del empleador o responsabilidad extracontractual del empleador, se refiere a la responsabilidad del empleador por la compensación por los daños causados a otros debido a una conducta ilícita cuando sus empleados desempeñan funciones oficiales. Las disposiciones del artículo 31 de las "Medidas para hacer frente a los accidentes de tráfico" originales son un ejemplo típico de responsabilidad indirecta. Este artículo estipula: "Si el conductor de un vehículo de motor es responsable de un accidente de tráfico en el ejercicio de sus funciones, la unidad del conductor o el propietario del vehículo de motor asumirán la responsabilidad de la indemnización; después de que la unidad del conductor o el propietario del vehículo de motor indemnice por las pérdidas podrá recuperar parte o la totalidad de los costes del conductor. "La responsabilidad de primera generación y la responsabilidad solidaria son dos conceptos que se confunden fácilmente, pero son muy diferentes:
1. En el caso de responsabilidad solidaria, la víctima puede optar por reclamar una indemnización a la parte que asume la responsabilidad solidaria. Una vez que la parte que asume la responsabilidad solidaria ha pagado la deuda, puede reclamar una indemnización a otros deudores solidarios. En el caso de responsabilidad de agencia, la víctima sólo puede reclamar una indemnización al empleador, y una vez que el empleador compensa las pérdidas, puede recuperar una indemnización del empleado.
2. En litigio, responsabilidad solidaria