El artículo 30 de la Constitución de la República Popular China estipula que las divisiones administrativas de la República Popular China son las siguientes: (1) El país está dividido en provincias, regiones autónomas y municipios (2) Provincias y regiones autónomas; dividido en prefecturas autónomas, condados, condados autónomos y ciudades (3) ) los condados y condados autónomos se dividen en municipios, municipios étnicos y pueblos; Los municipios y las ciudades más grandes se dividen en distritos y condados. Las prefecturas autónomas se dividen en condados, condados autónomos y ciudades. El artículo 89 estipula que el Consejo de Estado ejerce la facultad de aprobar la división regional de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y de aprobar el establecimiento y la división regional de prefecturas, condados, condados autónomos y ciudades autónomas. Según el artículo 30, párrafo 2 de la Constitución, una "ciudad" no es un municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y una ciudad más grande es un establecimiento de una "ciudad", según el artículo 89 de la Constitución, sólo el Consejo de Estado; puede aprobar el establecimiento y división de "ciudades". Desde que se promulgó la Constitución en 1954, ya existen "ciudades más grandes", lo cual es mucho antes que la ley orgánica local revisada en 1982 y la Ley Legislativa promulgada en 2000. En otras palabras, las ciudades más grandes en la Constitución se refieren a Una ciudad cuya área administrativa se divide en distritos y condados con la aprobación del Consejo de Estado.
La "Ley Legislativa de la República Popular China" fue revisada en 2015, eliminando la cláusula original "La ciudad más grande mencionada en esta ley se refiere a la ciudad donde se encuentra el gobierno popular de la provincia o región autónoma". está ubicada, la ciudad donde está ubicada la zona económica especial y la ciudad donde el Consejo de Estado aprueba las ciudades más grandes”. "Grandes ciudades" se refiere a las ciudades más grandes aprobadas por el Consejo de Estado de conformidad con lo dispuesto en la ley orgánica local.
La "Enmienda a la Ley Orgánica de los Congresos Populares Locales y los Gobiernos Populares Locales en Todos los Niveles de la República Popular China" de 2015 cambió la cláusula original por "la ciudad donde se encuentra el gobierno popular de la provincia o "Se ubica la región autónoma y la ciudad más grande aprobada por el Consejo de Estado" Se cambió a "ciudad distrital". No existe el concepto de "gran ciudad" en todo el artículo.