¿Cuál es el período de contrato para los pastizales?
1. Período del contrato de tierras cultivadas
La tierra cultivada se refiere a la tierra para plantar cultivos, incluida la tierra de regadío, el campo Wangtian (también conocido como arrozal), la tierra de regadío, la tierra de secano, y campos de hortalizas. Según las estadísticas, la superficie total de tierra cultivada en mi país es de aproximadamente 65.438 millones de acres, con una superficie media de 654.380 millones de acres per cápita. A finales de 1982, el sistema de contratos domésticos se aplicaba en 67 unidades contables básicas en zonas rurales de todo el país y se ha mantenido estable en más de 99 desde 1984. La tierra cultivada contratada por los hogares siempre ha representado alrededor del 97% de la superficie total de tierra cultivada. Por lo tanto, la tierra cubierta por el sistema de gestión de contratos de tierras en las zonas rurales de mi país es principalmente tierra cultivada.
El período del contrato de tierras debe determinarse en función de la situación real de las áreas rurales de mi país, las características de la producción y operación agrícola, la tendencia de desarrollo de la economía agrícola y la política actual de operación de contratos agrícolas. El corto plazo no favorece la estabilidad de los derechos de gestión de los contratos de tierras y el desarrollo de la agricultura; el período demasiado largo no favorece el ajuste adecuado de los métodos de uso de la tierra y la coordinación de los intereses relacionados. El período del contrato de tierras agrícolas es de 30 años, lo que está en consonancia con las leyes pertinentes y las prácticas actuales en las zonas rurales de nuestro país, y también con las políticas nacionales.
2. Período del contrato de pastizales y bosques
Los pastizales se refieren a la tierra utilizada principalmente para plantar materiales medicinales y para la cría de animales, incluidos pastizales naturales, pastizales mejorados y pastizales artificiales. Los pastizales son el cuerpo principal de los pastizales. China es un país rico en recursos de pastizales, con casi 6 mil millones de acres de pastizales naturales, que representan el 41,7% de la superficie terrestre total. La superficie total de pastizales ocupa el segundo lugar en el mundo después de Australia. A partir de 1984 se promovió la contratación de pastizales en todo el país. En la actualidad, la superficie de pastizales contratada por mi país es de 208 millones de hectáreas, lo que representa el 76,9% de la superficie de pastizales disponible. En la práctica, algunos lugares implementan un período de contrato de 50 años para los pastizales.
Bosque se refiere a la tierra donde crecen árboles, bambúes, arbustos y manglares costeros, incluidos bosques, matorrales, bosques dispersos, tierras de forestación no formadas, tierras de rastro y tierras de vivero. La superficie forestal de mi país es de 3.850 millones de acres, de los cuales 59 son de propiedad colectiva y 41 de propiedad estatal. La política de gestión de contratos de tierras forestales es la política básica de la silvicultura rural en mi país. En junio de 2006, el 70 por ciento de las tierras forestales colectivas de China se habían contratado a hogares, y la superficie de tierras forestales para las cuales se habían emitido certificados de derechos forestales era de 3.300 millones de acres, lo que representa el 85,7 por ciento de los 3.850 millones de acres de tierras forestales del país. La duración del contrato de tierras forestales es generalmente de 30 a 50 años.
Las leyes de nuestro país no estipulan claramente el período de contrato para pastizales y bosques. La Ley de Gestión de Tierras estipula que las tierras de propiedad colectiva de los agricultores serán contratadas por miembros de la organización económica colectiva para la plantación, la silvicultura, la cría de animales y la producción pesquera. El plazo de explotación del contrato de suelo es de 30 años. La Ley de Pastizales sólo estipula que los pastizales de propiedad de todo el pueblo, los pastizales de propiedad de colectivos y los pastizales de propiedad de todo el pueblo utilizados permanentemente por colectivos pueden ser contratados por colectivos o individuos para dedicarse a la producción ganadera. Las políticas nacionales también estipulan en principio que el período del contrato de tierras se extenderá por otros 30 años, y el período del contrato para la producción de desarrollo, como tierras forestales y tierras de "cuatro terrenos baldíos", puede ser incluso más largo.
En comparación con las tierras cultivadas, los pastizales y los bosques tienen sus propias características especiales. Tomemos como ejemplo los bosques:
El primero son los árboles perennes, bambúes, arbustos, etc. Generalmente crece en tierras forestales y las tierras cultivadas se utilizan principalmente para cultivos, generalmente una o dos veces al año, a veces durante tres estaciones, y rara vez crecen plantas perennes.
En segundo lugar, la inversión en el desarrollo forestal es grande, el período de crecimiento de los árboles y el período de ganancias son largos y los riesgos son relativamente altos. Por ejemplo, haya, palo verde, tejo y teca, el período de recolección u operación debe ser de al menos 50 a 60 años. Otro ejemplo es el árbol de ginkgo exclusivo de China. Su madera, frutos y hojas tienen un alto valor económico, pero su crecimiento es extremadamente lento. Por eso, también se le llama "árbol Gongsun" para describir a los ancestros que plantaron el árbol hasta el momento. sus descendientes. Actualmente, los árboles de ginkgo crecen en muchos templos de China desde hace más de mil años. La torreya cultivada en Dongyang, Zhejiang, comienza a dar frutos a los 15 años y entra en el período máximo de rendimiento a los 100, que puede durar de cuatrocientos a quinientos años, y algunas pueden durar miles de años.
En tercer lugar, mi país implementa un sistema de cuotas para la tala forestal y los árboles plantados en tierras forestales no pueden talarse a voluntad. Para talar, debe solicitar una licencia de tala y completar las tareas de reforestación según sea necesario. Como resultado, los derechos del contratista a producir, operar y disponer del producto están más restringidos.
En vista de las características especiales de los terrenos forestales antes mencionadas, muchos lugares han ampliado adecuadamente el período de contrato de los terrenos forestales. Durante el proceso legislativo, muchas localidades y departamentos propusieron que el período de contrato de las tierras forestales fuera más largo que el de las tierras cultivadas, siendo apropiado entre 30 y 70 años. Para algunas especies de árboles especiales, el período del contrato de 70 años no es suficiente y debería ser más largo.
Basada en el espíritu de la política nacional de que “el período de contratación para la producción de desarrollo, como tierras forestales y 'cuatro terrenos baldíos', puede ser más largo" y la realidad de la contratación de tierras rurales en mi país, esta ley estipula el período de contratación para pastizales y bosques y el período máximo de contratación.
3. Cabe señalar que el período de contratación previsto en esta ley es un período legal.
En vista de que la segunda ronda de contratación ha finalizado en la mayoría de las zonas del país, y el período de la segunda ronda de contratación en algunos lugares es más largo que el período de contratación estipulado en esta ley, Con el fin de estabilizar la relación de contratación de tierras rurales existente y prevenir las consecuencias de la implementación de esta ley, esto conduce a la recontratación de tierras y protege mejor los derechos e intereses legítimos del contratista. Esta ley establece disposiciones especiales para esta situación. : "Si el contrato ha sido contratado de conformidad con la normativa nacional sobre contratación de terrenos rurales antes de la entrada en vigor de esta ley, incluido el período del contrato es mayor que el de esta ley,
Además, este artículo trata sobre la El período del contrato para tierras agrícolas, pastizales y bosques contratados por hogares. El período del contrato para tierras contratadas por otros métodos será negociado por ambas partes de conformidad con las disposiciones de esta ley. Por ejemplo, en la práctica, el período del contrato para Confirmado. Los estanques de peces son generalmente de 1 a 3 años. Para la gestión y el desarrollo de los "cuatro terrenos baldíos" contratados, las políticas nacionales pertinentes estipulan que el período del contrato puede ser de hasta 50 años.
Ley de Contratos de Tierras Rurales de la República Popular China (revisada en 2018)
Artículo 21 El período del contrato para pastizales es de 30 a 50 años. El período del contrato para tierras agrícolas especificadas en el párrafo anterior será. se prorrogará por otros treinta años, y el período del contrato para pastizales y tierras forestales se ampliará en consecuencia.