¿Cuáles son los principios básicos del derecho administrativo?

Los principios básicos del derecho administrativo incluyen principalmente:

(1) Principio de administración según la ley

La administración legal es el primer principio del derecho administrativo, y otros principios son extensiones de este principio. . La implementación del principio de administración conforme a la ley es el principal símbolo que distingue las actividades administrativas de las civiles.

El principio de administración conforme a ley incluye dos aspectos en su estructura:

1. Los órganos administrativos deben respetar la ley, es decir, “la administración conforme a ley”. Los reglamentos y decisiones adoptados ilegalmente por organismos administrativos no pueden obtener efectos jurídicos. Si un organismo administrativo no cumple e implementa activamente sus obligaciones estipuladas en la ley, constituye una omisión ilegal.

2. Los órganos administrativos autorizan las actividades conforme a la ley, es decir, "es imposible no administrar". Sin base legal, los organismos administrativos no pueden tomar decisiones que afecten los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos o aumenten sus obligaciones. De lo contrario, constituirá una infracción administrativa.

(2) Principio administrativo razonable

El principio administrativo razonable significa que el contenido de las acciones administrativas debe ser objetivo, apropiado y coherente con la racionalidad jurídica, como la equidad y la justicia. Su significado fundamental es que las decisiones administrativas discrecionales deben tener una base razonable y las decisiones administrativas arbitrarias y arbitrarias están prohibidas. Requiere que las acciones administrativas se ajusten al objeto de la ley, tengan motivos razonables, consideren factores relevantes y cumplan con el debido proceso y los requisitos más generales de la justicia legal.

La racionalidad administrativa implica discrecionalidad administrativa. La discreción administrativa incluye tres aspectos: discreción de tipo, discreción de alcance y discreción de grado.

La relación entre los principios administrativos legales y los principios administrativos razonables: Los principios administrativos legales y los principios administrativos razonables son principios que las acciones administrativas deben seguir al mismo tiempo. En términos generales, el principio de administración razonable también pertenece al principio de administración conforme a la ley. Sólo discutimos el principio de administración razonable basado en el principio de administración conforme a derecho, lo que significa que las acciones administrativas deben ser primero legales y luego razonables. Por tanto, el comportamiento de los órganos administrativos comprende tres situaciones: (1) Legal y razonable. (2) Legal e irrazonable. (3) Es ilegal e irrazonable. No existe una situación "razonable o ilegal".

Ejemplo 1: Para fortalecer la gestión del tráfico por carretera y regular el orden del tráfico cada vez más caótico, una ciudad decidió introducir una nueva medida y el departamento de gestión del tráfico emitió un aviso a la sociedad. Cualquier fotografía o vídeo autograbado de infracciones de conducción o estacionamiento de vehículos de motor que sean confirmados por el departamento de gestión de tráfico y adoptados y transmitidos por las estaciones de televisión locales serán recompensados ​​con entre 200 y 300 yuanes RMB. Esto ha permitido a muchos ciudadanos participar activamente y denunciar proactivamente los vehículos ilegales. El orden del tráfico local mejoró significativamente durante un tiempo y los ciudadanos quedaron satisfechos. Tras la noticia, muchas ciudades de la provincia e incluso de otras provincias se enteraron de ella. Pero al mismo tiempo también sucedieron cosas inesperadas: algunos conductores ilegales se dirigieron a lugares de los que no querían ser conocidos después de que la cadena de televisión transmitiera los vehículos y sus antecedentes, lo que provocó tensiones entre familiares y compañeros, e incluso afectó. la vida normal de las partes a partir de entonces; un pasajero demandó a la estación de televisión y al departamento de control de tránsito porque se había vulnerado su derecho a la imagen y a la reputación; un conductor que violó las normas de tránsito fue despedido de su lugar de trabajo, que se consideró el lugar de trabajo; como resultado de que el departamento de control de tránsito ejerció sus poderes más allá de su alcance; la persona que fotografió en secreto fue atropellada intencionalmente por un vehículo ilegal, y el departamento de control de tránsito presentó una denuncia. fotos para exigir altas "tarifas de confidencialidad" a los conductores, etc. Después de que los periódicos divulgaran la información anterior, cierta ciudad tomó medidas para controlar el orden del tráfico, lo que generó diferentes opiniones y una gran controversia en la sociedad.

Pregunta: Hable sobre su comprensión de la legalidad y racionalidad de las nuevas medidas de una determinada ciudad para mejorar el orden del tráfico. (Nota: No podemos hablar simplemente de la aplicación específica de la ley a algunos problemas y casos causados ​​por esta medida).

Explicación: El foco de esta pregunta es la relación entre la administración conforme a la ley y la administración razonable. . Este caso es real y la "única ciudad" es Guangzhou. La nueva medida de Guangzhou para regular el orden del tráfico es un acto administrativo abstracto y su contenido es una recompensa por informar. En consecuencia, el Departamento de Gestión del Tráfico Municipal de Guangzhou recompensa a quienes denuncian infracciones de tráfico y castiga y expone a quienes infringen las normas de tráfico. Esto implica la legalidad y racionalidad de las nuevas medidas de Guangzhou para regular el orden del tráfico.

Pero no existe una respuesta estándar a esta pregunta porque carece de las condiciones para juzgar la legalidad. En el título no se indica si las nuevas medidas de tráfico cumplen con las disposiciones de la ley superior. Para que los candidatos puedan emitir su propio juicio. Los candidatos también deben sopesar la razonabilidad porque la pregunta enumera las ventajas y desventajas de las nuevas medidas de transporte. Es razonable creer que las ventajas superan a las desventajas, pero lo contrario no es razonable. Por lo tanto, hay tres respuestas posibles: (1) Legal y razonable; (2) Legal e irrazonable (3) Ilegal e irrazonable, todas las cuales son respuestas correctas. Pero no existe una situación razonable sino ilegal, porque sólo estamos discutiendo la razonabilidad de las acciones legales.

(3) Principio de debido proceso

1. Principio de apertura administrativa. Excepto cuando se trata de secretos de Estado, secretos comerciales y privacidad personal, las agencias administrativas deben revelar la implementación de la gestión administrativa para hacer realidad el derecho de los ciudadanos a saber.

2. El principio de participación pública. Cuando los organismos administrativos adoptan regulaciones y decisiones importantes, especialmente cuando toman decisiones que son desfavorables para los ciudadanos, deben escuchar las opiniones de los ciudadanos.

3. Principio de evitación. Cuando un órgano administrativo en el desempeño de sus funciones y tenga interés en la contraparte, deberá recusarse.

(4) Principio de eficiencia y conveniencia

1. Principio de eficiencia administrativa. Los organismos administrativos deben desempeñar activamente sus deberes estatutarios y se les prohíbe la inacción u omisión. Cumplir con los plazos legales y prohibir retrasos irrazonables.

2. El principio de conveniencia de los interesados. Se considera infracción administrativa cuando los órganos administrativos aumentan la carga procesal de las partes durante las actividades administrativas.

(5) El principio de honestidad y confiabilidad

1. El principio de autenticidad de la información administrativa. La información divulgada por los organismos administrativos debe ser completa, precisa y verdadera.

2. El principio de protección de la confianza y los intereses de los ciudadanos. Los organismos administrativos no revocarán ni modificarán una decisión administrativa que haya entrado en vigor salvo por razones estatutarias y mediante procedimientos legales, si es necesario revocar o modificar una decisión administrativa por intereses nacionales, intereses públicos u otras razones legales, la contraparte será; indemnizado por las pérdidas patrimoniales sufridas de conformidad con la ley.

(6) Principio de coherencia de facultades y responsabilidades

1. Principio de eficiencia administrativa. Cuando los organismos administrativos desempeñan sus funciones estatutarias de conformidad con la ley, deben contar con los medios de aplicación de la ley correspondientes mediante leyes y reglamentos para garantizar el buen curso de las órdenes gubernamentales.

2. Principio de responsabilidad administrativa. Si un organismo administrativo viola la ley o ejerce indebidamente sus poderes, asumirá la responsabilidad legal de conformidad con la ley.

Se informa que durante la construcción urbana, luego de que algunos departamentos gubernamentales expiden licencias de uso de suelo, debido a la modificación o derogación de leyes, reglamentos, reglas o modificaciones a la planificación urbana, las condiciones objetivas en las que se basan las licencias se basan han cambiado significativamente los cambios, las licencias válidas retiradas en el interés público. También se ha descubierto que algunos departamentos gubernamentales locales no revisaron estrictamente el proceso de emisión de certificados de uso de la tierra. Para compensar sus propios errores, retiraron licencias válidas por motivos de interés público o para transferir la tierra; transferir un precio más alto a otra persona y retirar una licencia válida por motivos de interés público.