El órgano de formulación de la Ley Sancionadora Administrativa
1. Características de las sanciones administrativas
1. La finalidad de las sanciones administrativas es sancionar a los infractores, no cumplir obligaciones. Esto es diferente de la coerción administrativa. El objetivo de la ejecución administrativa es instar a los deudores a cumplir con sus obligaciones.
2. Los sujetos aplicables de las sanciones administrativas son los organismos u organismos administrativos autorizados por las leyes y reglamentos. Esto lo distingue del castigo. El sujeto aplicable de la pena es el Tribunal Popular.
La diferencia entre sanciones administrativas y multas: la naturaleza de las sanciones es diferente; las infracciones aplicables son diferentes; el grado de sanción y los procedimientos aplicables son diferentes; las formas de sanción son diferentes; .
3. Los objetos aplicables de las sanciones administrativas son los ciudadanos, las personas jurídicas u otras organizaciones como contrapartes administrativas, lo que constituye un acto administrativo externo. Esto lo distingue de las sanciones administrativas. Las sanciones administrativas sólo se pueden aplicar al personal de agencias administrativas u otro personal designado o dirigido por agencias administrativas.
La diferencia entre penas administrativas y sanciones administrativas: diferentes objetos de las sanciones; diferente naturaleza de las sanciones; diferentes alcances y grados de sanción; diferentes formas de reparación;
4. La premisa de la sanción administrativa es que la otra parte ha cometido una violación de normas jurídicas administrativas, no de otras normas jurídicas como el derecho penal y el derecho civil.
II. Jurisdicción de las sanciones administrativas
1. De acuerdo con las regulaciones, a menos que las leyes y los reglamentos administrativos dispongan lo contrario, las sanciones administrativas serán administradas por el gobierno popular local en o por encima del condado. nivel donde ocurrieron los actos ilegales.
2. Salvo que las leyes y reglamentos administrativos dispongan lo contrario o que las agencias administrativas de los gobiernos populares locales en el nivel del condado o por encima de él lo encomienden, las agencias administrativas por debajo del nivel del condado (excluidos los niveles del condado) no disfrutan ni ejercen. el poder de las sanciones administrativas.
3. Dos o más organismos encargados de hacer cumplir la ley que tienen la facultad de imponer sanciones administrativas de conformidad con la ley tienen jurisdicción sobre el mismo caso de infracción administrativa si existe una disputa sobre la competencia del caso y la competencia. dos partes no puedan llegar a un acuerdo mediante consulta, deberán informarlo simultáneamente al nivel administrativo inmediatamente superior que la agencia designe.
4. Si el órgano administrativo con competencia en casos de infracción administrativa descubre que la conducta ilícita correspondiente constituye un delito, deberá trasladar sin demora el caso al órgano judicial conforme a derecho y perseguir la responsabilidad penal de conformidad. con la ley. Si un tribunal popular determina que un acto ilegal constituye un delito de conformidad con la ley y lo condena a detención penal o prisión por tiempo determinado, y la agencia administrativa ha otorgado a la parte detención administrativa, la pena correspondiente se deducirá de conformidad con la ley. Si un acto ilegal constituye un delito y el tribunal popular impone una multa, si el organismo administrativo ya ha impuesto una multa, se compensará la multa correspondiente.
Base jurídica:
Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China
Artículo 2 Por sanción administrativa se entiende la sanción administrativa impuesta a ciudadanos, personas jurídicas o personas que violar el orden administrativo conforme a la ley. Sanciones implementadas por otras organizaciones que reduzcan sus derechos o aumenten sus obligaciones.
Artículo 15 Las sanciones administrativas serán ejecutadas por los órganos administrativos con facultad para imponer sanciones administrativas en el ámbito de sus competencias legales.
Artículo 17 Las organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos para gestionar los asuntos públicos podrán imponer sanciones administrativas dentro del ámbito de la autorización legal.
Artículo 20: De conformidad con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y normas, los órganos administrativos podrán, dentro de sus competencias estatutarias, encomendar por escrito a una organización que cumpla con las condiciones especificadas en el artículo 21 de esta Ley la ejecución de tareas administrativas. sanciones. Las agencias administrativas no pueden confiar a otras organizaciones o individuos la implementación de sanciones administrativas.
El poder deberá especificar las materias específicas encomendadas, facultades, plazo, etc. La agencia administrativa encargada y la organización encargada publicarán la carta de autorización al público.
La agencia administrativa encargada es responsable de supervisar la implementación de sanciones administrativas por parte de la organización encargada y asumirá la responsabilidad legal por las consecuencias de tal comportamiento.
La organización encomendada implementará sanciones administrativas en nombre de la agencia administrativa encargada dentro del alcance de la encomienda; no encomendará a otras organizaciones o individuos la implementación de sanciones administrativas.
Reglamento de Administración Industrial y Comercial
Artículo 7 El alcance específico del trabajo de las oficinas industriales y comerciales será determinado por las oficinas industriales y comerciales de distrito y condado de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas sobre administración industrial y comercial y de acuerdo con la jurisdicción. Las necesidades reales del trabajo de gestión se determinarán dentro del alcance de las responsabilidades enumeradas en el artículo anterior y se informarán a la autoridad de administración industrial y comercial de nivel inmediatamente superior para su registro.
Artículo 8 Las actuaciones administrativas específicas de la oficina industrial y comercial son las de la oficina industrial y comercial de distrito o condado. Sin embargo, bajo cualquiera de las siguientes circunstancias, la oficina industrial y comercial podrá realizar actuaciones administrativas específicas. en su propio nombre:
(1) Castigo por actos ilegales cometidos por hogares industriales y comerciales individuales;
(2) Castigo por actos ilegales en transacciones justas;
(3) Leyes, reglamentos y normas Prevén otras acciones administrativas específicas que deberán realizar las empresas industriales y comerciales en nombre propio.
Las sanciones de los incisos (1) y (2) del párrafo anterior no incluyen la revocación de la licencia comercial.