Aviso del Ministerio de Finanzas sobre la emisión del "Reglamento provisional sobre la administración de préstamos de organizaciones financieras internacionales y el Banco Japonés de Cooperación Internacional"

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de aclarar y estandarizar los procedimientos y requisitos de gestión de préstamos de organizaciones financieras internacionales y el Banco de Cooperación Internacional del Japón, enderezar la relación entre los departamentos locales y centrales en la gestión de préstamos, establecer "préstamo y reembolso". y "responsabilidad, derechos" "Sistema integrado de gestión de la deuda externa, fortalece eficazmente la gestión de préstamos y proyectos de organizaciones financieras internacionales, estandariza los comportamientos de gestión y mejora la eficiencia de la gestión. Estas regulaciones están formuladas de acuerdo con los requisitos de la reforma institucional del Consejo de Estado". y aprobados los correspondientes planes de gestión. Artículo 2 Este reglamento se aplica a los préstamos y proyectos de préstamos de organizaciones financieras internacionales y a los préstamos y proyectos de préstamos del Banco Japonés de Cooperación Internacional. Artículo 3 Los préstamos de organizaciones financieras internacionales mencionados en estas regulaciones incluyen préstamos del Banco Mundial (préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo y préstamos de la Asociación Internacional de Desarrollo), préstamos del Banco Asiático de Desarrollo y préstamos de cofinanciación relacionados del Banco Japonés de Cooperación Internacional (JBIC); Los préstamos se refieren a préstamos sin asistencia oficial para el desarrollo del JBIC (anteriormente préstamo del Japan Export-Import Bank) bajo ninguna condición.

El término "proyectos de préstamos de organizaciones financieras internacionales", como se menciona en estas regulaciones, se refiere a proyectos que utilizan y están preparados para utilizar préstamos de organizaciones financieras internacionales. Los proyectos de préstamos del Banco Japonés de Cooperación Internacional se refieren a proyectos; que utilizan y están dispuestos a utilizar asistencia no oficial para el desarrollo del Banco Japonés de Cooperación Internacional. Proyectos ejecutados con préstamos incondicionales. Artículo 4 Los principios de gestión de los préstamos de las organizaciones financieras internacionales y del Banco Japonés de Cooperación Internacional son "liderazgo unificado, gestión centralizada, división del trabajo y cooperación, y que cada uno asuma sus propias responsabilidades".

El Ministerio de Finanzas es el departamento administrativo para los préstamos de organizaciones financieras internacionales y el Banco Japonés de Cooperación Internacional aprobados por el Consejo de Estado. Responsable de negociar, negociar y firmar préstamos en nombre del gobierno, administrar préstamos internamente y coordinar y macrogestionar políticas relacionadas con el negocio de préstamos externamente.

El Banco de Desarrollo de China es la principal institución crediticia aprobada por el Consejo de Estado para préstamos de organizaciones financieras internacionales. Según el acuerdo unificado del Ministerio de Finanzas, es responsable de la implementación y gestión de los représtamos internos de algunos préstamos de organizaciones financieras internacionales y proyectos relacionados. El Banco de China es la principal institución crediticia aprobada por el Consejo de Estado para los préstamos del Banco de Japón para la Cooperación Internacional. Bajo el acuerdo unificado del Ministerio de Finanzas, es responsable de los représtamos nacionales y la ejecución y gestión de proyectos relacionados del Banco de Japón para la Cooperación Internacional. Proyectos de préstamos de cooperación.

Los departamentos de finanzas locales son los departamentos de gestión centralizados para que los gobiernos locales utilicen préstamos de organizaciones financieras internacionales y del Banco Japonés de Cooperación Internacional. Son responsables de la coordinación y gestión integral de los préstamos locales de acuerdo con estas regulaciones y. leyes y reglamentos pertinentes. Artículo 5 Los préstamos de organizaciones financieras internacionales y del Banco Japonés de Cooperación Internacional son deudas externas soberanas de nuestro gobierno. El endeudamiento y el uso de los fondos del préstamo se basan en el estado crediticio de las finanzas nacionales y locales (o del banco prestamista). La gestión de proyectos de préstamos debe centrarse en la relación acreedor-deuda de los fondos del préstamo, de modo que las responsabilidades de la deuda sean claras, las responsabilidades y los derechos se combinen y el endeudamiento, el uso y el pago estén unificados. Artículo 6 A menos que se especifique lo contrario, los préstamos a que se refiere este reglamento se refieren a préstamos de organizaciones financieras internacionales y préstamos del Banco Japonés de Cooperación Internacional. “Proyectos de préstamo” se refieren a proyectos de préstamo de organizaciones financieras internacionales y proyectos de préstamo del Banco Japonés de Cooperación Internacional.

“Instituciones crediticias extranjeras” se refiere al Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Japonés para la Cooperación Internacional.

Los “bancos de préstamos” incluyen el Banco de Desarrollo de China, el Banco de China y otros bancos relevantes; bancos comerciales de propiedad estatal e instituciones financieras no bancarias;

"Unidad de proyecto" se refiere a la unidad, institución o empresa que implementa y ejecuta específicamente proyectos de préstamos de organizaciones financieras internacionales o proyectos de préstamos del Banco Japonés de Cooperación Internacional;

" "Gobierno local", "departamento financiero local", "unidad de proyecto local" (u "oficina de proyecto local") se refiere al gobierno popular de primer nivel, departamento de finanzas (oficina), unidad de proyecto ( u oficina de proyectos). Capítulo 2 Gestión de représtamos de préstamos Artículo 7 La gestión de représtamos de préstamos de organizaciones financieras internacionales adopta diferentes métodos según la diferente naturaleza de los proyectos de préstamo:

(1) Proyectos de bienestar público, incluida la salud , educación, préstamos para la conservación del agua, protección del medio ambiente, alivio de la pobreza, instalaciones municipales, etc. son otorgados por el Ministerio de Finanzas a los gobiernos locales, y los departamentos financieros locales, como representantes de los gobiernos locales, asumen responsabilidades de gestión y pago;

(2) Proyectos de infraestructura, incluyendo energía, transporte, comunicaciones, agricultura, silvicultura, etc.

, sus préstamos los otorga principalmente el Ministerio de Finanzas al Banco de Desarrollo de China, y luego el Banco de Desarrollo de China los presta a unidades de proyectos; sin embargo, son préstamos no recurrentes para proyectos básicos (principalmente proyectos agrícolas y forestales), y sus préstamos; la gestión se implementa como proyectos de bienestar público;

(3) Los proyectos competitivos, que incluyen principalmente proyectos industriales, tienen préstamos del Ministerio de Finanzas a bancos comerciales estatales o instituciones financieras no bancarias, que luego se prestan a unidades de proyectos específicas por parte de bancos comerciales estatales o instituciones financieras no bancarias. Artículo 8 El método de gestión de préstamos del Banco Japonés de Cooperación Internacional es el siguiente:

(1) Los préstamos para proyectos de bienestar público y proyectos básicos no operativos son represtados por el Ministerio de Finanzas a los gobiernos locales. , y los departamentos financieros locales actúan como representantes de los gobiernos locales, responsables de la gestión y el reembolso;

(2) Para préstamos para proyectos competitivos y proyectos básicos operativos, el Ministerio de Finanzas prestará dinero al Banco. de China, y luego el Banco de China prestará dinero a unidades de proyecto específicas. Artículo 9 Después de que el Ministerio de Finanzas y la Comisión Estatal de Planificación acuerden el correspondiente plan de préstamo de la organización financiera internacional (plan renovable de tres años para préstamos del Banco Mundial y plan renovable de tres años para préstamos del BAD) o el plan de préstamo del Banco de Japón para Cooperación Internacional, el Ministerio de Finanzas, de conformidad con el Artículo 8 de este Reglamento, los Artículos 1 y 9, determinará los métodos de préstamo para cada proyecto de préstamo específico y notificará al banco prestamista o al gobierno local (departamento de finanzas).