¿Cuáles son las graves consecuencias de estar en la lista negra?
1. ¿Cuál es la lista de empresas con graves violaciones a las leyes y deshonestidad?
Comparando el segundo párrafo del artículo 17 del "Reglamento Provisional sobre Divulgación de Información Empresarial" (en adelante, el "Reglamento"), se puede encontrar que la expresión "lista de empresas con violaciones graves" en las "Medidas" se diferencia del "Reglamento" En la diferencia, se añade la palabra "deshonestidad", que explica con mayor precisión el concepto de supervisión crediticia y define el objeto y alcance de la supervisión de manera más completa.
El artículo 17 del "Reglamento" establece que si una empresa incluida en el directorio con operaciones anormales cumple con sus obligaciones de divulgación pública de acuerdo con lo establecido en este reglamento, el departamento de administración industrial y comercial a nivel o superior al el nivel del condado la eliminará del directorio con operaciones anormales. Si la empresa no cumple con sus obligaciones de divulgación durante tres años de conformidad con las disposiciones de este Reglamento, el departamento de administración industrial y comercial del Consejo de Estado o el departamento de administración industrial y comercial; del gobierno popular de una provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del gobierno central se incluirá en la lista de empresas ilegales graves, y el sistema de divulgación de información crediticia empresarial se hará público. Los representantes legales y responsables de las empresas incluidas en la lista de empresas ilegales graves no podrán actuar como representantes legales y responsables de otras empresas en un plazo de tres años.
Las "Medidas" estipulan que la gestión de la lista de empresas ilegales graves y no confiables se refiere a la implementación por parte del departamento de restricciones crediticias y castigos conjuntos para las empresas incluidas en la lista de empresas ilegales graves y no confiables, y las empresas públicas. divulgación al público a través del sistema de divulgación de información crediticia empresarial.
2. ¿Por qué la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables se denomina "lista negra"?
Las "Medidas" implementan los requisitos del Consejo de Estado para establecer un sistema de "lista negra". En la práctica, la lista de empresas con graves violaciones de las leyes y deshonestidad suele denominarse “lista negra”. El sistema de gestión de listas para empresas gravemente ilegales y no confiables se denomina sistema de "lista negra", que se basa principalmente en los siguientes tres aspectos:
Básico 1: El "Aviso de Municipios Directamente Bajo el Gobierno Central del El Consejo Estatal para la Emisión del Plan de Reforma del Sistema de Registro de Capital Registrado" estipula: "A las empresas que no publiquen sus informes anuales dentro del plazo establecido, las autoridades de la administración industrial y comercial las incluirán en la lista de anomalías operativas en el mercado. sistema de divulgación de información crediticia de la entidad y recordarles que cumplan con sus obligaciones de divulgación de informes anuales dentro de los tres años. Puede solicitar al departamento de administración industrial y comercial el restablecimiento del estado civil normal si no cumple con los requisitos industriales y comerciales; El departamento administrativo comercial la incluirá permanentemente en la lista de operaciones anormales, no restablecerá su estado de registro normal y será incluida en la lista de empresas ilegales graves ("Lista Negra")
Base 2: La " Las Opiniones Orientadoras del Consejo de Estado sobre el establecimiento y mejora de un sistema conjunto de incentivos para la confiabilidad y un sistema conjunto de castigo por romper la confianza para acelerar la construcción de la integridad social" estipulan: "Mejorar continuamente la 'lista roja' de modelos de integridad". sistema de "listas negras" para entidades gravemente poco confiables, regular la generación y publicación de listas rojas y negras en diversos campos de acuerdo con las leyes y regulaciones, y establecer y mejorar un mecanismo de salida. Bajo la premisa de garantizar la independencia, imparcialidad y objetividad, se alienta a las organizaciones de masas relevantes, instituciones financieras, agencias de informes crediticios, agencias de calificación, asociaciones industriales, cámaras de comercio, etc., a proporcionar la información generada sobre la "lista roja" y la "lista negra" a departamentos gubernamentales como referencia. ”
Tres básicos: 2065 438 La “Respuesta de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el Plan de Implementación para la Recopilación y Divulgación Unificada de Información Relacionada con la Empresa” del 8 de agosto de 2006 decía claramente: “Empresa -La información relacionada de los departamentos gubernamentales se refiere a la información recopilada de acuerdo con la ley, información corporativa que debe divulgarse. Incluyendo: registro de empresas, registro de hipotecas muebles, registro de prendas de acciones, registro de prendas de propiedad intelectual, registro de marcas, licencias administrativas, sanciones administrativas, inclusión en el directorio de operaciones anormales y en la lista de empresas ilegales y deshonestas graves ("lista negra"), aleatoria resultados de la inspección, etc. y otra información corporativa que deba divulgarse de conformidad con la ley (excepto información de resultados de verificaciones estadísticas aleatorias e informes estadísticos anuales corporativos). ”
En tercer lugar, la naturaleza jurídica de la lista de empresas ilegales graves y no confiables.
En términos de atributos legales, establecer una lista de empresas ilegales graves y no confiables es una medida de supervisión crediticia de el departamento administrativo y es un acto administrativo específico.
La diferencia entre medidas de supervisión crediticia y sanciones administrativas;
En primer lugar, las medidas de supervisión crediticia no son una de las seis medidas de sanción administrativa estipuladas en el artículo 8 de la "Ley de Sanción Administrativa". Los Reglamentos y Medidas también lo consideran claramente como un acto administrativo específico.
En segundo lugar, en términos de procedimientos de aplicación de la ley, el procedimiento para que los organismos encargados de hacer cumplir la ley incluyan empresas en la lista de empresas con violaciones graves de las leyes y deshonestidad no se lleva a cabo de acuerdo con los procedimientos estipulados en el " Ley Sancionatoria Administrativa", pero de conformidad con el plazo previsto en las "Medidas".
En tercer lugar, desde la perspectiva de las consecuencias, la lista de empresas gravemente ilegales y deshonestas no dañará directamente los intereses económicos de las empresas. Aunque una empresa perderá su reputación comercial al ser incluida en la lista de empresas ilegales y deshonestas graves, lo que provocará pérdidas económicas, se trata de una pérdida indirecta y se diferencia de las sanciones directas impuestas a las partes mediante sanciones administrativas. El mecanismo de restricción de crédito para la lista de empresas gravemente ilegales y deshonestas es una actividad de restricción administrativa innovadora. Es una medida para restringir los derechos e intereses de las contrapartes administrativas después de acumular antecedentes de abuso de confianza y los resultados de la aplicación de la ley administrativa.
4. Diez situaciones incluidas en la lista de empresas ilícitas graves y disposiciones legales correspondientes.
El artículo 5 de las "Medidas" estipula diez situaciones en las que las empresas serán incluidas en la lista de empresas ilegales graves y no confiables. Entre ellos, la situación que cae dentro del alcance de la supervisión crediticia es el artículo 5, párrafo 1, punto (1) de "estar incluido en la lista de operaciones comerciales anormales y no haber cumplido las obligaciones pertinentes durante tres años"; dentro del alcance de la aplicación de la ley administrativa está el Artículo 5, Artículo 1 La acumulación de una única sanción administrativa según lo estipulado en los Artículos (2) a (10) de este párrafo, y la acumulación de múltiples sanciones administrativas según lo estipulado en los Artículos (3) a (8) del apartado 2 del artículo 5.
Según el Anexo 3 del “Aviso de la Dirección General de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre el Manejo del Listado de Empresas Gravemente Ilícitas y No Confiables”, los tipos de actos ilícitos y las normas legales y reglamentarias Se aclaran aún más las bases para la inclusión en la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables:
(. 1) Si una empresa no ha cumplido las obligaciones pertinentes después de haber sido incluida en la lista de operaciones operativas anormales durante tres años, las leyes y reglamentos industriales y comerciales pertinentes corresponderán al "párrafo 2 del artículo 17 del Reglamento provisional sobre divulgación de información empresarial y el artículo 15 de las Medidas Provisionales para la Gestión de Listas de Negocios Anormales.
(2) Presentando materiales falsos u ocultando hechos importantes por otros medios fraudulentos para obtener cambios de empresa o baja, la baja deberá corresponder al artículo 198 de la "Ley de Sociedades" y a la "Gestión de Registro de Sociedades" del artículo 65 de el Reglamento, el artículo 93 de la Ley de Empresas Consorciadas y el artículo 38 de las Medidas para el Registro y Gestión de Empresas Consorciadas. ***4 penalizaciones.
(3) Organizar y planificar actividades de venta piramidal, o proporcionar instalaciones para actividades de venta piramidal, y recibir sanciones administrativas más de tres veces en dos años corresponderá a los artículos 24 y 25 del "Reglamento sobre la prohibición de MLM", Artículo 26, Artículo 27. ***4 penalizaciones.
(4) Quien sea objeto de sanciones administrativas por venta directa ilegal más de tres veces en el plazo de dos años, le corresponderán los artículos 39, 40, 41 y 42 del "Reglamento de Gestión de la Venta Directa", artículo 43. , Artículo 44, Artículo 46, Artículo 49, Artículo 50 y Artículo 51. ***10 multa.
(5) Quien sea objeto de sanciones administrativas por competencia desleal tres o más veces en el plazo de dos años, le corresponderán los artículos 21 (artículo 5 de actos ilícitos), artículo 22 (artículo 8 de actos ilícitos), Artículo 23 (artículo 6 de actos ilegales), artículo 24 (artículo 9 de actos ilegales), artículo 25 (artículo 10 de actos ilegales), artículo 26 (artículo 13 de actos ilegales) Artículo) También hay tres actos ilegales, a saber, el artículo 11, artículo 12 y artículo 14. Aunque la actual Ley contra la Competencia Desleal no tiene responsabilidades legales claras, si otras leyes y reglamentos tienen disposiciones claras sobre sanciones, se deben seguir esas disposiciones.
(6) Si los bienes o servicios suministrados no cumplen con los requisitos para proteger la seguridad personal y patrimonial, causando lesiones personales u otros actos ilegales que atenten gravemente contra los derechos e intereses de los consumidores, y estén sujetos a medidas administrativas. sanciones más de tres veces en dos años, los correspondientes artículos 49, 50, 51, 52 y 56 de la Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor. ***5 penalizaciones.
(7) Cualquier persona que publique anuncios falsos más de tres veces en dos años, o publique anuncios falsos de bienes o servicios relacionados con la vida y la salud de los consumidores, causando lesiones personales u otros impactos sociales adversos graves, y esté sujeto a sanciones administrativas, será sancionado en consecuencia del artículo 55, párrafo 1, y del artículo 55, párrafo 3, de la Ley de Publicidad. ***2 penalizaciones.
(8) Quienes sean objeto de sanciones administrativas por infracción de marca más de dos veces en un plazo de cinco años, corresponderá lo dispuesto en el artículo 60, apartado 2 (artículo 57 Actos Ilícitos) de la Ley de Marcas.
(9) La decisión de dejar de aceptar negocios de agencia de marcas corresponde a los artículos 68 y 84, párrafo 3, de la Ley de Marcas. ***2 penalizaciones.
(10) Son cláusulas inferiores otras situaciones que violen las leyes administrativas industriales y comerciales y los reglamentos administrativos y sean graves y estén estipuladas por la Administración Estatal de Industria y Comercio.
5. La fecha de inicio de la lista de empresas ilegales graves.
El "Aviso de la Oficina General de la Administración Estatal de Industria y Comercio sobre la Gestión de la Lista de Empresas con Graves Leyes Ilegales e Inconfiabilidad" estipula claramente la fecha de inicio de la lista de empresas con graves irregularidades leyes y conductas poco confiables.
(1) Situación de la supervisión crediticia. La inclusión en la lista de empresas ilegales graves y no confiables según lo estipulado en el artículo 5, párrafo 1, punto (1) de las "Medidas" se calculará a partir de la fecha de implementación del reglamento (2014 10 1).
(2) Aplicación de la ley administrativa. Aquellos incluidos en la lista de empresas ilegales graves y no confiables especificada en el Artículo 5, Párrafo 1, Puntos (2) a (10) de las "Medidas" se contarán como autoridades industriales y comerciales a partir de la fecha de implementación de estas Medidas (abril 1, 2016). La fecha en que se dicta la primera sanción administrativa, cancelación de registro y demás decisiones administrativas.
6. Procedimientos administrativos para la inclusión y eliminación de la lista de empresas ilegales graves
Las "Medidas" siguen el espíritu legislativo y los principios básicos de la ley superior en el establecimiento de procedimientos administrativos. , y son consistentes con El "Reglamento" son consistentes con las "Medidas Provisionales para el Manejo de Listas de Negocios Anormales".
(1) Procedimientos básicos para la constitución y levantamiento de la supervisión crediticia.
1. Procedimiento de cotización: anuncio de preinscripción. El artículo 8 de las "Medidas" estipula que el departamento industrial y comercial, dentro de los 60 días anteriores a la inclusión de una empresa en la lista de operaciones operativas anormales, hará un anuncio a través del sistema de publicidad de información crediticia empresarial para recordarle que debe cumplir con las obligaciones pertinentes; si no cumple con las obligaciones pertinentes después de tres años, automáticamente dentro de los 10 días hábiles a partir de la fecha de vencimiento, la empresa será incluida en la lista de empresas ilegales graves y no confiables. Las "Medidas" son consistentes con el Artículo 15 de las "Medidas Provisionales para la Gestión de Listas de Negocios Anormales" en términos de configuración procesal.
2. Procedimiento de desmontaje: Desmontar según aplicación. Los artículos 9 y 10 de las "Medidas" estipulan que si en una empresa no se dan las circunstancias especificadas en el artículo 5 durante cinco años desde que fue incluida en la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables, el departamento industrial y comercial emitirá un aviso dentro de cinco días hábiles a partir de la fecha de la solicitud de la empresa. Las "Medidas" son consistentes con las "Medidas Provisionales para la Gestión de Listas de Negocios Anormales" en términos del establecimiento de procedimientos de eliminación.
3. Método de publicidad: la información de la lista de empresas ilegales graves y no confiables y la información de la lista de operaciones comerciales anormales se registran bajo el nombre de la empresa al mismo tiempo y se anuncian en el sistema de publicidad.
(2) Procedimientos básicos de presentación y sobreseimiento de expedientes administrativos de aplicación de la ley.
1. Procedimiento de cotización: cotización directa. El artículo 8 de las "Medidas" estipula que la información pertinente del departamento industrial y comercial se incluirá en la lista de empresas ilegales graves y no confiables dentro de los 10 días hábiles siguientes a la fecha de publicación en el sistema de publicidad de información crediticia empresarial. Los procedimientos incluidos en estas Medidas deberán cumplir con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 17 del Reglamento.
2. Procedimiento de desmontaje: desmontaje directo. Los artículos 9 y 10 de las "Medidas" estipulan que si una empresa no cumple las circunstancias especificadas en el artículo 5 dentro de los cinco años siguientes a la fecha de su inclusión en la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables, el departamento industrial y comercial comenzará desde la fecha de inclusión en la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables se tomará una decisión de eliminación dentro de los cinco días hábiles. Los procedimientos para dejar sin efecto esta medida se ajustarán a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 17 del Reglamento.
3. Método de publicidad: la lista de información de empresas ilegales graves y no confiables y la información sobre sanciones administrativas, cancelación del registro y suspensión de negocios de agencias de marcas se registran a nombre de la empresa al mismo tiempo y se anuncian. en el sistema de publicidad.
Siete. Procedimientos administrativos para el manejo de objeciones
Si una empresa tiene objeciones a la decisión del departamento industrial y comercial de incluir o excluir de la lista empresas ilegales graves y no confiables, puede presentar directamente una solicitud de objeción o solicitar una solicitud administrativa. revisar.
Si existe algún error en la decisión administrativa tomada por el departamento industrial y comercial, deberá corregirse oportunamente.
(1) Procedimientos para tramitar las objeciones a la inclusión en la lista de empresas con graves violaciones de la ley y deshonestidad.
1. Si una empresa tiene objeciones a ser incluida en la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables, puede presentar una solicitud por escrito al departamento industrial y comercial que tomó la decisión de incluirla dentro de los 30 días siguientes a la fecha del anuncio público, y presentar los documentos pertinentes. materiales de apoyo.
2. Oponerse a la aceptación. Después de recibir los materiales de la solicitud, el departamento industrial y comercial revisará los materiales de respaldo presentados por la empresa y decidirá si acepta la solicitud dentro de los 5 días hábiles. Si se acepta la solicitud, se preparará un "Aviso de aceptación de objeción a la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables" y, si no se acepta la solicitud, se notificará al solicitante un "Aviso de rechazo de objeción; Se elaborará el "Listado de Empresas Gravemente Ilegales y No Confiables" y se notificará por escrito el rechazo al solicitante. Razones de la aceptación.
3. Verificación de objeciones. Después de aceptar la solicitud de objeción a la inclusión de la empresa en la lista de empresas ilegales graves y no confiables, el departamento industrial y comercial verificará la objeción dentro de los 20 días hábiles y, después de la aprobación del responsable del departamento, preparará un "Aviso de resultado de verificación de objeción en la lista de empresas ilegales graves y no confiables", y notificar al solicitante por escrito.
(2) Procedimiento de reconsideración administrativa
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12 de la "Ley de Reconsideración Administrativa", la empresa deberá responder a la decisión adoptada por el departamento industrial y comercial de incluir o eliminar de la lista de empresas que han violado gravemente la ley y son deshonestas. Si tiene alguna objeción, puede solicitar una reconsideración administrativa al departamento administrativo superior o al gobierno popular del distrito dentro de los 60 días a partir de la fecha de recepción de la solicitud. decisión o presentar una demanda administrativa ante el tribunal popular de distrito dentro de los 6 meses.
(3) Procedimientos de corrección de errores del Departamento Industrial y Comercial
El párrafo 2 del artículo 11 de las "Medidas" estipula que el departamento industrial y comercial deberá, después de la verificación, determinar que la empresa ha sido incluida en la lista de empresas ilegales graves y no confiables. Si hay un error, se corregirá dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de verificación.
El artículo 12 de las "Medidas" estipula que si se revoca una decisión de sanción administrativa basada en la lista de empresas con violaciones graves de las leyes y leyes no confiables, el departamento industrial y comercial deberá, dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que se revoca la decisión de sanción administrativa, eliminar a la empresa de la lista de empresas ilegales graves y no confiables Eliminada de la lista de empresas ilegales y deshonestas.
Ocho. Medidas de sanción por parte de los departamentos industriales y comerciales
Restricciones de acceso al mercado
El artículo 15 de las "Medidas" restringe las calificaciones de acceso al mercado y las calificaciones de representación legal de las empresas incluidas en la lista de ilegales graves. y empresas deshonestas. El primer párrafo estipula que si el representante legal o la persona a cargo de una empresa que está incluida en la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables debido a las circunstancias especificadas en el artículo 5, párrafo 1, punto (1) de las "Medidas" ha fungió como representante legal o persona a cargo de otras empresas. Las empresas relevantes deberán registrar los cambios a sus representantes legales o personas responsables de conformidad con la ley. El párrafo 2 estipula que si no se puede obtener el contacto a través del domicilio registrado (lugar comercial), la empresa pertinente registrará el cambio de domicilio (lugar comercial) de conformidad con la ley. Si la empresa correspondiente no registra el cambio de representante legal, persona responsable o cambio de residencia (lugar de negocios), el departamento industrial y comercial lo investigará y tramitará de conformidad con la ley.
(2) Sanción interna conjunta a la industria y el comercio
El artículo 13 de las "Medidas" estipula que se implementarán cuatro medidas de supervisión para las empresas que violen gravemente las leyes y las leyes no confiables: Primera , enumerarlos como supervisión y gestión clave. En segundo lugar, de acuerdo con el artículo 5, párrafo 1, punto (1) de las "Medidas", el representante legal (persona a cargo) de una empresa que está incluida en la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables las empresas no actuarán como representantes legales (responsables) de otras empresas dentro de los 3 años; la tercera es que no pasarán la revisión de calificación de las actividades de promoción corporativa de "Cumplimiento de los contratos y crédito de valor"; no se le otorgarán títulos honoríficos relevantes.
9. Castigo conjunto multidepartamental
El artículo 18 del "Reglamento" estipula: "Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes establecerán y mejorarán la restricción crediticia". mecanismos e implementación, licitación de proyectos, transferencia de tierras de propiedad estatal, concesión de títulos honoríficos, etc., tomar la información empresarial como una consideración importante y restringir o prohibir las empresas que figuran en el directorio de operaciones anormales o en el directorio de empresas ilegales graves en conforme a la ley.
"
El "Memorando de cooperación sobre supervisión colaborativa y castigo conjunto de empresas no confiables" emitido por 38 departamentos, incluida la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Administración Estatal de Industria y Comercio, estipula: "Otros departamentos excepto el industrial y los departamentos administrativos comerciales deberán, de conformidad con el "Aviso del Consejo de Estado sobre la promoción de la equidad del mercado", las "Varias opiniones sobre la competencia para mantener el orden normal en el mercado" y el "Aviso del Consejo de Estado sobre la publicación del esquema de la construcción del sistema de crédito social". Plan (2014-2020)”, así como lo dispuesto en las leyes, reglamentos y documentos normativos pertinentes, según los departamentos de administración industrial y comercial. Con la información y datos de que se disfruta, se tomarán una o más de las siguientes medidas disciplinarias de conformidad con la ley contra las actividades comerciales de partes con comportamiento comercial anormal y comportamiento ilegal grave y poco confiable en este campo, a fin de lograr el propósito de "violar la ley en un lugar y restringirla en todas partes". ”
(1) Restricciones a la prestación de servicios de información en Internet Medidas de castigo: (1) Las partes violan las leyes y regulaciones administrativas industriales y comerciales en transacciones de productos básicos en línea y actividades de servicios relacionados, y se deben tomar medidas para impedir que los sitios web ilegales continúen realizando actividades ilegales, o si el departamento administrativo de industria y comercio necesita cerrar el sitio web ilegal después de imponer sanciones administrativas al sitio web ilegal, el departamento administrativo de industria y comercio podrá, de conformidad con las disposiciones pertinentes. regulaciones, solicitar al departamento de telecomunicaciones que le ordene dejar de acceder al sitio web ilegal y cerrar el sitio web ilegal de acuerdo con la ley; (2) Restringir a las partes la solicitud de servicios de telecomunicaciones de valor agregado Autoridades disciplinarias conjuntas: Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. , Administración Estatal del Ciberespacio de China
(2) Restricciones para desempeñarse como directores, supervisores y altos directivos de empresas de valores, empresas de gestión de fondos y empresas de futuros. Medidas de castigo: Directores, supervisores, directores de fábrica. y los altos directivos que sean personalmente responsables de la quiebra y liquidación de sus empresas o empresas debido a una mala gestión o la revocación de sus licencias comerciales por violaciones a la ley no podrán actuar como compañías de valores o administradores de fondos dentro de un período determinado de tiempo de acuerdo con a la ley Directores, supervisores, altos directivos y otros empleados de empresas y compañías de futuros Autoridades disciplinarias conjuntas: Comisión Reguladora de Valores de China
(3) Medidas de castigo: Base de datos básica de información crediticia financiera y agencias de informes crediticios. información ilegal de las partes de conformidad con la ley y proporcionar servicios de investigación a instituciones financieras como un factor de referencia importante para las actividades de financiación y crédito Autoridades disciplinarias conjuntas: Banco Popular de China y Comisión Reguladora Bancaria de China
(4) Restringir algunas conductas de alto consumo Medidas de castigo: Una parte que ha recibido una sanción administrativa por parte del departamento administrativo industrial y comercial por violar las leyes y reglamentos administrativos industriales y comerciales, y ha solicitado la ejecución por parte del tribunal popular por parte del sector industrial y comercial. departamento administrativo, no cumple con los deberes administrativos dentro del plazo especificado en el aviso de ejecución Si la obligación de pago está estipulada en la decisión de sanción, el tribunal de ejecución restringirá su comportamiento de alto consumo de conformidad con la ley. Tribunal Popular Supremo, Administración de Aviación Civil y Administración de Ferrocarriles.
(5) Restringir el uso de tierras proporcionadas por el gobierno. Medidas de castigo: el departamento administrativo de tierras y recursos impondrá las restricciones necesarias al suministro de tierras. con base en la información y datos del departamento de administración industrial y comercial.
(6) Medidas de castigo para restringir la participación en actividades de contratación pública: de acuerdo con la ley, restringir la participación de las partes en actividades de contratación pública dentro de un. período determinado Departamento disciplinario conjunto: Ministerio de Finanzas.
(7) Restringir la participación en la licitación de proyectos: Restringir la participación de las partes en las actividades de licitación dentro de un período de tiempo determinado. y Comisión de Reforma, Ministerio de Comercio, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Recursos Hídricos, etc.
(8) Restricciones para convertirse en una empresa con certificación aduanera Medidas de castigo: si la parte interesada aplica para la gestión empresarial certificada por la aduana, la aduana no lo hará Departamento de sanción conjunta certificado: Administración General de Aduanas
(9) Medidas de castigo para restringir ciertos negocios en los mercados de valores y futuros: La Comisión Reguladora de Valores de China. está en el proceso de aprobar el establecimiento, cambios y cambios de valores, compañías de administración de fondos y compañías de futuros Al realizar negocios relacionados, utilice la información crediticia corporativa como una referencia importante para controlar estrictamente o desaprobar las solicitudes de las partes: China. Comisión Reguladora de Valores.
(10) Prohibida la transferencia de derechos e intereses de autopistas. Medidas sancionatorias: Se prohíbe a las partes aceptar derechos e intereses en las autopistas de peaje. Autoridad disciplinaria conjunta: Departamento de Transporte.
(11) Restricciones para la obtención de una licencia de seguridad de producción. Medidas de sanción: El departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción impedirá que las partes interesadas soliciten una licencia de seguridad de la producción. Departamentos disciplinarios conjuntos: Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, etc.
(12) Restringir el acceso al apoyo financiero gubernamental.
Medidas de castigo: Limitar el acceso de los partidos al apoyo financiero del gobierno. Departamentos disciplinarios conjuntos: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Finanzas.
(13) Restringir la emisión de bonos corporativos. Medidas de castigo: Restringir que las partes soliciten la emisión pública de bonos corporativos. Departamento Conjunto de Sanción: Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
(14) Restricciones para la obtención de una licencia de producción. Medidas punitivas: El departamento de licencias de producción de productos industriales del Consejo de Estado restringe la solicitud de licencias de producción. Departamento disciplinario conjunto: Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
(15) Como empresa de inspección y cuarentena. Medidas de castigo: La parte afectada fue catalogada como una empresa de nivel D con calificación crediticia para inspección de entrada-salida y cuarentena, y se implementaron medidas de gestión restrictivas. Departamento disciplinario conjunto: Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena.
(16) Restricciones para la obtención de honores relevantes. Medidas de castigo: Cuando todos los departamentos expiden certificados honoríficos, premios, elogios y otros títulos honoríficos a empresas e individuos en esta industria y campo, deben considerar la adhesión al crédito como una condición básica; no se otorgarán honores a las partes que hayan roto la confianza o hayan roto la confianza; Los títulos honoríficos ya obtenidos serán revocados. Servicios correccionales conjuntos: todos los departamentos pertinentes.
(17) Anunciar al público a través de los principales sitios web de noticias. Medidas de castigo: Cuando SAIC publica información sobre empresas no confiables en el sitio web del portal, notifica a la Administración del Ciberespacio de China para que coordine con las unidades pertinentes del servicio de información de noticias de Internet para hacerla pública. Departamento disciplinario conjunto: Administración del Ciberespacio de China.
(18) Otras medidas disciplinarias conjuntas.
Además, el departamento industrial y comercial proporciona información sobre registro de empresas, supervisión, sanciones administrativas y otra información a los departamentos pertinentes para proporcionar referencia para su aprobación de acceso y supervisión de la industria.
Caso 1: Determinación de inclusión en la lista de empresas ilegales graves y no confiables porque el informe anual no fue incluido en la lista de operaciones comerciales anormales.
El sistema de divulgación de informes anuales requiere que las empresas presenten y divulguen la información de los informes anuales en orden de año, por lo que la divulgación de los informes anuales tiene la característica distintiva de continuidad. Para las empresas que han sido incluidas en el directorio de operaciones operativas anormales, si desean reportar la información del informe anual para el año en curso normalmente, primero deben reportar ninguna información del informe anual para el año en curso antes de poder reportar la información del informe anual para el año en curso normalmente. En términos de configuración del sistema, el sistema de presentación de informes anuales también impone restricciones a las empresas que están incluidas en la lista de anomalías operativas debido a la falta de presentación de informes anuales, y solicita a las empresas que completen la información sobre los informes anuales no declarados. Solo cuando la empresa complete la información del informe anual de años anteriores, el sistema de informe anual levantará las restricciones y permitirá a la empresa presentar el informe anual del año en curso normalmente.
Por ejemplo, una empresa fue incluida en la lista de anomalías operativas el 20 de julio de 2015 porque no presentó un informe anual en 2014 y no realizó correcciones durante tres años consecutivos. Hasta el 18 de mayo (60 días antes de que expire la lista de operaciones comerciales anormales), las autoridades industriales y comerciales iniciarán el proceso de anuncio para recordar a las empresas que cumplan con las obligaciones pertinentes. Cuando expire el plazo de notificación, es decir, en octubre de 2018, si una empresa aún no cumple con sus obligaciones de divulgación, el departamento industrial y comercial la clasificará como empresa gravemente ilegal y no confiable el 20 de julio de 2018 (dentro de los 10 días hábiles). . En este momento, hay información que está incluida en la lista de operaciones comerciales anormales, así como información que está incluida en la lista de empresas ilegales graves y no confiables, y se anuncia en el sistema de publicidad.
Debido a que estuvo incluido en la lista de anomalías operativas en 2014 y no fue corregido, no pudo presentar informes anuales durante tres años consecutivos: 2015, 2016 y 2017. Al 20 de julio de 2018, 4 de los nombres de las empresas se incluyeron en la lista de información sobre operaciones anormales y 1 se incluyó en la lista de empresas con violaciones graves de las leyes y la confiabilidad. Los múltiples elementos de información deshonesta son: 2014, 2015, 2016 y 2017 por cuatro años consecutivos. Entre ellos, se incluyó en la lista de anomalías operativas durante tres años en 2014, dos años en 2015, un año en 2016 y se incluyó nuevamente en 2017. De acuerdo con las reglas de identificación, se puede determinar que para el 20 de julio de 2018, se incluirán 4 elementos del nombre de la empresa en la información del directorio para operaciones anormales y 1 elemento en la información del directorio para empresas ilegales graves y no confiables. , a saber, 2014, 2015, 2016 y 2018. Entre ellos, se incluyó en la lista de anomalías operativas durante tres años en 2014, dos años en 2015, un año en 2016 y se incluyó nuevamente en 2017.
Caso 2: Determinación de estar incluido en la lista de empresas ilegales y deshonestas graves durante tres años por otras tres circunstancias.
Las otras tres situaciones incluidas en el directorio de operaciones comerciales anormales se refieren a no revelar información relevante sobre la empresa dentro del plazo ordenado, ocultar o falsificar información relevante sobre la empresa y no poder ser contactado a través de el lugar de registro o local comercial Una situación en la que una entrada en la lista de anomalías comerciales da como resultado que una información se incluya en la lista de anomalías comerciales. Las que figuran en la lista de anomalías comerciales que no hayan sido corregidas se incluirán en la lista de empresas ilegales graves y no confiables siempre que hayan estado en la lista durante tres años. Si la empresa se corrige dentro de los 3 años posteriores a su inclusión en la lista de operaciones comerciales anormales, se eliminará de la lista de operaciones comerciales anormales previa solicitud y se eliminará del sistema de gestión de listas de empresas gravemente ilegales y no confiables.
Por ejemplo: Por ocultar la verdadera situación en los datos del informe anual, cometer fraude, no poder ser contactada a través del lugar de registro, etc., la empresa fue incluida en el directorio de operaciones anormales en 10 de octubre de 2016 y se incluyeron dos elementos a nombre de la empresa Información del directorio de anomalías comerciales. En diciembre de 2016 (dentro de los 3 años posteriores a su inclusión en la lista de operaciones comerciales anormales), la empresa corrigió su dirección, restableció el contacto y fue eliminada de la lista de operaciones comerciales anormales según la solicitud de la empresa. La información incluida en los registros comerciales anormales no cumple con las condiciones para ser incluida en la lista de empresas ilegales graves y no confiables y no se acumulará. Sin embargo, si la empresa figura en la lista de operaciones comerciales anormales durante tres años por fraude u ocultamiento de la situación real y no la ha corregido, se hará un anuncio 60 días antes de que se haya completado la lista de operaciones comerciales anormales para tres años. Aquellas que no hayan hecho correcciones después de la expiración del período de anuncio serán incluidas en la lista de empresas ilegales graves y no confiables el 20 de octubre de 2019.
Caso 3: Identificación de la lista de empresas ilegales graves y no confiables que han sido reubicadas en un plazo de cinco años por no incluirlas en el informe anual.
Por ejemplo, el 20 de julio de 2018, una empresa fue catalogada como una empresa ilegal y deshonesta grave porque no presentó un informe anual en 2014. El 1 de marzo de 2009 2065438, una empresa emitió informes complementarios a cuatro informes anuales consecutivos de 2014 a 2017. Después de completar la tarea de informes adicionales, solicite al departamento industrial y comercial que elimine la lista de operaciones comerciales anormales y la lista de empresas ilegales y deshonestas graves. ¿Cómo deberían determinar esto los departamentos industriales y comerciales?
En primer lugar, la empresa complementa su informe anual y lo elimina de la lista de operaciones anormales. Las autoridades industriales y comerciales han notificado a las empresas informes anuales complementarios durante cuatro años consecutivos, a saber, 2014, 2015, 2016 y 2017. Después de completar el informe complementario, solicite salir de la lista de operaciones comerciales anormales. El departamento industrial y comercial tomará la decisión de salir de la lista de operaciones comerciales anormales dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de verificación.
El segundo es determinar si la empresa cumple con las condiciones para ser eliminada de la lista de empresas con violaciones graves de las leyes y leyes no confiables. Desde el 20 de julio de 2018 hasta el 1 de marzo de 2019, la lista de empresas ilegales graves y no confiables tiene en realidad solo un año, menos de cinco años, no cumple con las condiciones de eliminación y no se puede eliminar temporalmente.
En tercer lugar, informar a la empresa de los procedimientos administrativos de reubicación. Si las circunstancias especificadas en el artículo 5 no se han producido durante cinco años a partir de la fecha de su inclusión en la lista de empresas gravemente ilegales y no confiables, el departamento industrial y comercial notificará a la empresa para que presente una solicitud al departamento industrial y comercial el 20 de julio. 2023 será eliminado de la lista de empresas ilegales graves y no confiables.
En cuarto lugar, tome la decisión de mudarse. A partir del 20 de julio de 2023, si la situación especificada en el artículo 5 no ha ocurrido durante 5 años en la lista de empresas ilegales graves y no confiables, el departamento industrial y comercial tomará una decisión de reubicación dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de solicitud por la empresa.