Tipos de disputas de acuerdos administrativos
(1) Dependiendo del contenido del acuerdo administrativo, las disputas sobre acuerdos administrativos se pueden dividir en acuerdos de franquicia gubernamentales, acuerdos de compensación por expropiación de tierras y viviendas y otros acuerdos administrativos.
(2) Desde la perspectiva del comportamiento administrativo, las disputas por acuerdos administrativos se pueden dividir en los siguientes tipos:
Primero, disputas sobre la firma de acuerdos administrativos. La agencia administrativa y la otra parte del acuerdo llegan a un acuerdo mediante consulta y firman un acuerdo administrativo. Este es el inicio del acuerdo administrativo y el primer acto administrativo con eficacia jurídica en el proceso de acuerdo administrativo. La cuestión de si los conflictos que surgen de la firma de acuerdos administrativos pueden resolverse mediante un litigio administrativo no está incluido en el artículo 12, párrafo 1, punto 11 de la Ley de lo Contencioso Administrativo. El autor considera que siendo el acuerdo administrativo en sí mismo un acto administrativo, según el artículo 2 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, todo acto administrativo es en principio recurrible. Siempre que el acto administrativo tenga el potencial de infringir los derechos e intereses legítimos de las partes y tener un impacto adverso en sus derechos y obligaciones, en principio, cae dentro del ámbito del litigio administrativo, a menos que la ley y la interpretación judicial claramente estipular que no es procesable. El acto administrativo firmado por la agencia administrativa es obviamente un acto administrativo con efectos jurídicos para el mundo exterior, y no es recurrible sin interpretación legal o judicial. Los interesados tendrán derecho a iniciar un litigio administrativo contra el acuerdo administrativo suscrito de conformidad con la ley.
En segundo lugar, existen disputas sobre cambios unilaterales y cancelaciones de acuerdos administrativos. Durante la ejecución del acuerdo administrativo, la agencia administrativa puede cambiar o rescindir unilateralmente el acuerdo administrativo con base en factores tales como cambios en las circunstancias o modificaciones de leyes, reglamentos, reglas y por el interés público. El cambio unilateral o la terminación de un acuerdo administrativo por parte de una agencia administrativa es una decisión administrativa tomada unilateralmente por la agencia administrativa. Por supuesto, las partes interesadas tienen derecho a interponer demandas administrativas contra tales acciones administrativas. Cabe señalar que el cambio o cancelación unilateral de un acuerdo administrativo por parte de una agencia administrativa no puede entenderse como un acto civil de las partes del contrato para cambiar o cancelar unilateralmente el contrato.
En tercer lugar, los conflictos derivados del incumplimiento de disposiciones legales y del incumplimiento de obligaciones de acuerdos administrativos. Una vez firmado el acuerdo administrativo, el organismo administrativo está obligado a cumplir los deberes y obligaciones correspondientes de conformidad con las disposiciones legales o acuerdos contractuales. El incumplimiento por parte de una agencia administrativa de sus obligaciones estipuladas en un acuerdo administrativo de conformidad con las disposiciones legales y los acuerdos constituye un incumplimiento de las obligaciones legales y cae dentro del ámbito del litigio administrativo.
En cuarto lugar, las controversias sobre la ejecución de acuerdos administrativos. La ejecución unilateral de acuerdos administrativos por parte de órganos administrativos entra dentro del ámbito del litigio administrativo. De acuerdo con el principio de separación del juicio y la ejecución, si un organismo administrativo solicita al Tribunal Popular la ejecución obligatoria y el Tribunal Popular decide permitir la ejecución, o si el organismo administrativo excede el alcance de la decisión de permitir la ejecución o las medidas de ejecución. son indebidos y causan pérdidas personales o patrimoniales a la contraparte del acuerdo administrativo, se trata de acciones administrativas de ejecución recurribles. Sin embargo, las acciones de ejecución realizadas por órganos administrativos en pleno cumplimiento de la sentencia que concede la ejecución forman parte de las acciones de ejecución judicial y no pueden ser perseguidas.
En quinto lugar, acuerdos administrativos de compensación y conflictos de compensación. Si una agencia administrativa firma un acuerdo administrativo, no cumple con sus obligaciones de conformidad con la ley, modifica o rescinde unilateralmente el acuerdo administrativo, o hace cumplir el acuerdo administrativo, causando daños personales o a la propiedad a ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones, deberá asumir la indemnización administrativa o la responsabilidad de la indemnización administrativa de conformidad con la ley. Las partes podrán presentar una demanda de indemnización administrativa de forma conjunta, o podrán presentar una demanda de indemnización administrativa de forma individual una vez que se confirme que el acto administrativo es ilegal.
Base legal: Artículo 12 de la "Ley de Procedimiento Administrativo de la República Popular China" El Tribunal Popular no aceptará demandas presentadas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones sobre los siguientes asuntos:
(1) Defensa Nacional, diplomacia y otras acciones estatales;
(2) Reglamentos, normas o decisiones y órdenes administrativas con fuerza universal vinculante formuladas y emitidas por órganos administrativos;
(3) Decisiones de los organismos administrativos sobre recompensas, castigos, nombramientos y destituciones del personal de los organismos administrativos;
(4) Acciones administrativas específicas finalizadas por los organismos administrativos de conformidad con la ley.