¿Qué significa inspección administrativa?

El concepto de supervisión administrativa, las características de la supervisión administrativa, la clasificación de la supervisión administrativa, los principios de la supervisión administrativa, las características de la supervisión administrativa, las funciones de la supervisión administrativa, la composición de la supervisión administrativa, el concepto de supervisión administrativa. La denominada supervisión administrativa se refiere a las actividades de supervisión, supervisión y control que se llevan a cabo en el proceso de la administración pública. Son las actividades de supervisión, supervisión y control que realizan diversas entidades supervisoras sobre diversas actuaciones administrativas de los organismos administrativos nacionales y civiles nacionales. funcionarios que desempeñen funciones oficiales de conformidad con la ley. Según los distintos sujetos supervisores, la supervisión administrativa se puede dividir en sentido amplio y restringido. La llamada supervisión administrativa en un sentido estricto se refiere a la supervisión con los organismos administrativos como organismo principal, es decir, la supervisión mutua dentro de los organismos administrativos, incluida la supervisión, inspección y control de los organismos administrativos de nivel superior y de los líderes administrativos de los niveles inferiores. agencias administrativas y sus funcionarios administrativos de nivel inferior y Las opiniones, críticas y sugerencias de los funcionarios públicos nacionales sobre las acciones administrativas de las agencias administrativas superiores y líderes administrativos también incluye la supervisión y supervisión de todas las agencias administrativas y civiles nacionales; funcionarios por el departamento de supervisión administrativa, y la auditoría de las operaciones financieras de los organismos administrativos por el departamento de auditoría. La llamada supervisión administrativa en un sentido amplio se refiere a la supervisión que tiene como objetivo a los organismos administrativos, es decir, además de la supervisión interna de los organismos administrativos, también incluye al partido gobernante, los organismos del poder estatal, los organismos judiciales nacionales, los grupos sociales, los el pueblo y los medios de comunicación a través de diversos canales y canales para la supervisión, inspección y control de las diversas actuaciones administrativas de los órganos administrativos del Estado y sus servidores públicos.

Características de la supervisión administrativa

(1) Los sujetos de la supervisión administrativa son las agencias y organizaciones administrativas nacionales autorizadas por leyes y reglamentos.

(2) El objeto de la conducta es el ciudadano, persona jurídica u otra organización como contraparte.

(3) El contenido es el cumplimiento por parte de la otra parte de las leyes, reglamentos, normas y ejecución de decisiones y órdenes.

(4) Su naturaleza es la de un acto administrativo específico, de oficio, unilateral y relativamente independiente.

(5) Su finalidad es prevenir y corregir conductas ilegales de las contrapartes administrativas y asegurar la implementación de las leyes, reglamentos y normas y la realización de los objetivos administrativos. Clasificación de la supervisión administrativa La supervisión administrativa tiene dos propósitos: Primero, se refiere a la supervisión e inspección realizada por sujetos administrativos con base en poderes administrativos sobre si las contrapartes administrativas cumplen con las normas del derecho administrativo e implementan las decisiones administrativas de conformidad con la ley, también conocida como administrativa. inspección. El otro se refiere a la supervisión e inspección del contenido del sistema de organización administrativa, que se refiere a la supervisión de los órganos administrativos y su personal. Dado que el primer tipo de supervisión administrativa es esencialmente una parte integral de las funciones de gestión administrativa y de las actividades de aplicación de la ley administrativa, puede estar cubierto por la gestión administrativa o la aplicación de la ley administrativa. Por tanto, la supervisión administrativa en el derecho administrativo general se refiere principalmente a la supervisión del poder administrativo, y los objetos de supervisión son los sujetos administrativos y su personal. En el primer sentido, pocas obras y normas legales utilizan el concepto de supervisión administrativa.

Además, la supervisión administrativa se puede clasificar según diferentes criterios. Generalmente compuesto por:

(1) Según las características de los objetos de supervisión administrativa, se puede dividir en supervisión general y supervisión especial.

(2) Según el contenido de la supervisión administrativa, se puede dividir en supervisión administrativa como seguridad pública, industria y comercio, aduanas, recursos, protección ambiental y auditoría.

(3) Según el ciclo de implementación, se puede dividir en supervisión previa, supervisión en proceso y supervisión post-evento.

(4) Según las funciones de sus sujetos, se puede dividir en supervisión de oficio y supervisión administrativa autorizada.

Principios de la supervisión administrativa La supervisión administrativa es una parte importante de las actividades administrativas. Por lo tanto, la supervisión administrativa debe seguir ciertos principios para garantizar la legitimidad y eficacia de la supervisión administrativa.

(1) Principio de legitimidad: La legitimidad de la supervisión administrativa es una condición necesaria para que los sujetos de supervisión administrativa puedan ejercer la supervisión administrativa. Esta legitimidad se refleja principalmente en tres aspectos: la legitimidad del sujeto de supervisión administrativa, las actividades de supervisión administrativa cumplen con los procedimientos legales y las actividades de supervisión administrativa cumplen con los métodos legales.

(2) Principio cíclico: La supervisión administrativa, como actividad cíclica, existe en todo el proceso de las actividades administrativas y recorre todos los aspectos de la toma de decisiones, la coordinación y la ejecución. La supervisión periódica favorece el descubrimiento oportuno de conductas inadecuadas y fenómenos ilegales de las organizaciones administrativas gubernamentales y de los funcionarios públicos en el desempeño de sus funciones oficiales, y la corrección y el tratamiento oportunos para evitar mayores costos sociales.

(3) Principio de igualdad: La supervisión conforme a la ley y la igualdad ante la ley son la base de la supervisión administrativa socialista.

Ya sea una agencia líder o una agencia dirigida, ya sea una agencia de supervisión especializada o una agencia general, ya sea un líder o un ciudadano común, el derecho a supervisar y la obligación de aceptar la supervisión son completamente iguales, y existe sin privilegios sin supervisión ni supervisión privilegiada.

(4) Principio de universalidad: se refiere principalmente a la universalidad de los sujetos, objetos y alcance de la supervisión. La naturaleza de la supervisión administrativa determina que todos los ciudadanos tienen derecho a supervisar las actividades oficiales del gobierno. Esta universalidad también se refleja en el hecho de que la supervisión administrativa debe supervisar las acciones administrativas, las medidas administrativas y la implementación de los sistemas administrativos de todos los organismos administrativos gubernamentales.

(5) Principio de eficacia: se refleja principalmente en los resultados tras la implementación de la supervisión administrativa. La supervisión administrativa eficaz debe ser objetiva, justa, precisa y oportuna; las violaciones de las leyes y reglamentos deben investigarse, y la aplicación de la ley debe ser estricta.

Características de la supervisión administrativa La supervisión administrativa tiene diferentes orígenes nacionales, diferentes fundamentos institucionales y diferentes funciones, pero como supervisión administrativa moderna, científica y eficaz, generalmente tiene las siguientes características:

Primero, la autoridad. Cuando hay diferencias entre intereses públicos e intereses privados, y cuando quienes detentan y ejercen el poder están relativamente separados, supervisión significa que un tipo de poder supervisa y restringe otro tipo de poder. Sin poder, la supervisión sólo puede ser una decoración y no tendrá fuerza vinculante. La constitución y las leyes nacionales otorgan a los sujetos de supervisión administrativa los correspondientes poderes de supervisión, que es la base autorizada más importante para la supervisión administrativa. Sin esta facultad de supervisión legal, o si esta facultad no está clara, la supervisión administrativa será sólo nominal o sólo nominal.

En segundo lugar, obligatorio. El comportamiento de supervisión administrativa se diferencia de otros comportamientos económicos y de comunicación en que no se basa en la voluntariedad de la persona supervisada. No se basa en la ética familiar, sino en leyes y reglamentos con cláusulas férreas. El poder de supervisión administrativa es esencialmente un derecho legal, y el poder coercitivo de la ley proviene del "poder violento" del Estado. En la sociedad moderna, para mejorar la eficacia de la supervisión administrativa, muchos países han otorgado a los sujetos de supervisión administrativa ciertos poderes de disposición, que son más coercitivos. Incluso si algunos sujetos de supervisión administrativa no castigan o corrigen directamente el comportamiento inapropiado en el sistema administrativo, aún pueden crear una atmósfera en la sociedad que puede atraer la atención o la atención de los sujetos con los correspondientes derechos de disposición y promover objetivamente la solución de problemas. Por ejemplo, la supervisión de noticias y opinión pública de la "Entrevista de enfoque" de CCTV alguna vez tuvo un gran impacto en la sociedad, formando una fuerte atmósfera de opinión pública en la que "los infractores de las leyes y disciplinas palidecen cuando se enteran, y la gente se alegra cuando se enteran."

En tercer lugar, la independencia. Desde la perspectiva de las exigencias de la propia supervisión administrativa, la supervisión administrativa es una actividad restrictiva del sujeto al objeto. Por lo tanto, el sujeto y el objeto de supervisión no deben ser uno, y el sujeto de supervisión no debe estar vinculado ni controlado por el objeto de supervisión, sino que debe ser relativamente independiente. Al mismo tiempo, la supervisión administrativa moderna se basa en la democracia y el sistema legal. La esencia de la democracia y el Estado de derecho exige que los sujetos de supervisión administrativa tengan un cierto grado de independencia. Porque, por un lado, el desarrollo de la política democrática ha provocado el aumento de la conciencia subjetiva de la gente y también le ha dado características relativamente independientes de un organismo de supervisión administrativa que asume una misión importante, por otro lado, el carácter público de lo jurídico; La conciencia ha proporcionado protección administrativa. La relativa independencia del organismo de control proporciona protección jurídica. En este caso, el sujeto de supervisión administrativa sólo puede demostrar su autoridad y fuerza vinculante siendo responsable ante las organizaciones y el personal que le han otorgado el derecho de supervisar.

Cuarto, la diversidad. Con el avance continuo de la ola democrática, la mejora continua de los niveles socioeconómicos y culturales y la mejora de la conciencia de participación pública, el tema de la supervisión administrativa ya no es tan simple como en la sociedad tradicional, sino que se está diversificando cada vez más. , especialmente expandiéndose y penetrando en el público en general. Los ciudadanos pueden supervisar al gobierno e incluso pueden utilizar armas legales como la Ley de Litigio Administrativo para litigar directamente con agencias gubernamentales y funcionarios públicos nacionales. Cabe señalar especialmente que en la sociedad moderna la supervisión social, la supervisión de la opinión pública, la supervisión personal, la supervisión del poder y la supervisión judicial van de la mano, formando un sistema de red diversificado y multipolar de sujetos de supervisión administrativa.

Quinto, amplitud. La supervisión administrativa cubre todos los comportamientos administrativos, desde los procesos operativos hasta los métodos operativos, desde las entidades hasta los procedimientos, desde la legalidad, la racionalidad hasta la eficacia, y es casi integral.

Son estas actividades de supervisión multiángulo, multinivel y diversificadas las que pueden formar un sistema de supervisión interconectado e interactivo para la gobernanza del ámbito administrativo, encarnar verdaderamente la naturaleza democrática, científica y racional de la supervisión administrativa y hacer que el funcionamiento de la administración pública el poder realmente dirigido a los intereses públicos, reduciendo así en gran medida la incidencia de violaciones de la ley, la disciplina y la corrupción en el sector público.

Sexto, la integridad. Si bien los diversos entes supervisores tienen independencia propia, en cuanto a sus procesos operativos y funciones, se encuentran interconectados, interconectados, cuidándose y complementándose entre sí, conformando un completo sistema de supervisión administrativa con ciertas características. Por lo tanto, en el caso de diversas entidades de supervisión administrativa y un amplio contenido de supervisión, para lograr buenos efectos de supervisión, no sólo debemos aprovechar plenamente las funciones y roles de varias entidades de supervisión, sino también prestar atención a la coordinación y complementariedad entre diversas entidades de supervisión y aprovechar al máximo la sinergia general entre las entidades de supervisión administrativa.

Clasificación de la supervisión e inspección administrativa: supervisión e inspección especial y supervisión e inspección empresarial. La supervisión e inspección especiales incluyen dos departamentos: el departamento de auditoría y el departamento de supervisión. La supervisión e inspección de empresas incluye el departamento de administración industrial y comercial, el departamento de precios y el departamento de salud. Los métodos de supervisión e inspección administrativa incluyen: inspección, inspección, investigación, inspección, tasación, inspección, etc.

Base jurídica: “Ley de Supervisión Administrativa de la República Popular China”.

Artículo 1 Esta ley se promulga de conformidad con la Constitución con el fin de fortalecer la supervisión, asegurar el buen flujo de las órdenes gubernamentales, mantener la disciplina administrativa, promover la construcción de un gobierno limpio, mejorar la gestión administrativa e incrementar eficiencia administrativa.

Artículo 2 Los organismos de supervisión son los órganos del gobierno popular que ejercen funciones de supervisión y supervisan a los organismos administrativos estatales, a sus funcionarios públicos y a otro personal designado por los organismos administrativos estatales de conformidad con la presente ley.