Disposiciones provisionales sobre los principales procedimientos administrativos de toma de decisiones de la Región Autónoma del Tíbet
(1) Formular políticas y medidas públicas importantes que involucren servicios públicos, supervisión del mercado, gestión social y protección ambiental;
(2) Formular planes importantes para el desarrollo económico y social;
(3) Formular políticas y medidas públicas importantes para el desarrollo, utilización y protección de importantes recursos naturales y culturales;
(4) Decidir sobre la implementación de importantes proyectos de construcción pública dentro de esta región administrativa;
(5) Decidir sobre otros asuntos importantes que tengan un impacto importante en el desarrollo económico y social, involucren intereses públicos importantes o la intereses vitales del público.
En las circunstancias enumeradas en el párrafo anterior, si las leyes y reglamentos contienen disposiciones sobre procedimientos de toma de decisiones, esas disposiciones prevalecerán.
De acuerdo con el primer párrafo de este artículo, la autoridad decisoria deberá, con base en sus responsabilidades y facultades, formular un catálogo de los principales asuntos decisorios anuales, que se implementará previa aprobación de la parte. comité al mismo nivel, y se ajustará de acuerdo con la situación real. Artículo 4 Las siguientes materias se llevarán a cabo de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y las regiones autónomas, y estas regulaciones no se aplicarán:
(1) Redacción de regulaciones locales y formulación de regulaciones gubernamentales;
(2) Nombramientos y remociones de personal;
(3) Respuesta de emergencia a emergencias;
(4) Asuntos que deben mantenerse confidenciales de acuerdo con la ley y las leyes. y regulaciones. Artículo 5 Las decisiones administrativas importantes deben defender y fortalecer la dirección general del Partido, implementar plenamente las líneas, principios, políticas y acuerdos de toma de decisiones del Partido, dar pleno juego al papel central de dirección del Partido e implementar la dirección del Partido durante todo el proceso de decisiones administrativas importantes. Artículo 6 Las decisiones administrativas importantes deben adherirse a los principios de la toma de decisiones científica, la toma de decisiones democrática y la toma de decisiones de conformidad con la ley, y seguir los procedimientos legales de participación pública, argumentación de expertos, evaluación de riesgos, revisión de legalidad y discusión colectiva. Artículo 7 Antes de ser anunciadas, las decisiones administrativas importantes deben informarse al comité del partido del mismo nivel de conformidad con el reglamento. De acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos, si cae dentro del alcance de asuntos importantes discutidos y decididos por el congreso popular al mismo nivel y debe informarse al comité permanente del congreso popular del mismo nivel antes de ser anunciado, serán tratados de acuerdo con las normas pertinentes.
Las decisiones administrativas importantes estarán sujetas a la supervisión del congreso popular del mismo nivel y de su comité permanente de conformidad con la ley. Las agencias administrativas de nivel superior deberían fortalecer la orientación y supervisión de las decisiones administrativas importantes de las agencias administrativas de nivel inferior. Los órganos de control supervisarán las decisiones administrativas importantes de conformidad con la reglamentación. Artículo 8 La realización de los principales procedimientos de toma de decisiones administrativas se incluirá en el sistema de indicadores para la construcción de un gobierno de derecho para la evaluación del desempeño gubernamental. Capítulo 2 Iniciación a la toma de decisiones Artículo 9 Las siguientes unidades y personal pueden hacer sugerencias sobre asuntos de toma de decisiones:
(1) El jefe administrativo de la agencia de toma de decisiones, el líder a cargo de la toma de decisiones. agencia de toma de decisiones, los departamentos de trabajo de la agencia de toma de decisiones y el gobierno popular de nivel inferior actuarán de acuerdo con sus deberes y procedimientos estatutarios para presentar sugerencias sobre asuntos de toma de decisiones;
(2) Los diputados del Congreso Nacional del Pueblo y los miembros de la CCPPCh hacen sugerencias sobre asuntos de toma de decisiones a través de sugerencias y propuestas;
(3) Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones pueden escribir por escrito. Hacer recomendaciones sobre asuntos de toma de decisiones. Artículo 10 Las sugerencias sobre cuestiones de toma de decisiones se presentarán a los departamentos o instituciones de investigación pertinentes para su investigación y demostración de acuerdo con las regulaciones pertinentes para demostrar los principales problemas a resolver, las razones y bases para hacer sugerencias, las soluciones preliminares a los problemas y sus necesidad y viabilidad. Artículo 11 Después de que los departamentos o instituciones de investigación pertinentes realicen investigaciones y demostraciones sobre las sugerencias de toma de decisiones, informarán a la autoridad de toma de decisiones para decidir si inician el proceso de toma de decisiones. Si la autoridad decisoria decide iniciar el proceso de toma de decisiones, deberá especificar la unidad responsable de las principales cuestiones administrativas de toma de decisiones (en adelante, la unidad de toma de decisiones) y la unidad coorganizadora. Artículo 12 De acuerdo con la decisión de la autoridad de toma de decisiones, la unidad de toma de decisiones realizará investigaciones y estudios en profundidad, analizará y predecirá los costos de consumo humano, financiero, de materiales y recursos, los impactos ambientales y otros aspectos económicos, sociales y ambientales. beneficios invertidos en los asuntos de toma de decisiones, y coordinar En desacuerdo con las opiniones y elaborar un proyecto de decisión. El proyecto de decisión debe ser legal, conforme y conectado con las políticas pertinentes.
Capítulo 3 Participación Pública Artículo 13 Excepto en los asuntos de toma de decisiones que no sean divulgados de conformidad con la ley, la unidad de toma de decisiones podrá escuchar plenamente las opiniones mediante la convocatoria de simposios, la celebración de audiencias, visitas in situ, solicitud de opiniones por escrito, reuniones públicas. solicitud de opiniones, etc.
Al solicitar opiniones del público, los proyectos de decisiones y explicaciones y otros materiales deben publicarse a través de sitios web gubernamentales, nuevos medios gubernamentales, periódicos, radio, televisión y otros canales que sean fácilmente accesibles para el público, y el Los métodos para expresar opiniones deben indicarse claramente. El período para la solicitud pública de opiniones generalmente no es inferior a 30 días, si es necesario acortarlo debido a emergencias u otras razones, esto se explicará al solicitar opiniones públicamente;
Al solicitar opiniones públicas, se deben considerar exhaustivamente factores como la región, el origen étnico, la profesión, el grado de influencia, etc., y los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones cuyas opiniones se solicitan deben seleccionarse razonablemente. Para asuntos de toma de decisiones que involucran los intereses de grupos específicos, la unidad de toma de decisiones se comunicará y negociará con los grupos populares, organizaciones sociales y representantes de masas relevantes, y escuchará plenamente las opiniones y sugerencias de los grupos relevantes. Artículo 14 Si un asunto de toma de decisiones involucra directamente los intereses vitales de ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones o existen diferencias importantes, se podrá celebrar una audiencia. Si las leyes, reglamentos y normas dispusieran lo contrario para la celebración de audiencias, prevalecerán dichas disposiciones.