Interpretación del Reglamento sobre Administración de Divisas de Garantías Transfronterizas
La interpretación de la Normativa de Cambios con Garantía Transfronteriza es la siguiente: 1. ¿Cuáles son los antecedentes para la promulgación del Reglamento?
Las leyes y reglamentos anteriores relacionados con la gestión de divisas de garantías transfronterizas incluyen principalmente: "Medidas para la administración de garantías externas por instituciones nacionales" (Yinfa [1996] No. 302), "Reglas de implementación para la Medidas para la administración de garantías externas por instituciones nacionales" ([97 ] Zheng Huifa Zi No. 10), "Aviso sobre la gestión de garantías externas por instituciones nacionales" (Huifa [2065438]). En los primeros días de su promulgación, la Las leyes y regulaciones anteriores fueron muy importantes para promover la cooperación económica y tecnológica extranjera, apoyar el desarrollo del comercio exterior, promover la exportación de servicios laborales y la introducción de tecnologías, equipos y fondos extranjeros avanzados, llevar a cabo sin problemas las actividades financieras extranjeras y estandarizar el exterior. Comportamiento de garantía y fortalecimiento de la gestión de garantía externa.
Con el rápido crecimiento de la economía relacionada con el exterior de mi país y la expansión continua de la escala de las transacciones de pago internacionales, las garantías transfronterizas se están volviendo cada vez más diversificadas y complejas. Las leyes y reglamentos anteriores solo cubren garantías externas y préstamos internos, y no involucran otros tipos de garantías transfronterizas. Ya no pueden satisfacer las necesidades del desarrollo actual del mercado. Al mismo tiempo, las políticas y políticas de gestión de garantías pertinentes. Los procedimientos de aprobación también se aclaran en comparación con la demanda del mercado, los métodos de gestión están atrasados y los costos de gestión son altos. Por lo tanto, la Administración de Divisas utiliza las "Cinco Transformaciones" como ideología rectora para ajustar las ideas de gestión, promover la racionalización administrativa, la descentralización y la transformación funcional. y realizar investigaciones exhaustivas y solicitar opiniones en la etapa inicial. Sobre esta base, se promulgarán oportunamente las "Reglas para facilitar las actividades de garantía transfronterizas" para promover la convertibilidad de las cuentas de capital bajo garantía. >
2. ¿Cuáles son las ideas principales para la reforma de la gestión de garantías transfronterizas?
El "Reglamento" publicado esta vez refleja principalmente las siguientes ideas de gestión:
El El primero es cancelar o reducir significativamente el control de cantidad y el alcance del registro de las garantías transfronterizas, y solo se incluyeron en la garantía "los nuevos residentes una vez cumplida la garantía" las "garantías transfronterizas parciales para los pasivos o créditos de no residentes". el alcance del registro uno por uno, al mismo tiempo, se ordenaron e integraron leyes y reglamentos, y se abolieron 12 documentos normativos relacionados con garantías transfronterizas.
El segundo es transformar razonablemente las funciones. definir El alcance de la gestión de divisas y los límites de la supervisión de garantías transfronterizas se definirán razonablemente en función de los objetivos y responsabilidades de la gestión de divisas. Las garantías transfronterizas incluidas en la gestión de divisas tendrán principalmente las siguientes características: cumplir con las normas legales. requisitos formales y ser pagados Para garantizar el cumplimiento del contrato, la determinación relativa del monto del cumplimiento puede tener un impacto importante en la balanza de pagos internacional. Al mismo tiempo, las leyes superiores, las prácticas internacionales y la demanda del mercado. ser plenamente respetado, y la gestión de divisas se desvinculará del juicio de validez del contrato de transacción transfronteriza garantizada. El registro de divisas de las obligaciones legales para las estadísticas de balanza de pagos es diferente en propósito y efecto del registro de confirmación de las autoridades de la industria. , y no es un requisito importante para la validez de la garantía ni frente a terceros.
El tercero es el cambio de la supervisión ex post cancela todas las aprobaciones previas y utiliza el registro como principal método de gestión. La aprobación previa de la firma de garantías y la ejecución del contrato se reemplaza por la autodisciplina proporcional y la gestión del registro; el cuarto es fortalecer la prevención de riesgos, al tiempo que racionalizamos la administración y la delegación de poderes, utilizaremos sistemas de apoyo y medidas regulatorias para evitar garantías transfronterizas. evitar que se convierta en un canal para flujos anormales de capital; aclarar las responsabilidades de seguimiento y análisis de la oficina de cambio de divisas, enfatizar la verificación, supervisión e inspección fuera del sitio y fortalecer la investigación y sanción de las violaciones.
3. ¿Qué contenido incluye esta reforma en la gestión cambiaria de los préstamos exteriores con garantía nacional?
En el "Reglamento", los principales contenidos de gestión de seguros nacionales y préstamos extranjeros son:
1. Cancelar el control cuantitativo de los seguros nacionales y préstamos extranjeros. Cancelar la aprobación previa o verificación de indicadores de préstamos internos financieros y no financieros de instituciones nacionales.
2. Cancelar calificaciones innecesarias. Además de las restricciones generales que se aplican a todas las instituciones (como restricciones al uso de fondos garantizados), cancelar las condiciones de calificación para entidades específicas (garantes, relación activo-pasivo del garante o requisitos de relaciones relacionadas) o transacciones específicas (como no garantías de financiación).
3. El registro es el principal método de gestión. Utilizar el sistema de información de la cuenta de capital existente para realizar estadísticas y monitorear los seguros nacionales y los negocios de préstamos extranjeros.
4. Cancelar la aprobación del cumplimiento de la garantía. Los bancos pueden encargarse de la ejecución de las garantías externas por sí mismos, y las instituciones financieras y empresas no bancarias pueden acudir directamente al banco para encargarse de la ejecución de los contratos con el certificado de registro de garantía.
5. Si se forman reclamaciones externas después de la ejecución de la garantía, el registro de las reclamaciones externas debe realizarse de acuerdo con los requisitos pertinentes.
4. ¿Qué contenido incluye esta reforma en la gestión cambiaria de los préstamos internos con garantía externa?
En el "Reglamento", los principales contenidos de gestión de seguros extranjeros y préstamos nacionales son:
1. Aclarar las calificaciones comerciales. El acreedor debe ser una institución financiera nacional, el deudor debe ser una institución no financiera y la deuda garantizada sólo puede ser un préstamo ordinario o una línea de crédito en moneda nacional y extranjera.
2. Registro centralizado de acreedores. Los acreedores (es decir, las instituciones financieras nacionales) informan datos de forma centralizada a la oficina de cambio de divisas a través del sistema de información de la cuenta de capital.
3. El acreedor deberá encargarse por sí mismo del cobro de la garantía de cumplimiento. Las instituciones financieras nacionales pueden encargarse directamente del cobro de garantías de cumplimiento de garantes extranjeros.
4. Cumplida la garantía, el deudor deberá registrar la deuda externa. Si el pasivo externo del deudor se constituye con posterioridad a la ejecución de la garantía, se solicitará el registro de deuda externa, pero no podrá incluirse en el límite general de deuda externa. El saldo principal de los pasivos externos pendientes del deudor debido a la ejecución de seguros extranjeros y préstamos internos no excederá una vez de sus activos netos.
verbo (abreviatura de verbo) ¿Cómo regula el Reglamento la celebración de contratos de garantía transfronteriza por instituciones nacionales distintas de los seguros nacionales y los préstamos en el extranjero?
De acuerdo con las regulaciones, las instituciones nacionales pueden firmar otras formas de contratos de garantía transfronterizos por su cuenta, excepto los préstamos de seguros nacionales y los préstamos de seguros extranjeros que requieren procedimientos necesarios de registro de gestión de divisas y cumplen con ciertas calificaciones. Cabe destacar que para otras formas de contratos de garantía transfronterizos, el Reglamento sólo elimina las restricciones a la firma de cartas de garantía en la gestión de divisas. En virtud de la garantía, el derecho del acreedor sobre la garantía real y el cumplimiento por parte del garante de la obligación de garantía deben seguir cumpliendo las normas de gestión de la deuda extranjera, la inversión directa y la inversión en valores relacionados con las actividades de garantía.
Verbo intransitivo ¿Cómo prevenir y controlar los riesgos relacionados después de esta reforma política? Para hacer frente a los riesgos que supone para la balanza de pagos un fuerte aumento de los activos y deudas externos provocado por la ejecución de garantías concentradas y a gran escala, las principales medidas de control de riesgos adoptadas por el "Reglamento" son: En primer lugar, cobrar la firma de garantías. y datos de desempeño uno por uno que pueden aumentar los reclamos y deudas externas. El segundo es restringir las transacciones transfronterizas garantizadas por las partes a través de requisitos de autorregulación tales como la revisión de las tendencias de desempeño de la garantía (debida diligencia), la suspensión de nuevos contratos después del incumplimiento, y listas negativas de usos de fondos, el tercero es fortalecer las transacciones garantizadas transfronterizas a través de los derechos de los acreedores y el registro de la deuda, inspecciones externas, inspecciones de divisas, etc. Monitorear y abordar las actividades de garantía ilegales; cuarto, reservarse el derecho del país; La oficina de cambio de divisas ajustará oportunamente los métodos de gestión de garantías transfronterizas mediante cláusulas de garantía de balanza de pagos. A través de los acuerdos anteriores, el riesgo de flujos de capital transfronterizos bajo la garantía es generalmente controlable.
7. ¿De qué manera la reforma de la gestión de divisas garantizada transfronteriza promueve la convertibilidad de la cuenta de capital?