¿Cuáles son los problemas comunes en la contratación por consulta?
1. El alcance de divulgación de la información de la consulta es limitado y limitado a un número limitado de proveedores. En general, los anuncios de investigación rara vez se publican en los medios designados para divulgar información sobre adquisiciones gubernamentales, se cumplen los requisitos mínimos de las tres empresas y el fenómeno de exclusión es grave.
2. La compra por consulta no está dentro del ámbito de aplicación. Las disposiciones legales se aplican a proyectos de adquisiciones generales con pequeños cambios de precios y suficiente oferta en el mercado. En el trabajo real, el uso o no del método de consulta depende de la escala esperada del proyecto de adquisición. La consulta no es una panacea, existen condiciones exactas bajo las cuales se aplica. En la práctica, algunas agencias y compradores utilizan la investigación como principal método de adquisición, creyendo erróneamente que el método de investigación se utilizará mientras la licitación fracase. Existen problemas generalizados de abuso, mal uso y mal uso del método de investigación. Las agencias realizan consultas de vez en cuando, están "muy ocupadas" y se atascan en asuntos triviales. La eficiencia de las adquisiciones es baja y las economías de escala son pequeñas. Algunas personas utilizan las investigaciones para evitarlas.
3. Las consultas suelen citar precios demasiado altos, ignorando la revisión de la calificación de los proveedores y la inspección de la calidad del servicio. La ley estipula que "el comprador determina a los proveedores basándose en los principios de satisfacer las necesidades de adquisición, igual calidad y servicio y cotización más baja". Este es el principio básico para determinar los proveedores para la adquisición por consulta. Sin embargo, muchas personas creen unilateralmente que, dado que se trata de una consulta, quien tenga el precio más bajo ganará la oferta. En la cruel "guerra de precios", las ganancias son muy pequeñas y se ignoran la calidad del producto y el servicio posventa. El fenómeno de la consulta de marcas designadas es bastante destacado.
4. La determinación del proveedor a consultar es subjetiva y arbitraria. El objetivo de la investigación debe ser determinado por el equipo de investigación, pero a menudo "lo hace el comprador o la agencia" y la selección del objetivo es subjetiva y se basa en gustos y disgustos personales. La ley también estipula que se identificarán al menos tres proveedores de la lista de proveedores que cumplan con las calificaciones correspondientes. Algunos compradores y agencias temen problemas y no están dispuestos a invitar a demasiados proveedores y sólo implementan el "límite inferior" estipulado por la ley. La información de consulta de una agencia contiene sólo tres proveedores, y también hay algunos proyectos de consulta en los que sólo participan dos o incluso un proveedor. Generalmente no hay margen de consulta para consultas.
5. Los documentos para consultas y adquisiciones son demasiado finos, a menudo solo un formulario de cotización, y se omiten los términos básicos del contrato. La ley estipula que se debe preparar un aviso de consulta para las compras de consulta de precios. En algunas actividades de contratación por consulta, la parte solicitante generalmente no realiza notificaciones de consulta y suele utilizar notificaciones telefónicas. Incluso si se emite un aviso de consulta, el contenido es incompleto y la estandarización es deficiente. Los contenidos clave, como la composición de precios, los estándares de evaluación de ofertas, los depósitos y los términos del contrato, no se expresan de manera suficiente, lo que afecta la imparcialidad de la investigación. Muchos compradores no firman un contrato después de la consulta y la compra, y sus derechos y obligaciones no están claros, lo que genera disputas innecesarias.
6. Hay un problema con la composición del equipo de investigación. Hay personal de la agencia de adquisiciones involucrado en el equipo y el número y la proporción de expertos son insuficientes. La ley estipula que "el equipo de investigación estará integrado por representantes del comprador y expertos pertinentes, con un número impar de tres o más, y el número de expertos no será inferior a dos tercios del número total de miembros". El tema de la investigación debe ser el equipo de investigación, pero algunas instituciones operan directamente sin notificar a los representantes del comprador ni invitar a expertos relevantes. Algunas instituciones han creado equipos de investigación de conformidad con la ley, pero la profesionalidad de los equipos es muy baja y, lo que es más importante, el número de expertos no llega a dos tercios. Es realmente preocupante imaginarse dejando que "profesionales" hagan la investigación.
7. El trabajo de seguimiento de las actividades de adquisiciones es relativamente débil. No se mantienen registros de las actividades de consulta y compra, los resultados de la consulta no se anuncian en el acto y los métodos de consulta son arbitrarios. Algunos lugares intentan utilizar consultas telefónicas, cotizaciones por fax, ofertas en línea y otros métodos. Aunque estos métodos son convenientes, no deben usarse en exceso. La ley estipula que los proveedores deben cotizar un precio que no se puede cambiar en un momento dado durante el proceso de consulta. Existen lagunas jurídicas en el uso de métodos de consulta externos, por lo que los compradores tienen la oportunidad de cambiar la cotización de cualquier proveedor a voluntad o "dar información". " a los proveedores relevantes.
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