Reglamento de Gestión de Servicios de Comunicaciones
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Para regular los servicios de mensajes cortos, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los usuarios, y promover la salud desarrollo del mercado de servicios de mensajes cortos, según el "Congreso Nacional del Pueblo". Estas regulaciones se formulan de acuerdo con la Decisión del Comité Permanente del Congreso Nacional sobre el Fortalecimiento de la Protección de la Información de la Red, las Regulaciones de Telecomunicaciones de la República Popular China y otras leyes. y reglamentos administrativos.
Artículo 2 El presente reglamento se aplicará a la prestación y utilización de servicios de mensajes cortos dentro del territorio de la República Popular China.
Artículo 3 El Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información es responsable de la supervisión y gestión de los servicios de mensajes cortos en todo el país.
Las oficinas de administración de comunicaciones de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central son responsables de la supervisión y gestión de los servicios de mensajes cortos dentro de sus respectivas regiones administrativas.
El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y las oficinas de comunicaciones de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central se denominan colectivamente agencias reguladoras de las telecomunicaciones.
Artículo 4 Quienes proporcionen y utilicen servicios de mensajes cortos deberán cumplir con las leyes, los reglamentos administrativos y las disposiciones pertinentes de las agencias de gestión de telecomunicaciones, y no utilizarán servicios de mensajes cortos para participar en actividades ilegales.
El artículo 5 alienta a las asociaciones industriales relevantes a formular sistemas de gestión de autodisciplina para los servicios de SMS de acuerdo con la ley y guiar a los miembros para fortalecer la gestión de autodisciplina.
Capítulo 2 Especificaciones del Servicio de Mensajes Cortos
Artículo 6 Quienes se dediquen a servicios de mensajes cortos deberán obtener una licencia comercial de telecomunicaciones de conformidad con la ley.
Los operadores de empresas de telecomunicaciones básicas no proporcionarán servicios de acceso a redes o empresas para operar servicios de mensajes cortos a unidades o individuos que no hayan obtenido una licencia comercial de telecomunicaciones.
Artículo 7 Los operadores de empresas de telecomunicaciones básicas registrarán con precisión los nombres, códigos de acceso y ubicaciones de acceso de los proveedores de servicios de mensajes cortos que accedan a sus redes.
Artículo 8 Los proveedores de servicios de mensajes cortos formularán reglas de servicio de mensajes cortos, informarán a los usuarios sobre el contenido relacionado con el usuario a través de contratos de servicio o acuerdos de acceso a la red, y no utilizarán cláusulas de formato para infringir los derechos e intereses legítimos de los usuarios. .
Artículo 9 Si los servicios de mensajes cortos requieren cobrar a los usuarios, el proveedor del servicio de mensajes cortos deberá garantizar que los cargos cumplan con las leyes y estándares de telecomunicaciones pertinentes, e informar claramente a los usuarios sobre el contenido del servicio, los estándares tarifarios, los métodos de cobro y darse de baja por adelantado Camino.
Artículo 10 Cuando un proveedor de servicios de mensajes cortos envíe un mensaje corto, también enviará el número de teléfono o código del remitente. No enviará mensajes cortos que carezcan del número de teléfono o código del remitente, y no enviará. mensajes cortos que contienen información falsa o falsa. Un mensaje de texto con el número de teléfono o código de un remitente fraudulento.
Artículo 11 Los proveedores de servicios de mensajes cortos registrarán la hora de envío y recepción de mensajes cortos, los números o códigos de teléfono del remitente y del destinatario, y la información de suscripción y baja del usuario en sus sistemas de servicio, el puerto corto. El mensaje también debe guardar el contenido del mensaje corto.
Los registros especificados en el párrafo anterior se conservarán durante al menos 5 meses, entre los cuales los registros de suscripción y baja del usuario se conservarán durante 5 meses después de que el proveedor del servicio de mensajes cortos termine la relación de servicio con el usuario. .
Artículo 12 Los proveedores de servicios de mensajes cortos que proporcionen servicios portuarios de mensajes cortos exigirán a los proveedores de contenido de mensajes cortos que proporcionen información de identidad verdadera y realicen verificación y registro.
Artículo 13 Los proveedores de servicios de mensajes cortos que brinden servicios portuarios de mensajes cortos deberán utilizar números de puerto de acuerdo con la estructura del número de código, la longitud de bits, el propósito y el alcance de uso aprobados por la agencia reguladora de telecomunicaciones. Los números de puerto no podrán transferirse ni arrendarse sin la aprobación de la agencia reguladora de telecomunicaciones.
Artículo 14 Los proveedores de servicios de mensajes cortos deberán cumplir estrictamente las leyes y regulaciones pertinentes al recopilar y utilizar la información personal de los usuarios en sus actividades comerciales.
Artículo 15 Los proveedores de servicios de mensajes cortos establecerán e implementarán sistemas de gestión de seguridad de la red y de la información, adoptarán precauciones de seguridad y fortalecerán la inspección de la información pública.
Artículo 16 Los proveedores de servicios de mensajes cortos y los proveedores de contenido de mensajes cortos no producirán, copiarán, publicarán ni difundirán mensajes cortos que contengan contenido prohibido por leyes y reglamentos como el "Reglamento de Telecomunicaciones de la República Popular China". y otras leyes y reglamentos.
Artículo 17 Al enviar mensajes cortos públicos, los departamentos pertinentes del gobierno popular a nivel provincial o superior deberán proporcionar a la agencia de gestión de telecomunicaciones información como la hora de envío, el contenido de envío, el alcance del envío y la agencia de envío. , etc. Con 10 días hábiles de anticipación, las instituciones deben coordinar a los proveedores de servicios para enviar mensajes cortos si no es un mensaje de texto de bienestar público, notificar a los departamentos pertinentes de manera oportuna y explicar los motivos.
Si es necesario enviar mensajes cortos que impliquen alerta temprana y manejo de emergencias públicas como desastres naturales, accidentes, incidentes de salud pública, incidentes de seguridad social, etc. en caso de emergencia, el proveedor del servicio de mensajes cortos Deberán seguir las medidas de emergencia pertinentes. Los planes y mecanismos se enviarán de forma rápida y gratuita, y los departamentos pertinentes deberán proporcionar la información pertinente a las agencias reguladoras de telecomunicaciones.
Capítulo 3 Gestión de SMS Comerciales
Artículo 18 Los proveedores de servicios de mensajes cortos y los proveedores de contenido de mensajes cortos no enviarán mensajes cortos comerciales a los usuarios sin el consentimiento o solicitud del usuario. Si el usuario se niega explícitamente a recibir mensajes de texto comerciales después de haber aceptado, deberá dejar de enviarlos.
Cuando un proveedor de servicios de mensajes cortos o proveedor de contenidos de mensajes cortos requiera que los usuarios acepten recibir mensajes cortos comerciales, deberá explicar el tipo, frecuencia y duración de los mensajes cortos comerciales a enviar. Si el usuario no responde se considerará que no está de acuerdo con recibirlo. Si el usuario se niega explícitamente o no responde, no se podrán volver a enviar mensajes de texto con contenido igual o similar al usuario.
Cuando los operadores de empresas de telecomunicaciones básicas envían mensajes cortos comerciales de tipo puerto a través de sus redes de telecomunicaciones, deben asegurarse de que los usuarios relevantes acepten o soliciten recibir mensajes cortos relevantes.
Artículo 19 Los puertos utilizados por los proveedores de servicios de mensajes cortos y los proveedores de contenidos de mensajes cortos para enviar mensajes cortos de gestión y servicios comerciales no se utilizarán para enviar mensajes cortos comerciales.
Artículo 20 Cuando los proveedores de servicios de mensajes cortos y los proveedores de contenido de mensajes cortos envíen mensajes cortos comerciales a los usuarios, deben proporcionar una manera conveniente y efectiva de rechazar la recepción y notificar a los usuarios en forma de mensajes cortos. utilizar cualquier El formulario crea obstáculos para que los usuarios se nieguen a recibir mensajes de texto.
Artículo 21 Los proveedores de servicios de mensajes cortos y los proveedores de contenidos de mensajes cortos indicarán claramente el nombre del proveedor de contenidos de mensajes cortos al enviar mensajes cortos comerciales a los usuarios.
Artículo 22 Los proveedores de servicios de mensajes cortos establecerán un sistema de gestión de mensajes cortos y un mecanismo de seguimiento de alerta temprana, y adoptarán medidas como gestión estandarizada, medios técnicos y acuerdos contractuales para evitar que se envíen mensajes cortos comerciales sin el usuario. consentimiento o solicitud de información.
Artículo 23 Si un operador empresarial de telecomunicaciones básicas descubre que un proveedor de servicios de mensajes cortos o un proveedor de contenidos de mensajes cortos viola el artículo 18 de este reglamento al enviar mensajes cortos comerciales, tomará las medidas necesarias para suspender o dejar de proporcionarlos. con recursos de telecomunicaciones relevantes y mantener registros relevantes.
El artículo 24 anima a los usuarios a elegir métodos de protección de seguridad adecuados, como aplicaciones de seguridad de SMS, para mejorar sus capacidades de autoprotección.
Capítulo 4 Quejas e informes de usuarios
Artículo 25 Los proveedores de servicios de mensajes cortos establecerán un mecanismo de manejo de quejas, publicarán información de contacto efectiva y conveniente, y aceptarán y manejarán las quejas relacionadas con los servicios de mensajes cortos.
Artículo 26 El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información encomienda al Centro de aceptación e informes de spam y correo no deseado de Internet 12321 (en adelante, el Centro de informes) la aceptación de informes sobre servicios de mensajes cortos.
Artículo 27 Si los usuarios creen que han sido acosados por mensajes cortos comerciales o han recibido mensajes cortos con contenido prohibido por las leyes y regulaciones, pueden quejarse al proveedor de servicios de mensajes cortos o informar al centro de informes.
Una vez que el centro de informes acepta el informe del usuario, se transferirá al proveedor de servicios de SMS para su procesamiento dentro de los 5 días hábiles. Si se descubren actos ilegales, se deben informar a los departamentos estatales pertinentes para que los manejen de manera oportuna.
Después de recibir quejas o informes de los usuarios del centro de informes, los proveedores de servicios de mensajes cortos deben tomar medidas efectivas de manera oportuna y enviar los resultados al reclamante o al centro de informes dentro de los 15 días hábiles.
Artículo 28 Si el proveedor de servicios de mensajes cortos descubre que el mensaje corto denunciado o denunciado contiene claramente el contenido especificado en el artículo 16 de este reglamento, dejará de enviar inmediatamente, guardará los registros pertinentes e informará de inmediato a el informe de las agencias estatales pertinentes; si esta unidad está involucrada, se debe llevar a cabo una investigación de inmediato, se deben tomar medidas efectivas de prevención o tratamiento y los resultados de la investigación deben informarse a la agencia de gestión de telecomunicaciones de manera oportuna.
Artículo 29 Si un usuario tiene una disputa sobre el servicio de mensajes cortos con un proveedor de servicios de mensajes cortos, podrá presentar una queja ante la agencia de aceptación de quejas de usuarios de telecomunicaciones encomendada por la agencia de gestión de telecomunicaciones de conformidad con la ley. .
Capítulo 5 Supervisión y Gestión
Artículo 30: Cuando los organismos reguladores de telecomunicaciones supervisen e inspeccionen las actividades de servicios de mensajes cortos, los proveedores de servicios de mensajes cortos y los proveedores de contenido de mensajes cortos deberán cooperar y proporcionar lo pertinente. materiales según sea necesario.
Al realizar la supervisión e inspección, las agencias de gestión de telecomunicaciones deberán registrar el estado de supervisión e inspección, no interferirán con las operaciones normales o actividades de servicio de los proveedores de servicios de mensajes cortos y los proveedores de contenido de mensajes cortos, y no cobrarán ningún honorarios.
Artículo 31 Cuando el organismo regulador de las telecomunicaciones implemente la inspección anual de las licencias de negocios de telecomunicaciones, deberá revisar la implementación de estas regulaciones por parte de los proveedores de servicios de SMS.
Artículo 32 Los organismos gestores de telecomunicaciones deberán registrar en sus expedientes de crédito las violaciones de las presentes normas por parte de los proveedores de servicios de mensajes cortos y anunciarlas al público. Cuando sea necesario, la agencia reguladora de telecomunicaciones podrá realizar entrevistas regulatorias con el responsable del proveedor de servicios de mensajes cortos.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 33 Quien viole lo dispuesto en el artículo 6, numeral 1 y en el artículo 13 de este Reglamento, será perseguido por el organismo gestor de telecomunicaciones de conformidad con el " República Popular China” El artículo 69 del Reglamento establece sanciones.
Artículo 34 Los operadores de empresas de telecomunicaciones básicas y proveedores de servicios de mensajes cortos violan los artículos 7 a 12, 15, 18 a 21 de este Reglamento y el artículo 27 numeral 3, el organismo gestor de telecomunicaciones ordenará las correcciones dentro de un plazo basado en bajo su autoridad, emitirá una advertencia y podrá imponer una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más de 30.000 RMB, y hará un anuncio.
Cualquier proveedor de contenido de mensajes cortos que viole las disposiciones de los artículos 18 a 21 será sancionado por los departamentos pertinentes de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos nacionales pertinentes.
Artículo 35 Quien viole el artículo 16 de este Reglamento será sancionado de conformidad con el artículo 66 del "Reglamento de Telecomunicaciones de la República Popular China".
Artículo 36 Si el personal de las agencias de gestión de telecomunicaciones o centros de informes abusa de su poder, descuida sus deberes o comete malas prácticas para beneficio personal en la supervisión y gestión de los servicios de mensajes cortos, será tratado de conformidad con la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 37 Los siguientes términos tienen el significado de este reglamento:
(1) Servicio de mensajes cortos se refiere al uso de telecomunicaciones Redes Servicios de telecomunicaciones que proporcionan texto, datos, sonidos, imágenes y otra información de longitud limitada a usuarios de teléfonos móviles, fijos y otros terminales de comunicación.
(2) Proveedor de servicios de mensajes cortos se refiere a un proveedor que proporciona servicios de red básicos, como enviar, almacenar, reenviar y recibir mensajes cortos, y utiliza instalaciones y servicios básicos de red para proporcionar una plataforma para otras organizaciones. e individuos para enviar mensajes cortos a operadores de negocios de telecomunicaciones (incluidos, entre otros, negocios de telecomunicaciones básicas, negocios de servicios de información en negocios de telecomunicaciones de valor agregado y operadores de negocios de reventa de comunicaciones móviles).
(3) Proveedor de contenido de mensajes cortos se refiere a una organización o individuo que envía su mensaje corto a través de un proveedor de servicios de mensajes cortos.
(4) Los mensajes cortos de puerto se refieren a mensajes cortos enviados por proveedores de servicios de mensajes cortos que utilizan sus propios puertos o puertos de aplicaciones industriales.
(5) Los mensajes cortos comerciales se refieren a mensajes cortos utilizados para presentar y promover bienes, servicios u oportunidades de inversión empresarial.
(6) Los mensajes de texto de bienestar público se refieren a mensajes enviados a los usuarios por los departamentos pertinentes de los gobiernos populares en todos los niveles y otras unidades para servir los intereses públicos, defender el orden social y las buenas costumbres, prevenir o manejar emergencias, y recordar al público que prevenga desastres y evite desastres. Mensajes de texto sin fines de lucro con fines de desastre.
Artículo 38 El uso de Internet para proporcionar servicios de transmisión de textos, datos, sonido, imágenes y otros servicios de transmisión de información con características de mensajes cortos a usuarios de líneas fijas, teléfonos móviles y otros terminales de comunicación se implementará con referencia a estas regulaciones. Si la ley requiere el examen y la aprobación de los departamentos competentes pertinentes, estará sujeto al examen y la aprobación de los departamentos pertinentes.
Artículo 39 El presente reglamento entrará en vigor el 30 de junio de 2015.