Términos legales para la amonestación
Para los delincuentes menores que no necesitan ser sentenciados, el tribunal popular los condena públicamente en los tribunales, lo cual es un método educativo. El objeto de la amonestación es el mismo que el de la indemnización por pérdidas, pero el contenido de la pena tiene sus propias particularidades. El Tribunal Popular Supremo señaló en la "Respuesta a las amonestaciones" de 1964 65438 + 18 de octubre que el Tribunal Popular debería reprender a los delincuentes que no necesitan ser sentenciados pero sí verbales. La amonestación oral debe basarse en las circunstancias específicas del caso. Por un lado, debe señalar seriamente la conducta ilegal y delictiva del delincuente, analizar su nocividad y ordenarle que trabaje duro para corregirse y no volver a cometer el mismo delito. En el futuro, por otra parte, también debería quedar claro que la conducta delictiva del acusado sigue siendo leve y no se le puede imponer ninguna sanción penal. La respuesta proporciona una declaración vinculante y clara del contenido del sermón y el método de su entrega. No es sólo un resumen de la práctica judicial, sino también un reconocimiento de prácticas judiciales específicas. La práctica ha demostrado que la amonestación, como método no punitivo, es adecuada para delincuentes cuyas circunstancias son menores y no requieren castigo. Puede desempeñar un papel en la reforma y la educación, previniendo y reduciendo así la delincuencia. 1. Aunque la conducta del delincuente haya constituido delito, por el carácter leve del delito no procede imponerle pena. No puede aplicarse si está sujeto a sanción penal o no constituye delito. Esto difiere de la situación prevista en el artículo 13 de esta Ley, donde las circunstancias son evidentemente menores y el daño no es grande, por lo que no se considera delito.
2. Aunque no se requiere sanción penal, se puede renunciar a la misma, pero se puede manejar adecuadamente según las diferentes circunstancias del caso. Lo que estipula el artículo es que es posible, es decir, la exención de la pena penal, y no siempre se da otro trato. Si se debe dar otro tratamiento La llamada exención de pena penal significa que el tribunal popular determina que un determinado acto constituye un delito, pero está exento de pena porque el delito es menor. Se parte de la premisa de constituir un delito. Si la conducta no constituye delito, el infractor no quedará exento de pena penal sino que será absuelto. Por tanto, la inmunidad de pena penal es un veredicto de culpabilidad. En primer lugar, es necesario definir con precisión los objetos aplicables y evitar la tendencia a la expansión. Definir con precisión los objetos aplicables es la cuestión principal y el vínculo clave para mejorar la calidad de la construcción de las líneas de defensa de advertencia y amonestación. En este sentido, es necesario centrarse en resolver dos cuestiones. En primer lugar, los objetos de advertencia y reprimenda deben ser los miembros y cuadros del partido. El "Plan de implementación para la construcción integral de una línea de defensa de advertencia y disciplina" del Comité Provincial del Partido establece que "el propósito de construir una línea de defensa de advertencia y disciplina es fortalecer la supervisión y gestión de los miembros y cuadros del partido". Se puede ver que el objeto de advertencia y reprimenda debe ser objeto de inspección y supervisión disciplinaria, es decir, un miembro del partido o un cuadro estatal. Quienes no son miembros del partido ni cuadros estatales, como los trabajadores y los cuadros rurales, no son miembros del partido y no pueden ser advertidos ni reprendidos. Si este personal comete errores, se puede tratarlos de conformidad con el "Reglamento sobre sanciones de seguridad pública", el "Reglamento sobre recompensas y castigos para los empleados de las empresas", la "Ley orgánica de comités aldeanos" y otras leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes. En segundo lugar, los objetos de advertencia y amonestación deben ser los miembros y cuadros del partido cuyo comportamiento ha cruzado la línea de defensa ideológica y moral, pero no es suficiente o no puede ser castigado por las disciplinas del partido y del gobierno. Dado que la línea de defensa de advertencia y amonestación es una nueva línea de defensa de supervisión construida entre la línea de defensa ideológica y moral y la línea de defensa de la disciplina del partido y la ley estatal, en el trabajo real, es fácil tener problemas como reemplazar la educación ideológica con advertencia y amonestación. , y reemplazar el castigo disciplinario del partido por el castigo disciplinario del partido, ampliando así el alcance de las advertencias y amonestaciones. Los objetos aplicables afectan el efecto real del trabajo de advertencia y amonestación. Para resolver estos problemas, debemos manejar correctamente la relación entre advertencias y amonestaciones, educación ideológica general y disciplina del partido y del gobierno. La educación ideológica general es universal y no obligatoria para la mayoría de los cuadros entre los miembros del partido, mientras que las advertencias y amonestaciones son específicas y obligatorias para un pequeño número de cuadros entre los miembros del partido que han cruzado la línea de defensa ideológica y moral, tienen síntomas, tendencias y problemas menores. infracciones disciplinarias de. Si se utilizan advertencias y amonestaciones en lugar de educación ideológica general, como conversaciones de integridad previas, conversaciones de integridad colectiva y otros trabajos regulares de educación ideológica, no sólo hará que el trabajo de construcción de la defensa nacional sea una mera formalidad, sino que también ampliará infinitamente el alcance. de aplicación y perder la autoridad de amonestaciones y amonestaciones. Las sanciones disciplinarias del partido y del gobierno son medidas disciplinarias por violaciones de las disciplinas del partido y del gobierno, que tienen su propia gravedad y disuasión. Quienes violen levemente la disciplina del partido podrán recibir advertencias y reprimendas. Si no hay circunstancias "menores" y de hecho es necesario imponer sanciones disciplinarias al partido y al gobierno, se debe presentar un caso para su investigación.
Con el “castigo”, se relajarán los casos, se debilitarán los castigos y se tolerarán las acciones disciplinarias. Debemos seguir trabajando duro en la tramitación de los casos y prestar atención a superar la mala tendencia de centrarse en las advertencias y amonestaciones y descuidar la investigación y la tramitación de los casos.
En segundo lugar, los tres sistemas deben utilizarse correctamente para evitar confusiones y malos usos. Los tres sistemas de recordatorios de advertencia, supervisión de amonestaciones y órdenes de corrección son el contenido central de la construcción de una línea de defensa de advertencias y amonestaciones. Los dos están conectados y son diferentes, y cada uno tiene su propio enfoque en la resolución de problemas. La clave para utilizar correctamente los tres sistemas y evitar confusiones y usos indebidos es comprender plenamente el significado básico y el ámbito de aplicación de los tres sistemas, y comprender con precisión sus características y diferencias. El sistema de alerta y recordatorio se basa en la prevención anticipada y, basándose en el principio de corregir y alentar a los demás, recuerda y advierte a los miembros y cuadros del partido que tienen fuertes quejas públicas y pueden tener problemas de corrupción. Sus principales características son que el problema tiene "posibilidad" e "incertidumbre", es decir, el problema puede existir o puede suceder, pero no ha sido verificado o no ha sucedido aún. El sistema de amonestación y supervisión se basa en una supervisión dinámica, que corrige rápidamente una gran cantidad de problemas emergentes y comportamientos corruptos en evolución, así como a los miembros y cuadros del partido que han cometido errores y desviaciones en su trabajo y espíritu empresarial, y los supervisa y orienta para que detener el comportamiento incorrecto y continuar desarrollándose. Su principal característica es que el problema es "sintomático" y "determinista", ya ha ocurrido y existe. Ésta es la principal diferencia con el sistema de alerta temprana. Las órdenes de corregir errores se basan en el rescate y la protección de los miembros y cuadros del Partido que han cometido errores y han constituido violaciones disciplinarias menores pueden ser criticados, educados y obligados a corregir sus errores. Su característica principal es que la naturaleza del problema es más grave que la del tema de la supervisión de amonestaciones, con "infracciones disciplinarias menores". Esta es la principal diferencia con el sistema de supervisión de amonestaciones.
En tercer lugar, aprovechar al máximo el efecto general de "educación + coerción" para evitar centrarse en una cosa y perder otra. La característica principal de la línea de defensa de advertencia y amonestación es la estrecha combinación de educación y coerción, que se diferencia de la línea de defensa ideológica y moral y de la línea de defensa de la disciplina del partido y la ley estatal. Para mejorar la calidad del trabajo de advertencia y amonestación, debemos aprovechar al máximo el efecto general de "educación más coerción" para evitar el fenómeno de enfatizar la educación sobre la coerción y enfatizar la coerción sobre la educación. Las conversaciones de advertencia y amonestación son un método importante de trabajo de advertencia y amonestación, y son un vínculo clave que encarna la estrecha integración de "educación" y "coerción". Antes de la conversación, se debe emitir un aviso de conversación para aclarar el lugar y la hora de la conversación, y se debe elaborar un resumen de la conversación para aclarar el contenido y los puntos clave de la conversación. Durante la conversación, es necesario aclarar los hechos, la naturaleza y las causas fundamentales de los errores de la amonestación y los objetos de la amonestación, y proponer claramente la dirección y el plazo para corregir los errores. Si es necesaria una rectificación, la persona entrevistada debe escribir un compromiso de rectificación por escrito, logrando verdaderamente un enfoque doble de "educación" y "coerción". Al llevar a cabo conversaciones, tenga cuidado de superar dos tendencias. En primer lugar, debemos evitar equiparar las advertencias y amonestaciones con la educación ideológica general, diluir los estándares, rebajar los requisitos, hablar en términos generales e incluso obligar a los padres a hablar entre ellos, no seguir principios, no atreverse a criticar, dañar la seriedad e ignorar ". compulsión." El segundo es evitar la tendencia a confundir las entrevistas de advertencia y amonestación con las entrevistas de investigación de casos, establecer salas y asientos para las entrevistas, y sellar y sellar, etc., para exagerar el carácter "obligatorio". Debemos adherirnos al enfoque orientado a las personas y prestar atención a la forma de conversación, el lugar y el entorno, etc. , diferenciar situaciones diferentes, enseñar a los estudiantes de acuerdo con sus aptitudes, respetar y salvaguardar la personalidad y los derechos de la persona con la que se habla, y velar por la eficacia de la conversación. Supervisar e instar a la rectificación es una manifestación importante de la combinación de "educación" y "coerción", y también es una parte importante de la organización e implementación del trabajo. Además de la educación del paciente, también es necesario apuntar a los objetivos de rectificación propuestos por ellos, o identificar personal dedicado para ayudar con la rectificación, o mediante conversaciones de corazón a corazón, escuchando informes, realizando simposios, etc., comprender oportunamente sus los cambios ideológicos y las condiciones de trabajo, supervisar la aplicación de las medidas de rectificación, corregir los errores en un plazo determinado y proporcionar explicaciones por escrito. Si la rectificación está en marcha, se enviará un aviso de terminación de la rectificación a la persona y a la unidad de supervisión de manera oportuna. Si la rectificación es insuficiente, se archivará un caso para su investigación o manejo, a fin de lograr verdaderamente el objetivo. El propósito de "advertir y amonestar no es sólo mejorar la comprensión ideológica, sino, más importante aún, corregir errores en la acción".
En cuarto lugar, es necesario establecer y mejorar ficheros para evitar denuncias falsas. Las unidades o el personal que implementan advertencias y amonestaciones deben establecer archivos de advertencias y amonestaciones de acuerdo con los requisitos de "un registro para una persona" y "un registro para cada unidad" para mejorar la seriedad, autenticidad y naturaleza científica del trabajo de advertencia y amonestaciones. . Los datos objetivos y verdaderos son una base importante para una correcta toma de decisiones científicas. En la práctica, los problemas de "llamar", "saludar" y "susurrar" a los amonestados, no llevar registros, no crear archivos y los problemas de materiales archivados irregulares e incompletos no sólo hacen perder la seriedad del trabajo de amonestación, pero también inutiliza las estadísticas y la evaluación del trabajo de alerta. Algunos lugares y unidades también utilizaron las conversaciones antes mencionadas como excusa para reportar datos falsos, y algunos incluso reportaron datos a voluntad, lo que es indignante, distorsiona gravemente el trabajo de advertencia y amonestación y afecta gravemente la correcta evaluación y toma de decisiones. la labor de advertencia y amonestación por parte de los superiores y partes relevantes debe hacerse concederle gran importancia.
El establecimiento de archivos es una manifestación concreta del registro original y del papel insustituible de los archivos en el trabajo de advertencia y amonestación. Favorece la estadística, la inspección, la valoración y la evaluación del trabajo de advertencia y amonestación y previene la aparición de registros falsos. Respecto al contenido y formato de los expedientes, especialmente formularios de aprobación, formularios de registro, cuadros estadísticos, avisos, cartas de consulta, propuestas, etc. , la Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria ha estipulado claramente que el formato debe estar unificado, la información debe ser completa y no puede haber múltiples tipos ni faltar páginas. Por supuesto, también podemos agregar contenido nuevo y presentar nuevos requisitos según nuestras propias condiciones reales, pero no debería ser complicado ni conveniente.
En quinto lugar, se debe prestar atención al establecimiento de mecanismos a largo plazo para prevenir comportamientos a corto plazo. La construcción de una línea de defensa para advertencias y amonestaciones es una medida importante para implementar el esquema de implementación, una práctica concreta para establecer y mejorar el sistema de prevención y castigo anticorrupción, un contenido importante y un requisito comercial para el trabajo de inspección y supervisión disciplinaria. y una capacidad y habilidad imprescindibles para los cuadros de inspección y supervisión disciplinaria. Por tanto, es necesario establecer una mentalidad de combate a largo plazo, establecer un mecanismo de trabajo a largo plazo, superar comportamientos a corto plazo como "lluvia sobre campos mojados", "frío y calor", "ráfagas de viento", etc. , y garantizar que la labor de alerta temprana se lleve a cabo de forma continua, saludable y eficaz. Para establecer un mecanismo a largo plazo, debemos centrarnos en dos aspectos. Primero, fuera de las agencias de inspección y supervisión disciplinarias, los departamentos de todos los niveles deben considerar las advertencias y amonestaciones como una responsabilidad política importante, incorporarlas al sistema de responsabilidad para el estilo del partido y la construcción limpia del gobierno, fortalecer el liderazgo organizacional, hacer arreglos y arreglos cuidadosos, y organizarlos y aplicarlos concienzudamente. Las principales agencias e instituciones de trabajo para el trabajo de advertencia, amonestación y defensa deben mantener la estabilidad a largo plazo, implementar responsabilidades laborales, asegurar fondos para el trabajo y evitar que sean sólo nominales. Establecer y mejorar el sistema de supervisión y presentación de informes, el sistema de valoración y evaluación, el sistema de rendición de cuentas, etc. , formando el sistema de dirección y el mecanismo de trabajo del partido y del gobierno. Establecer y mejorar el sistema de reuniones conjuntas y el sistema de transferencia de pistas con departamentos funcionales, fortalecer la coordinación y comunicación organizacional, realizar reuniones periódicas para intercambiar información y estudiar problemas, y prestar atención a las funciones de organización, personal, peticiones, finanzas, auditoría, seguridad pública. , fiscalía, tribunales y otros departamentos encargados de hacer cumplir la ley funciones y ventajas complementarias para formar un esfuerzo conjunto general para avanzar en el trabajo. En segundo lugar, dentro de las agencias de inspección y supervisión disciplinarias, las responsabilidades de liderazgo deben implementarse concienzudamente y debe establecerse y mejorarse un sólido sistema de reuniones conjuntas de liderazgo. Los miembros del equipo de liderazgo no solo deben dar conferencias de advertencia, participar en charlas de advertencia y escribir informes de investigación, sino también tener 1 o 2 puntos de contacto laboral, fortalecer la investigación, inspección y orientación, descubrir y resolver problemas, resumir la experiencia de promoción y guiar el trabajo general de manera oportuna y eficaz. En resumen, al establecer y mejorar un mecanismo de trabajo a largo plazo que combine el trabajo interno y externo, el trabajo de advertencia y amonestación siempre seguirá siendo vital y vital. 1. No se pueden escribir amonestaciones, ordenar declaraciones de arrepentimiento, disculparse, etc. En el texto de la sentencia, como en la imposición de la pena. Generalmente se puede tramitar en sede judicial y dejar constancia si realmente es necesario reflejarlo en el documento de sentencia, también se puede especificar en los motivos de la sentencia;
2. Si se ordena indemnización, podrá realizarse la mediación, debiendo hacerse constar el acuerdo alcanzado y firmado o sellado por ambas partes, el juez y el secretario para facilitar la ejecución del acuerdo. La cuestión de si la indemnización por pérdidas debe establecerse en la sentencia puede determinarse en función de las circunstancias específicas del caso, y no es necesario insistir en la uniformidad.
3. Si el departamento competente requiere sanciones administrativas o sanciones administrativas, podrá formular sugerencias judiciales, pero no podrá constar en la sentencia. Porque la sentencia del Tribunal Popular no puede imponer directamente sanciones administrativas ni sanciones administrativas. Si fueren necesarias sanciones administrativas, serán decididas por el departamento competente.