La clave para transformar las funciones gubernamentales

La clave para la transformación de las funciones gubernamentales es manejar adecuadamente la relación con el mercado y la sociedad. Garantizar que el gobierno no esté "fuera de juego" en su relación con el mercado y la sociedad, y no esté "ausente" en garantizar servicios públicos básicos como el sustento de las personas y la supervisión de actividades ilegales. Esto requiere que el gobierno aclare sus límites con el mercado y la sociedad, y que aclare lo que debe y no debe hacer. Por un lado, una mayor descentralización permitirá que el mercado desempeñe un papel decisivo en la asignación de recursos; por otro, el gobierno puede estimular la vitalidad social y aumentar los medios de vida y el bienestar de las personas mediante la compra de servicios.

La transformación de funciones gubernamentales se refiere a la transferencia y cambio de las responsabilidades, funciones, alcance, contenido y métodos de los organismos administrativos nacionales de acuerdo con las necesidades del desarrollo nacional y social dentro de un período de tiempo determinado.

Muchos factores que afectan las funciones gubernamentales determinan la necesidad de transformar las funciones gubernamentales. Incluyendo cambios en la autoridad y responsabilidades de la gestión (qué gestionar, qué gestionar, con qué amplitud gestionar y en qué medida) y cambios en los roles de gestión (protagonista, rol de apoyo, etc.). ), cambios en herramientas de gestión, métodos, modelos, etc. Después de la reforma y apertura de 1992, China transformó aún más sus funciones gubernamentales.

El modelo funcional del gobierno todopoderoso es producto de la economía planificada y es el principal objetivo de la reforma del sistema económico de China. En las condiciones de la economía planificada, el gobierno lleva a cabo la gestión económica y la gestión social a través de medios administrativos y de planificación obligatorios. El gobierno es omnipotente. El gobierno ha desempeñado el papel de productor, supervisor y controlador, y se ha minimizado su función y papel en la prestación de servicios públicos a la sociedad y al pueblo.

Base jurídica

* * *Recomendaciones del Comité Central sobre la formulación del 14º Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional y los objetivos a largo plazo para el Segundo al Tercer Plan Quinquenal -Planes anuales.

Acelerar la transformación de las funciones gubernamentales. Construir un sistema de gobernanza gubernamental con derechos y responsabilidades claros y una administración conforme a la ley. Profundizaremos la racionalización de la administración y la delegación de poder, combinaremos la descentralización con la regulación, optimizaremos las reformas de los servicios e implementaremos integralmente el sistema de lista de derechos y responsabilidades del gobierno. Continuaremos optimizando el entorno empresarial internacional legalizado y orientado al mercado. Implementar la gestión de listas de asuntos de licencias comerciales relacionadas con empresas, fortalecer la supervisión provisional y ex post, e implementar una supervisión inclusiva y prudente de nuevas industrias y nuevos formatos comerciales. Mejorar el sistema de evaluación previa y posterior de las principales políticas, abrir canales para la participación en la formulación de políticas y mejorar el nivel de toma de decisiones científicas, democráticas y legales. Promover la normalización, estandarización y facilitación de los servicios gubernamentales y profundizar la transparencia de los asuntos gubernamentales. Profundizar la reforma de las asociaciones industriales, cámaras de comercio y agencias intermediarias.