Una breve discusión sobre los problemas existentes y los métodos de mejora en la gestión de casos.
La llamada gestión de casos se refiere a que los órganos de la fiscalía utilizan recursos humanos, materiales, financieros y de información para controlar, organizar y coordinar la aplicación de la ley y los casos. manejar actividades de acuerdo con las regulaciones pertinentes, supervisar y manejar actividades para garantizar la calidad y eficiencia de los casos y mejorar las capacidades de supervisión legal y la credibilidad de las fuerzas del orden.
Resumen: Este artículo analiza y discute los problemas y soluciones existentes en la gestión de casos actual, y propone algunas ideas para mejorar la gestión de casos basándose en la absorción de resultados de investigación relevantes del mundo académico. El autor cree que la gestión de casos actual todavía tiene problemas como la evaluación de la calidad de los casos, la gestión administrativa de casos, la gestión de casos refinada, la humanización de la gestión de casos, la construcción de informatización de la gestión de casos rezagada y la implementación de mecanismos de recompensa y castigo para la gestión de casos. Sólo resolviendo los problemas anteriores se podrá mejorar gradualmente la gestión de casos.
Palabras clave: gestión de casos, poder de gestión, evaluación de la calidad de los casos
La gestión de casos se refiere a la gestión de las actividades de aplicación de la ley y tramitación de casos por parte de los administradores de los órganos de la fiscalía, y es un importante aspecto de la gestión judicial. La denominada gestión judicial se refiere a actividades organizativas que optimizan la asignación de recursos judiciales a través de la planificación, organización, coordinación, orientación, supervisión, restricción, evaluación, valoración y otros medios de acuerdo con los requisitos de las leyes judiciales. A juzgar por la práctica judicial actual en varias partes de nuestro país, la gestión judicial aún se encuentra en la etapa exploratoria y es necesario mejorar aún más sus mecanismos, sistemas, leyes y reglamentos.
Específicamente, ¿qué es la gestión de casos? ¿El proceso mediante el cual los directivos de todos los niveles de los órganos de la fiscalía coordinan y organizan sus propios recursos mediante la planificación, la organización, el liderazgo, el control y la innovación para lograr eficazmente las metas establecidas? . ? La gestión de casos de la fiscalía se refiere a actividades que utilizan recursos humanos, materiales, financieros y de información para controlar, organizar y coordinar las actividades de aplicación de la ley de conformidad con las leyes y documentos pertinentes para garantizar la calidad de los casos y la eficiencia en su manejo, y mejorar las capacidades de supervisión legal y la credibilidad de las fuerzas del orden. . En la práctica, el departamento de gestión de casos gestiona y supervisa las actividades de aplicación de la ley y tramitación de casos de los departamentos comerciales. El trabajo específico de tramitación de casos sigue siendo responsabilidad de cada departamento comercial. El departamento de gestión de casos y el departamento de tramitación de casos tienen responsabilidades divididas, cooperan entre sí y se restringen entre sí bajo el liderazgo del fiscal jefe y el comité de fiscalía. , llevan a cabo una gestión comercial integral de los casos tramitados por los órganos de la fiscalía: llevan a cabo casos Las tareas principales incluyen la gestión, seguimiento de procesos, investigación estadística, gestión de calidad, dinero y materiales involucrados en el caso, revisión y recepción de abogados, etc. Ajustar y optimizar el alcance de la gestión de casos y pistas originales, integrar recursos y formar un patrón de gestión de casos con derechos y responsabilidades claros para aclarar procedimientos y requisitos operativos específicos para formar un proceso interconectado, mutuamente restrictivo y entrelazado. ?
El 1 de noviembre de 2011, la Fiscalía Popular Suprema estableció la Oficina de Gestión de Casos, que es un organismo especializado responsable de la gestión de casos. Desde entonces, los órganos de fiscalía de China en todos los niveles han establecido más de 2.500 agencias de gestión de casos especializadas y han comenzado a establecer un nuevo modelo de gestión de casos, a saber, aceptación unificada de casos, gestión de todo el proceso, supervisión dinámica, evaluación posterior al caso, evaluación integral, etc. .
En 2012, la Fiscalía Popular Suprema propuso la idea general de la gestión de casos: con la promoción de una aplicación de la ley justa y honesta como núcleo, con el objetivo de mejorar la calidad y eficiencia de la gestión de casos, con informatización fiscal como medio, con una sólida estructura organizativa, seleccionar los mejores y fortalecer el equipo, mejorar las normas y reglamentos y establecer una plataforma de información como punto de avance, con manejo unificado de casos, gestión de procesos completos, supervisión dinámica, post- la evaluación de casos y la evaluación integral como mecanismo insisten en el mismo énfasis en la gestión y el servicio, tanto en la supervisión como en la cooperación, la planificación general y el enfoque sobresaliente en ser activo y prudente, prestar atención a los resultados reales, promover de manera integral la información, la estandarización y la información; la gestión científica de casos y la promoción del desarrollo científico de la labor procesal.
Con el fin de promover la investigación sobre la gestión judicial (incluyendo la gestión de casos, la gestión de juicios, etc.). ), el Centro de Investigación del Concepto Judicial y del Sistema Judicial de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China lanzó una campaña de recopilación de ensayos a nivel nacional y recibió cientos de artículos. Después de la revisión de expertos, 30 artículos ganaron el primer y segundo premio. Al primer seminario sobre gestión judicial asistieron más de 100 expertos y dirigentes del Tribunal Supremo Popular, la Fiscalía Suprema Popular, el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio de Justicia, los tribunales locales, la fiscalía y muchas universidades de renombre. y se llevó a cabo una ceremonia de premiación para los ganadores. Decenas de medios de comunicación nacionales cubrieron la reunión. A partir de la recopilación de los artículos mencionados (esta es la primera recopilación de artículos sobre gestión judicial en círculos académicos nacionales), se resumen los principales puntos de vista sobre la investigación de la gestión de casos y se reflexionan y analizan de forma independiente las cuestiones relacionadas.
1. Problemas en la gestión de casos
Algunos artículos analizan los problemas existentes en la gestión de casos actual: (1) insuficiente comprensión y atención al estado y papel de la gestión de casos; ) Las responsabilidades de la agencia de gestión de casos no están claras y no existe coordinación (3) No existe un mecanismo de gestión unificado y eficiente (4) El efecto de la gestión de casos es deficiente, la recopilación y presentación de información no son integrales y oportunas; , e inexacto, y la investigación y el caso empresarial El análisis no se llevó a cabo de forma eficaz.
Otro artículo cree que los principales problemas en la gestión de casos actual son: (1) la gestión de pistas de casos no está estandarizada (2) la gestión de la calidad de los casos no ha formado un sistema; no están vigentes; (4) la gestión de casos carece de estandarización; (5) es difícil perseguir la responsabilidad por casos ilícitos;
Algunos artículos también señalaron que los siguientes problemas están afectando el desarrollo de la gestión de casos: como tendencias administrativas prominentes, modelos de gestión débiles, demasiadas instituciones internas y baja eficiencia, control de poder insuficiente en la etapa inicial y Reducción excesiva de poder en la etapa posterior, la construcción de culturalización de la información se queda atrás y los principios de gestión modernos rara vez se aplican. ¿Así llamado? ¿El modelo de gestión es fuerte verticalmente y débil horizontalmente? Esto significa que el modelo de gestión de casos de los órganos de la fiscalía tiene una fuerte gestión vertical y una débil gestión horizontal. Tomando como ejemplo las fiscalías populares de base, los dos tipos actuales de modelos de gestión vertical son: ¿tratamiento de fiscales? ¿Gerente de unidad de negocios? ¿Fiscal General Adjunto, Fiscal Jefe o responsable de la Comisión Procuraduría? ¿Fiscalía Popular provincial y municipal? ¿Fiscalía Popular Provincial? Fiscalía Suprema del Pueblo. La gestión vertical ha ido creciendo con fuerza a lo largo de los años. Por ejemplo, varios departamentos, desde la Fiscalía Popular Suprema hasta las Fiscalías Populares provinciales, desempeñan el papel de bastón de mando en términos de despliegue del trabajo, orientación fiscal, evaluación y valoración, etc. La gestión horizontal se refiere al control, promoción y mantenimiento de todas las actividades relacionadas con la entidad. Su principal actuación es la gestión sistemática de procesos, y sus funciones básicas son la gestión integral de procesos, la gestión dinámica y el control de procesos. La gestión horizontal es la base de la gestión vertical. El primero se centra en las cosas, el segundo se centra en las personas. Sólo combinando ambos se podrá formar un modelo de gestión científica.
También hay artículos que creen que los problemas en la gestión de casos incluyen: (1) los conceptos ideológicos no han cambiado y se respeta el antiguo modelo de gestión (2) el personal de gestión de casos es insuficiente y las necesidades generales de calidad; para mejorar; (3) el mecanismo de gestión de casos es inmaduro y es necesario mejorar las capacidades de supervisión (4) la construcción de información es lenta y no puede cumplir con los requisitos de la supervisión dinámica;
2. Formas de resolver problemas de gestión de casos
Algunos artículos creen que la gestión de casos debe mejorarse desde los siguientes aspectos: (1) Actualizar conceptos y explorar nuevos modelos de gestión de casos (2; ) ) Incrementar la inversión en fondos de gestión de casos y fortalecer la capacitación de talentos de gestión de casos; (3) Optimizar el mecanismo de gestión de casos y mejorar las capacidades de supervisión legal (4) Fortalecer la construcción de informatización de la gestión de casos y mejorar el nivel científico de la gestión de casos;
Otro artículo propuso varias contramedidas para mejorar la gestión de casos: (1) garantizar la calidad de los casos y fortalecer la conciencia sobre las responsabilidades de manejo de casos (2) promover gradualmente la institucionalización y estandarización de la gestión de casos (3); ) mejorar la comprensión ideológica y establecer un mecanismo de evaluación.
Algunos artículos presentan las siguientes sugerencias para mejorar la gestión de casos: (1) Establecer un sistema de gestión integral que abarque todo el proceso de tramitación del caso, incluida la presentación del caso, la investigación, las medidas de ejecución y el arresto. presentación de informes, procesamiento y juicio en varias etapas. (2) Establecer una red judicial a gran escala y conectar las redes de los órganos de seguridad pública y fiscalía a través de tecnología informática para la gestión general; (3) Establecer un sistema eficaz de seguimiento, seguimiento y alarma; (4) Establecer un mecanismo de evaluación de la calidad de los casos; (5) Establecer un sistema de revisión de casos que combine revisión clave y revisión general.
Algunos artículos también presentan ideas básicas para resolver problemas en la gestión de casos: (1) Comprender con precisión las funciones de las agencias de gestión de casos. Las funciones de la agencia de gestión de casos incluirán la gestión del proceso de tramitación de casos, la gestión de calidad de la tramitación de casos, la gestión de la información de tramitación de casos y la gestión integral. (2) Explorar y establecer un mecanismo científico de gestión de casos. En primer lugar, es necesario establecer un mecanismo de gestión estandarizado para las actividades de la fiscalía y un mecanismo de seguimiento y gestión de los procedimientos de los casos; en segundo lugar, establecer un nuevo mecanismo para la evaluación y gestión del trabajo de la fiscalía y, en tercer lugar, crear un mecanismo de vinculación para la calidad de los casos; evaluación y supervisión de casos y gestión que combine incentivos y limitaciones. (3) Fortalecer las instituciones de gestión de casos y la formación de equipos. (4) Acelerar la construcción de tecnología de la información. (5) Fortalecer la gestión estadística de casos. (6) Fortalecer la gestión del proceso de casos. (7) Fortalecer la gestión de documentos legales. (8) Fortalecer la administración del dinero y bienes involucrados en el caso. (9) Fortalecer la gestión de evaluación de casos. ⑩
Algunos artículos señalaron la dirección de desarrollo y los objetivos de la gestión de casos, argumentando que la determinación de la dirección de la gestión de casos debe ajustarse a las leyes básicas de la gestión, por un lado, y a la realidad del trabajo de la fiscalía. por el otro.
En la actualidad, la gestión de casos tiene principalmente tres direcciones de desarrollo: en primer lugar, la gestión de casos debe ser coherente con la dirección general del trabajo de la fiscalía, en segundo lugar, la dirección de información de la gestión de casos, en tercer lugar, la gestión de casos debe transformarse de extensiva a refinada y la gestión de casos; El objetivo es la modernización, sistematización y optimización.
Algunos artículos proponen optimizar el mecanismo operativo de gestión de casos, abogando por la informatización de la gestión de casos y mejorar las capacidades de planificación, organización y control a través de plataformas de redes de información. Necesitamos partir de dos aspectos. El primero es construir un sistema de gestión de software unificado que integre el manejo, la gestión, las estadísticas, el análisis y la supervisión de casos para lograr el intercambio de información y recursos y mejorar las capacidades de supervisión legal. El segundo es mejorar la construcción de cada plataforma del sistema de gestión de casos para lograr el ingreso en línea de información policial, la gestión en línea de los procesos policiales, la consulta clasificada en línea de las actividades policiales, la supervisión completa en línea de los enlaces policiales y la divulgación en línea. de información policial.
Otro artículo analiza las ideas para profundizar el mecanismo de gestión de casos: (1) Profundizar la construcción del mecanismo de exploración de gestión de casos; (2) Profundizar la construcción del mecanismo de práctica de gestión de casos; mecanismo de desarrollo de la gestión de casos; (4) Profundizar la construcción del mecanismo de evaluación de la gestión de casos; (5) Profundizar la construcción del mecanismo de apoyo a la gestión de casos; ⑩Tres. Reflexiones sobre la mejora de la gestión de casos A partir del análisis de los problemas actuales en la gestión de casos en la comunidad académica, estamos más preocupados por los siguientes temas: evaluación de la calidad de los casos, gestión administrativa de casos, refinamiento de la gestión de casos, humanización de la gestión de casos, construcción de informatización rezagada, Recompensas y castigos por la gestión de casos. Implementación de mecanismos, etc.
Sobre el tema de la evaluación de la calidad de los casos, la comunidad académica tiene una opinión consistente de que para fortalecer la gestión de casos, debemos centrarnos en construir un mecanismo completo de evaluación de la calidad de los casos. La importancia de la gestión de casos es mejorar la calidad del manejo de casos, evaluar con prontitud y precisión la calidad de cada caso manejado por los encargados de casos y proporcionar recompensas y castigos, lo que movilizará el entusiasmo de los encargados de casos para manejar los casos estrictamente de acuerdo con las ley. Algunos académicos también han cuestionado los métodos de evaluación actuales, creyendo que la evaluación manual de la calidad de los casos y la evaluación empresarial no solo requieren una gran carga de trabajo, sino que también se ven muy afectadas por factores humanos y reducen en gran medida la credibilidad. Por lo tanto, en el marco del establecimiento de estándares unificados de evaluación de la calidad de los casos, el uso de tecnología informática para la evaluación en línea puede mejorar la naturaleza científica de la evaluación. Algunos académicos también señalaron que el trabajo de evaluación actual no es perfecto, lo que se refleja en los siguientes puntos: primero, los estándares de evaluación no están unificados, segundo, el alcance específico de la evaluación es difícil de determinar y tercero, el método de evaluación es no científico.
Algunos académicos abogan por: Desarrollar los "estándares de evaluación de la calidad de los casos" necesarios y adoptar métodos como el autoexamen, la inspección puntual, la inspección general, la notificación y la evaluación de acuerdo con los principios de buscar la verdad a partir de los hechos y la objetividad. , equidad, racionalidad científica y apertura democrática. Realizar una evaluación científica e integral de la calidad de los casos en cada departamento comercial y la calidad de las inspecciones realizadas en torno al manejo de casos. Es necesario establecer un conjunto de sistemas de supervisión y evaluación de casos que estén en línea con las reglas del trabajo de la fiscalía y el trabajo real, mejorar el sistema de evaluación con la calidad de los casos como núcleo, esforzarse por mejorar el mecanismo de garantía de calidad de los casos y mejorar la el nivel de aplicación de la ley y la calidad de la tramitación de los casos. Por un lado, es necesario establecer un mecanismo de evaluación de estándares de calidad de casos calificados, cuantificar la calidad del manejo de casos e indicadores específicos, y guiar a los manejadores de casos para buscar la optimización de la calidad de los casos; Mecanismo de evaluación de riesgos en el manejo de casos y resumir cuidadosamente los problemas de calidad de los casos en la práctica de procesamiento penal. Características precursoras, clasificar los peligros ocultos que pueden afectar la calidad de los casos de arresto y enjuiciamiento y causar problemas de calidad, diseñar científicamente contramedidas y eliminar los riesgos de calidad tanto como sea posible. al mismo tiempo, debemos promover el vínculo entre el mecanismo de evaluación de la calidad y el mecanismo de recompensa y castigo, definir la calidad del manejo de casos a través de la evaluación y cobrar las recompensas a través de la evaluación. Fortaleceremos el sistema de responsabilidad en el manejo de casos y el sistema de rendición de cuentas; , y promover adecuadamente la construcción de mecanismos de incentivo y contención para los fiscales. ?
La cuestión de la administración de la gestión de casos está relacionada con la cuestión de la administración de los órganos de la fiscalía. Los círculos académicos siempre han sido críticos con la administración de los órganos de la fiscalía. Algunos estudiosos señalaron:? La administración de los órganos de la fiscalía es uno de los peligros que afecta a la equidad y la eficiencia. El proteccionismo local y la inacción o el comportamiento desordenado de algunos órganos de la fiscalía local a menudo están relacionados con la naturaleza administrativa de los órganos de la fiscalía. Las raíces ideológicas de los órganos administrativos de la fiscalía se encuentran en los restos ideológicos del sistema jurídico feudal. Las fiscalías son cada vez más administrativas y no judiciales. En la reforma judicial lanzada por el XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China, los órganos judiciales consideran la reducción de la administrativa como la dirección de desarrollo de la reforma, pero los órganos de la fiscalía carecen de las medidas efectivas correspondientes. Durante los últimos 30 años, la estructura y el mecanismo de funcionamiento de los órganos de la fiscalía no han reducido sus atribuciones administrativas ni han aumentado sus atribuciones judiciales. En primer lugar, según el artículo 3 de la "Ley Orgánica de la Fiscalía Popular", el fiscal jefe no puede obedecer la decisión del comité de fiscalía, es decir, el fiscal jefe y el comité de fiscalía tienen una relación paralela. La "Ley Orgánica de los Tribunales Populares" estipula claramente que el presidente debe obedecer al comité judicial de conformidad con la decisión de la ley.
Al mismo tiempo, la reforma de los comités judiciales ha evolucionado hacia la enjuiciamiento y la especialización, creando una brecha cada vez mayor con la reforma de los comités de fiscalía. En segundo lugar, en cuanto al modelo operativo del poder de fiscalía, el desempeño es el siguiente: el fiscal jefe está a cargo de un departamento (sección), el fiscal adjunto o fiscal jefe está a cargo y se reciben informes en todos los niveles. ¿La persona que lleva el caso no puede decidir si lo lleva o no, mostrando las características de aprobación de una agencia administrativa? Por último, los fiscales no tienen la relativa independencia de los jueces, que manejan los casos bajo ciertas condiciones. ?
Otro comentarista señaló:? En términos de distribución de casos, los líderes de departamento todavía tienen más arreglos y menos clasificaciones; algunos casos de juicio simplificados deben presentarse a los líderes de oficina y al Fiscal General para su aprobación. Además, ¿aunque en los últimos años? ¿El sistema de responsabilidad del fiscal general para el manejo de casos? Se ha implementado plenamente, pero todavía hay una tendencia administrativa en la gestión. Por ejemplo, la mayoría de las combinaciones de personal de los socios que manejan los casos del fiscal jefe están organizadas y es difícil elegir dos métodos. El fiscal jefe no tiene autoridad para poner fin a la relación si considera que el personal de la organización es incompetente. Otro ejemplo es que algunos órganos de la fiscalía movilizan con frecuencia la columna vertebral del trabajo de la fiscalía, obligándolos a abandonar sus profesiones habituales y volver a familiarizarse con nuevos puestos. Esto no conduce a la profesionalización del trabajo de la fiscalía ni a la estabilidad de los puestos de trabajo de la fiscalía. ?
Por lo tanto, creemos que en la nueva ronda de reforma del sistema judicial, la justicia debe considerarse como una dirección de la reforma del sistema fiscal, fortalecer el atributo judicial en el funcionamiento del poder fiscal, reducir su atributo administrativo, y cambiar los llamados manejadores de casos. El caso no se puede finalizar y la persona que finaliza el caso no acepta la responsabilidad. En consecuencia, los atributos judiciales del poder de gestión de casos se fortalecerán y los atributos administrativos se debilitarán en consecuencia. Cabe decir que el debilitamiento del color administrativo en la gestión de casos es uno de los puntos clave para mejorar la gestión de casos. Además, restar importancia a la naturaleza administrativa de la gestión de casos también requiere fortalecer la supervisión y las restricciones internas, porque cualquier poder tiene la naturaleza de una autoexpansión y se ha expandido hasta los límites del control. La supervisión y las restricciones son medios eficaces para controlar la extralimitación del poder.
Los encargados de los casos en la fiscalía son profundamente conscientes del problema del retraso en la construcción informatizada de la gestión de casos. Aunque los órganos de la fiscalía de todo el país han comenzado a construir la informatización desde la década de 1990, los resultados no son ideales y la gestión unificada de la informatización aún es imperfecta. Las razones de los problemas anteriores son: primero, la comprensión ideológica de los administradores no se ha adaptado a los requisitos de la informatización; segundo, porque el sistema de gestión de la información y el mecanismo de trabajo no son perfectos; tercero, porque las instalaciones básicas de la red no son perfectas; , debido a la falta de recursos de información El desarrollo y la utilización son insuficientes y no se destacan los beneficios de escala de la informatización. Por lo tanto, fortalecer la construcción de informatización es también la única forma de mejorar la gestión de casos.
Como han señalado algunos estudiosos:? La práctica de la fiscalía requiere urgentemente que departamentos especializados lleven a cabo funciones de gestión y análisis de estadísticas de datos, realicen el intercambio de información entre el fiscal general, varios departamentos comerciales y departamentos de supervisión relevantes, disfruten y retroalimenten oportunamente la información del caso en diferentes enlaces y etapas, y ayuden a varios departamentos a mejorar la eficiencia del trabajo. . Facilitar la orientación de los órganos fiscales superiores. Al fortalecer la construcción de informatización de la gestión de casos, recopilar, resumir y analizar varios tipos de información en el proceso de gestión de casos, rastrear, contar, analizar y estudiar la eficiencia de las fuerzas del orden y los datos de manejo de casos, y descubrir los problemas existentes en el manejo de casos, proporciona la base macroeconómica para el Fiscal Jefe y el Comité de la Fiscalía Proporciona sugerencias prospectivas para la toma de decisiones, ayuda a los departamentos de manejo de casos a fortalecer la comunicación y la retroalimentación de información, establece mecanismos de intercambio de información para las principales actividades comerciales con los departamentos comerciales y maximiza. el uso de recursos de información internos. ?
En cuanto a la humanización de la gestión de casos, ¿liberan los investigadores de la Fiscalía? ¿Gestión humanista? "Voice" aboga por aprender del modelo de gestión humanista en la gestión de casos. El llamado modelo de gestión humanista se refiere a:? En el proceso de gestión, debemos establecer una visión humanista general, que no solo valore el valor y la libertad de las personas, sino que también satisfaga las necesidades de las personas y el desarrollo integral como punto de partida y propósito, dé pleno juego a la iniciativa de las personas y iniciativa, y lograr el desarrollo integral de las personas y el desarrollo integral del progreso de las empresas y la sociedad. ¿Cuál es la esencia? ¿Iluminar la gloria de la humanidad, volver al valor de la vida y crear prosperidad y felicidad? . ?
La esencia de la teoría de la gestión humanista radica en tomar a las personas como punto de partida y propósito de la gestión, respetar la personalidad y el valor de las personas, crear las condiciones para lograr el desarrollo integral de las personas, educar a las personas, guiarlas y motivarlas. , formar personas, Para mejorar a las personas se deben adoptar métodos de gestión flexibles, es decir, basados en las características psicológicas y de comportamiento de las personas, reconociendo y obedeciendo los objetos de gestión de forma no obligatoria y movilizando la conciencia, la iniciativa y el entusiasmo de los gestionados.
El autor considera que implementar un modelo de gestión humanista en la gestión de casos implica respetar plenamente la independencia de los fiscales, ¿por qué? En cierto sentido, la independencia del órgano de la fiscalía es la independencia del fiscal. Sin la independencia del fiscal, ¿es difícil lograr la independencia del órgano de la fiscalía? ,?La independencia de los órganos de la fiscalía incluye tanto la independencia externa, es decir, los fiscales sólo obedecen a los hechos y las leyes, y no están sujetos a la injerencia de ningún organismo estatal, institución, grupo social o individuo, sino también incluye la independencia interna de los fiscales. es decir, los fiscales son independientes en sus propios asuntos. Gozan de plena autonomía dentro del ámbito de su autoridad, sin interferencia de otros fiscales o superiores de la fiscalía, y ¿la rendición de cuentas aceptada debería basarse en las consecuencias? . Además, debemos establecer el concepto de que gestión es servicio. Los gerentes deben brindar buenos servicios y garantías a los fiscales en el manejo de los casos desde todos los aspectos, preocuparse por los fiscales en su vida diaria y resolver sus preocupaciones.
En cuanto al refinamiento de la gestión de casos, algunos académicos creen que la gestión de casos actual debería pasar de extensiva a refinada. En segundo lugar, primero debemos utilizar la tecnología de la información moderna para innovar los métodos de gestión, mejorar los niveles de gestión, mejorar el software adaptado a la gestión de casos, realizar operaciones en línea de tramitación de casos y llevar a cabo el control en línea de todos los aspectos de la tramitación de casos. Además, los detalles deben estandarizarse para lograr el refinamiento, la cuantificación y la estandarización del proceso de manejo.
Con respecto a la implementación de mecanismos de recompensa y castigo en la gestión de casos, algunos órganos de fiscalía locales tienen algunos problemas. Por ejemplo, algunas evaluaciones de unidades no son consistentes con los departamentos de gestión de recompensas y castigos, lo que resulta en una desconexión entre la evaluación y el castigo. recompensas y castigos, sin embargo, algunos órganos de fiscalía locales han realizado exploraciones útiles. Por ejemplo, la Fiscalía Popular de la ciudad de Qingzhou, provincia de Shandong, implementa medidas de recompensa y castigo basadas en los resultados de la evaluación de casos, insta a los agentes de policía a manejar los casos de acuerdo con la ley y mejora el nivel de manejo de casos. El hospital ha desarrollado un software de gestión de casos, que registra los resultados de la evaluación de la calidad de los casos en los expedientes personales de los agentes de policía, los incorpora a la evaluación de desempeño anual del personal que maneja los casos y los departamentos comerciales relacionados, y los vincula con las tareas de los agentes de policía. evaluación, promoción y recompensas. Si hay problemas con la calidad del manejo del caso, se tomarán las sanciones necesarias en función de la naturaleza, el alcance y las consecuencias de los problemas de calidad. Cabe decir que la aplicación de los resultados de la evaluación de la calidad de los casos es la garantía básica para el desempeño de la función de evaluación de los casos. Sólo así se pueden generar efectos incentivadores efectivos; de lo contrario, la llamada evaluación de la calidad del caso será en vano.
En resumen, la denominada gestión de casos significa que los órganos de la Fiscalía utilizan recursos humanos, materiales, financieros y de información para controlar, organizar, coordinar, supervisar y gestionar las actividades de aplicación de la ley y tramitación de casos de conformidad con con las regulaciones pertinentes, a fin de Actividades para garantizar la calidad y eficiencia de los casos y mejorar las capacidades de supervisión legal y la credibilidad de la aplicación de la ley. Este artículo analiza y discute los problemas y soluciones existentes en la gestión de casos actual y propone algunas ideas para mejorar la gestión de casos basándose en la absorción de resultados de investigación relevantes del mundo académico. Creemos que la gestión de casos actual todavía tiene problemas como la evaluación de la calidad de los casos, la gestión administrativa de casos, la gestión de casos refinada, la humanización de la gestión de casos, el retraso en la construcción de la informatización de la gestión de casos y la implementación inadecuada de mecanismos de recompensa y castigo para la gestión de casos. Estos problemas deben resolverse urgentemente. Sólo resolviendo los problemas anteriores se podrá mejorar gradualmente la gestión de casos. Cabe señalar que los cambios actuales en la gestión de casos reflejan las siguientes características: primero, la transformación de una gestión extensiva a una gestión refinada; segundo, la transformación de una gestión obligatoria a una gestión de servicios; tercero, la transformación de una gestión tradicional a una gestión de la información; cuarto, la transformación de las reglas El quinto es pasar de una gestión descentralizada a una gestión sistemática. El objetivo final es realizar una gestión humanizada, científica y estandarizada, mejorando así la calidad y eficiencia de la aplicación de la ley y promoviendo la justicia judicial.
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