¿Cuáles son los sujetos, contenidos y métodos de ejercicio del sistema de control constitucional?
Organización: Las agencias nacionales en varios países que ejercen la facultad de revisar violaciones constitucionales generalmente tienen los siguientes tres sistemas: ① La facultad de revisar violaciones constitucionales es ejercida por el órgano legislativo o el máximo órgano del poder estatal. Por ejemplo, la Asamblea Federal Suiza tiene el poder de tomar “medidas destinadas a implementar la constitución federal, salvaguardar las constituciones de los cantones y cumplir las obligaciones federales”. La supervisión constitucional de China está a cargo de la Asamblea Popular Nacional y el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la Asamblea Popular Nacional. (2) Los órganos judiciales ordinarios ejercen la facultad de revisar las violaciones constitucionales. Esta es una práctica constitucional formada por la Corte Suprema de los Estados Unidos en su práctica procesal. Posteriormente, muchos países siguieron este sistema y establecieron disposiciones claras en sus constituciones. (3) La facultad de revisar las violaciones constitucionales será ejercida por organismos especiales. Establecer agencias especializadas como el Tribunal Constitucional, el Tribunal Constitucional o el Comité Constitucional para manejar casos de inconstitucionalidad y garantizar la coherencia de los documentos legales con la Constitución. Austria, España y otros países han establecido tribunales constitucionales, Italia, Alemania y otros países han establecido tribunales constitucionales y Francia ha establecido un comité constitucional.
Alcance: El alcance de las facultades de los órganos de supervisión constitucional varía de un país a otro. Por ejemplo, el Consejo Constitucional francés, que tiene un alcance de autoridad más amplio, tiene el poder de revisar la constitucionalidad de las leyes, garantizar la legalidad de las elecciones presidenciales de la República de China, revisar las quejas y anunciar los resultados de las votaciones; tiene poder para resolver disputas sobre la legalidad de las elecciones parlamentarias; tiene el poder de garantizar la legitimidad del referéndum y anunciar sus resultados; Por ejemplo, la Fiscalía de la República Popular Democrática de Corea tiene un alcance de autoridad limitado y sólo puede supervisar órganos estatales distintos de la Asamblea Popular Suprema y su Sesión Permanente, el Presidente de la República Popular China, el Comité Popular Central y el Consejo de Estado, y revisar la constitucionalidad de sus resoluciones e instrucciones.
La tarea principal de la agencia de supervisión constitucional es revisar la constitucionalidad de los documentos legales. El alcance específico de la revisión varía de un país a otro. Algunos países pueden revisar todas las leyes, decretos y reglamentos administrativos, algunos países pueden revisar los decretos y reglamentos administrativos y realizar revisiones, y algunos países pueden revisar los reglamentos administrativos y los reglamentos locales y realizar revisiones. la Constitución de mi país de 1982 estipula que el Congreso Nacional del Pueblo tiene el poder de "cambiar o revocar decisiones inapropiadas del Comité Permanente de la APN"; el Comité Permanente de la APN tiene el poder de "revocar regulaciones administrativas, decisiones y órdenes formuladas por el Consejo de Estado que entren en conflicto". con la Constitución y las leyes”, “Derogar las normas locales y las resoluciones formuladas por organismos estatales de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central que entren en conflicto con la Constitución, las leyes y las normas administrativas”.
Modelo: Los organismos de control tienen diferentes formas de revisar y manejar los casos constitucionales. Hay dos formas diferentes de abordar los casos en que las leyes, decretos y otros documentos normativos entran en conflicto con la constitución: ① revisión ex post, es decir, revisión después de que los documentos normativos hayan sido promulgados e implementados. La mayoría de los países utilizan un enfoque de revisión a posteriori. (2) Revisión previa, es decir, los documentos normativos son revisados primero por el organismo de supervisión constitucional antes de su promulgación e implementación. Son pocos los países que han adoptado la censura previa. De acuerdo con las disposiciones de la Constitución de nuestro país, el Comité Permanente de la APN tiene la facultad de revocar reglamentos administrativos, reglamentos locales y otros documentos normativos que entren en conflicto con la Constitución, que es al mismo tiempo un método de revisión posterior, la Constitución estipula que; los reglamentos de autonomía y reglamentos separados formulados por el Congreso Popular de la Región Autónoma, entrarán en vigor después de la aprobación por el Comité Permanente de la APN del Congreso Nacional del Pueblo y tienen carácter de revisión previa.
Validez: Después de revisar la constitucionalidad de los documentos normativos, el organismo de supervisión constitucional debe llegar a una conclusión sobre si son inconstitucionales. Esta conclusión es generalmente obligatoria, y los documentos normativos declarados inconstitucionales perderán todo o parte de su efecto jurídico. En China, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales revocados por el Comité Permanente de la APN por considerarlos inconstitucionales, así como los reglamentos autónomos y los reglamentos separados no aprobados por el Comité Permanente de la APN, no tienen ningún efecto legal.