¿Cómo debería desarrollarse Occidente?
La Estrategia de Desarrollo Occidental se lanzó a principios de 2000, pero de hecho, en 1998, durante el período del Noveno Plan Quinquenal, China comenzó a implementar "políticas fiscales activas". Para hacer frente a la En medio de una tendencia deflacionaria caracterizada por un exceso de oferta generalizado, el gobierno se centró en el desarrollo masivo de infraestructura para estimular el crecimiento económico. Según la visión estratégica básica del desarrollo de la región occidental, en la etapa inicial del Décimo Plan Quinquenal, el foco de inversión en la región occidental todavía está en mejorar la infraestructura, con electricidad rural, conservación del agua y gestión integral del el entorno ecológico como núcleo. En las ciudades, la construcción de centros de transporte, autopistas circundantes de alta calidad e instalaciones de comunicación es el núcleo. Las condiciones de la infraestructura en Occidente han cambiado claramente ahora.
En la actualidad, la construcción de información como "Transmisión de gas de oeste a este", "Transmisión de electricidad de oeste a este", "Ferrocarril Qinghai-Tíbet", comunicaciones por cable óptico y recursos hídricos. desarrollo, ferrocarriles, aeropuertos, construcción de carreteras de alta calidad y Una serie de proyectos de protección ambiental han alcanzado un clímax de inversión a gran escala, y los efectos de las políticas han comenzado a mostrarse. Las inversiones han aumentado año tras año, 6 y 3 puntos porcentuales. superiores a los de las regiones oriental y central, respectivamente.
El "efecto aglomeración" del desarrollo urbanístico se ha acelerado significativamente. En el proceso de urbanización de mi país, la expansión urbana caracterizada por la construcción de nuevas áreas urbanas y la reubicación de centros de transformación urbana se ha producido generalmente en la región occidental. La tendencia de desarrollo de la urbanización tiene características obvias de concentración de recursos. No sólo la inversión en infraestructura se concentra en las ciudades, sino que también las industrias emergentes se concentran en las ciudades.
La estructura industrial de la región occidental se encuentra en una etapa de transformación y reforma, con industrias ventajosas en crecimiento y cada provincia y región con sus propias características. A juzgar por las tendencias de desarrollo actuales, hay dos características obvias: en primer lugar, es una industria con ventajas de recursos únicas, menos competencia externa, amplias perspectivas de mercado y una demanda sostenida del mercado; Como la cría de animales y productos agrícolas ecológicos únicos, minerales raros, gas natural y energía hidroeléctrica, accidentes geográficos naturales especiales y turismo de costumbres étnicas. La escala de estos recursos no es competitiva fuera de las áreas escénicas. En segundo lugar, las industrias con recursos de mercado monopolísticos regionales, debido a su vasto territorio, brindan espacio para la existencia y el desarrollo de algunas industrias que satisfacen necesidades específicas del mercado. Por ejemplo, en las industrias del acero, el cemento, los materiales de construcción y otras industrias del oeste, debido a la larga distancia, es difícil para los competidores externos competir en un área determinada. Al mismo tiempo, la demanda a gran escala generada por la construcción de infraestructura de urbanización en la región proporciona una base de desarrollo a largo plazo y ventajas de monopolio regional local para este tipo de producción y ventas locales. Estos se convertirán en importantes polos de crecimiento para la economía occidental.
En segundo lugar, problemas de desarrollo
1. Desarrollo desequilibrado en la región occidental.
El primero es el desequilibrio entre dotación natural e inversión en la etapa de desarrollo histórico. En medio del desequilibrio de los recursos naturales, las regiones de las provincias del suroeste son extremadamente ricas en recursos hídricos, pero los recursos terrestres rara vez se utilizan. El mayor obstáculo para el desarrollo económico en algunas zonas de las provincias y regiones del noroeste es la grave escasez de recursos hídricos. En segundo lugar, la asignación de recursos institucionales es desigual. Por ejemplo, las vastas zonas rurales del oeste han quedado separadas del desarrollo económico e industrial urbano en el proceso de desarrollo a largo plazo, y existe una enorme brecha entre las zonas urbanas y rurales. En tercer lugar, la base para el desarrollo histórico de la inversión está desequilibrada. Por ejemplo, las industrias militares, de fundición de aluminio y de acero de Mongolia Interior, el hilado de algodón de Shaanxi y las industrias petroquímicas, militares, de metales no ferrosos y de hilado de algodón y lana de Gansu se desarrollaron durante el Primer y Segundo Plan Quinquenal. Shaanxi, Sichuan, Guizhou y otras provincias invirtieron en electrónica, aviación, fabricación de automóviles y electrodomésticos durante el período de "construcción de tercer nivel". Qinghai, Ningxia, Yunnan, Guangxi y otros lugares casi no tenían inversiones estratégicas en ese momento. Aunque las capacidades de producción de estas industrias se han ampliado y transformado muchas veces en los últimos años, la tecnología y los procesos subyacentes no se han desviado del nivel internacional en los años ochenta. Según la vida de depreciación de los activos fijos, la vida económica de la empresa ha finalizado. Por lo tanto, frente a la feroz competencia en los mercados nacionales y extranjeros, todavía hay más problemas de inversión en transformación tecnológica y actualización de productos, así como problemas de desarrollo sostenible.
2. Trabajo básico de formación del talento y aprovechamiento de los recursos humanos.
El talento es el principal factor del desarrollo económico, y la región occidental tiene un vasto territorio, población dispersa, numerosos grupos étnicos y oportunidades educativas desiguales. La tasa de analfabetismo de adultos es alta y está correlacionada negativamente con el nivel del PIB per cápita. Especialmente en las vastas zonas montañosas empobrecidas, el conocimiento científico y tecnológico y la calidad cultural de la gente son demasiado bajos, lo que es el principal factor que influye en el desarrollo de las zonas empobrecidas. En los últimos años, la financiación de la educación obligatoria en las zonas afectadas por la pobreza ha sido muy insuficiente debido a la divergencia entre las finanzas locales, distritales y municipales. En la reforma institucional, debido a la falta de pagos de transferencia fiscal, muchas escuelas primarias y secundarias en educación básica se han reducido y muchos hijos de residentes remotos no pueden recibir la educación obligatoria completa. Esto será un obstáculo importante para el desarrollo futuro de las zonas rurales. zonas del oeste.
Al mismo tiempo, en muchas antiguas bases industriales de Occidente, debido a la escasa eficiencia y las malas condiciones, los departamentos gubernamentales de todos los niveles no han prestado suficiente atención a la cuestión sustantiva de la contratación de talentos. No pueden retener los talentos existentes, y mucho menos atraer altos talentos. -Talentos de calidad del exterior. Por tanto, todavía existen muchos problemas en la transformación tecnológica y la innovación de la industria.
3. El desarrollo integral de una sociedad orientada a las personas.
El desarrollo social se refiere a la eliminación básica de la pobreza, el pleno empleo, una mejor atención médica, niveles más altos de educación, una vida espiritual más saludable y un mejor ambiente de trabajo. Todo desarrollo económico tiene como objetivo mejorar las condiciones y la calidad de vida de las personas. Sin embargo, todavía existe una gran brecha entre desarrollo y pobreza en la región occidental. En la actualidad, la mayoría de los pobres de las zonas rurales se concentran en zonas remotas del oeste y en zonas minoritarias con duras condiciones naturales e infraestructura atrasada. Al mismo tiempo, las condiciones de vida como educación, atención médica, empleo, medio ambiente ecológico, condiciones de vida per cápita y problemas de agua potable en áreas económicamente subdesarrolladas son más difíciles.
3. Cuestiones que deben resolverse y estudiarse en el desarrollo futuro
El desarrollo de la región occidental está relacionado con los intereses fundamentales del país y los objetivos estratégicos de desarrollo a largo plazo. un paso importante para lograr el progreso, el desarrollo y la prosperidad de las personas de todos los grupos étnicos en todo el país. Por lo tanto, el desarrollo debe estar estrechamente integrado con los objetivos generales de desarrollo del país. En el desarrollo, no sólo debemos proceder por etapas, sino también prestar atención a las cuestiones pendientes en el proceso de desarrollo y a las cuestiones estratégicas futuras.
1. Cada provincia y región autónoma debe estudiar detenidamente sus propias características, aprovechar sus ventajas y reducir sus desventajas.
Las ventajas de los recursos naturales en la región occidental están desequilibradas. Sólo asignando racionalmente los recursos y mejorando la eficiencia en la asignación de recursos podremos promover el desarrollo coordinado de las economías regionales. La región occidental se encuentra ahora en la etapa primaria de industrialización, con una tasa de industrialización 6 puntos porcentuales inferior al promedio nacional. El valor de la producción industrial sólo representa una décima parte del total del país. La mayoría de las principales industrias occidentales se han desarrollado gradualmente en torno a las ventajas de los recursos naturales. Esta industria orientada a los recursos es razonable en las primeras etapas de la industria y puede contribuir al desarrollo económico. Sin embargo, con el avance continuo de la industrialización, especialmente en la era económica moderna donde está surgiendo la economía del conocimiento, los recursos naturales y los recursos laborales en general están disminuyendo relativamente, y sus limitaciones se vuelven cada vez más obvias. Los recursos adquiridos, como tecnología, gestión, información, patentes, marcas y entornos de red, desempeñan un papel cada vez más importante. Por lo tanto, la región occidental debe cultivar y crear ventajas competitivas para las empresas en el desarrollo industrial, cambiar la situación pasada de ser altamente dependiente de los recursos locales, transformarse gradualmente de una estrategia orientada a los recursos a una estrategia orientada al mercado y centrarse en la formación de talentos y introducción. En términos de inversión corporativa, debemos fortalecer el desarrollo tecnológico, fortalecer la gestión y mejorar la competitividad corporativa.
2. Acelerar la estrategia de investigación y desarrollo de talento en la región occidental.
En la región occidental, la baja calidad de la mano de obra y las bajas capacidades de innovación científica y tecnológica se han convertido en importantes obstáculos que afectan el desarrollo económico y la competitividad social. En el desarrollo de la región occidental, debemos reexaminar y planificar el desarrollo de la educación y la capacitación y el desarrollo de los recursos humanos, y transformar las ventajas potenciales en enormes ventajas prácticas. A juzgar por los precedentes del desarrollo económico mundial, hay tres ejemplos exitosos de países atrasados que alcanzaron a los países avanzados en la historia del desarrollo mundial. Por ejemplo, Estados Unidos ha alcanzado al Reino Unido, Japón ha alcanzado a Estados Unidos y Corea del Sur ha alcanzado a los países de Europa occidental. El desarrollo de estos países no es sólo el rápido crecimiento del PIB per cápita, sino también la acumulación acelerada de recursos humanos. Por lo tanto, el desarrollo de la región occidental debe establecer que los recursos humanos son el recurso principal para el desarrollo económico y social, y cambiar el objetivo de la formación de talentos de satisfacer las necesidades de la industrialización tradicional a satisfacer las necesidades de la nueva industrialización y construir una economía acomodada. sociedad de manera integral. Deberíamos transformar la educación y el desarrollo de recursos humanos de estándares académicos a estándares de competencia para mejorar su productividad, empleabilidad y capacidades empresariales. En la implementación de la estrategia de talento, los gobiernos de todos los niveles en las regiones central y occidental deben acelerar la capacitación multinivel y establecer mecanismos de políticas para promover talentos destacados para trabajar a nivel de base y en lugares difíciles de la región occidental. Debemos respetar el conocimiento, fomentar la innovación, implementar una competencia leal, mejorar el sistema de incentivos, permitir que los talentos destacados destaquen y crear un buen entorno laboral.
3. Debemos adherirnos a un enfoque orientado a las personas y establecer una visión integral y coordinada del desarrollo sostenible.
La pobreza es una importante causa fundamental de muchos problemas sociales. Sólo acelerando el desarrollo económico y creando más oportunidades de empleo podremos promover el desarrollo integral de las personas. En la región occidental, todavía existen problemas de alivio de la pobreza en las zonas montañosas empobrecidas y en las zonas minoritarias. Sin embargo, los problemas de pobreza de las empresas y los residentes urbanos construidos en los pasados períodos del "Primer Plan Quinquenal", "Segundo Plan Quinquenal" y "Plan de Tercera Línea" siguen siendo prominentes.
Por lo tanto, el gobierno debe mejorar la producción y las condiciones de vida de las áreas subdesarrolladas lo antes posible y mejorar las capacidades de autodesarrollo de las áreas subdesarrolladas. El estado debe adoptar pagos de transferencia fiscal para fortalecer la infraestructura, los servicios públicos y la construcción de protección ambiental en las áreas pobres. Implementar activamente la política de trabajo a cambio de aumentar los ingresos de los agricultores, ampliar el empleo rural, mejorar la producción y las condiciones de vida y mejorar sus propias capacidades de desarrollo. El gobierno debe mejorar el entorno de inversión blanda y dura en las zonas atrasadas, crear más oportunidades de desarrollo para las zonas atrasadas, crear condiciones favorables, aliviar la tendencia a ampliar las brechas regionales y reducir gradualmente la brecha en la vida y el bienestar de los residentes, especialmente entre las áreas minoritarias. y las disparidades en las regiones desarrolladas.
4. Dar pleno juego al papel de los mecanismos de mercado.
El desarrollo de la región occidental es un acto político del gobierno, y los métodos de desarrollo deben seguir principios orientados al mercado. Es necesario acelerar la transformación de las funciones gubernamentales de acuerdo con la Decisión sobre varias cuestiones relativas a la mejora del sistema económico socialista de mercado emitida por la Tercera Sesión Plenaria del XVI Comité Central del PCCh. La principal responsabilidad del gobierno en la economía de mercado es resolver las fallas del mercado y promover la equidad social. La tarea del gobierno debería ser proporcionar un buen ambiente institucional para la reforma y el desarrollo, establecer una buena base legal, invertir en infraestructura y servicios sociales básicos, proteger a los grupos vulnerables y proteger el medio ambiente natural. Formular planes estratégicos de desarrollo a mediano y largo plazo y políticas preferenciales para la región occidental para resolver los problemas pendientes de desarrollo. Cultivar inversores de mercado, establecer mercados regionales de comercio de derechos de propiedad, estandarizar y mantener el orden del mercado y establecer y cultivar la conciencia crediticia de los gobiernos, empresas y ciudadanos locales. Establecer y mantener la imagen y visibilidad local para atraer financiación y talento.