¿Los ingresos por intereses de la cuenta fiscal especial deben entregarse al tesoro estatal cada año? Por favor dígame las regulaciones específicas ~ por favor

"Aviso del Ministerio de Finanzas sobre el fortalecimiento de la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno" (Caizong [2004] No. 53)

1. gestión de ingresos fiscales: De acuerdo con el establecimiento de un público sólido De acuerdo con los requisitos del sistema fiscal, el alcance de la gestión de ingresos no tributarios del gobierno incluye: tasas administrativas, fondos gubernamentales, ingresos por el uso pagado de recursos estatales, ingresos por el uso pagado de activos de propiedad estatal, ingresos por operaciones de capital de propiedad estatal, fondos de bienestar público de lotería, ingresos por sanciones e ingresos confiscados, e ingresos recibidos en nombre del gobierno, ingresos por donaciones, ingresos centralizados de las autoridades competentes y. ingresos por intereses generados a partir de fondos financieros gubernamentales.

Información complementaria:

"Aviso del Ministerio de Hacienda sobre el fortalecimiento de la gestión de los ingresos no tributarios" (Caizong [2004] Nº 53)

Provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y los Departamentos de Finanzas (Oficinas) de las ciudades bajo planificación estatal separada, la Oficina de Finanzas del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang y las Oficinas de Supervisores Financieros del Ministerio de Finanzas en las provincias. regiones autónomas, municipios y ciudades bajo planificación estatal separada:

Los ingresos no tributarios del gobierno son un componente importante de los ingresos del gobierno. Fortalecer la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno es un requisito objetivo para enderezar las relaciones de distribución del gobierno y mejorar las funciones de las finanzas públicas. En los últimos años, los departamentos financieros de todos los niveles han realizado exploraciones útiles para fortalecer la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno y establecer y mejorar los sistemas de supervisión y gestión, lo que ha desempeñado un papel positivo en la estandarización del orden de distribución de los ingresos del gobierno y la prevención de la corrupción desde la fuente. . Sin embargo, debido a entendimientos inconsistentes en varios aspectos, límites poco claros de las políticas gubernamentales de ingresos no tributarios, reformas institucionales y construcción legal retrasadas, todavía persisten problemas como una gestión irregular y una baja eficiencia operativa. Para implementar el espíritu de la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la mejora del sistema económico de mercado socialista" y fortalecer la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno, se notifican los asuntos pertinentes de la siguiente manera:

Primero, aclarar el alcance de la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno

Los ingresos no tributarios del gobierno se refieren al uso del poder del gobierno, la reputación del gobierno, los recursos nacionales, los activos de propiedad estatal o la provisión de servicios públicos* específicos por parte de gobiernos de todos los niveles, agencias estatales, instituciones, grupos sociales que desempeñan funciones gubernamentales y otras organizaciones de conformidad con la ley * *Los fondos financieros obtenidos de servicios y utilizados para atender al público o al público social*. * *las necesidades son una parte importante de los ingresos del gobierno y de la participación del gobierno. De acuerdo con los requisitos para establecer y mejorar el sistema de finanzas públicas, el alcance de la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno incluye: tasas administrativas, fondos gubernamentales, ingresos por el uso remunerado de recursos estatales, ingresos por el uso remunerado de recursos estatales activos, ingresos de operaciones de capital de propiedad estatal, fondos de lotería de bienestar público, ingresos de multas y confiscaciones, etc. Ingresos por donaciones recibidos en nombre del gobierno, ingresos centralizados de los departamentos competentes e ingresos por intereses generados a partir de fondos financieros del gobierno. Los fondos de seguridad social y los fondos de previsión de vivienda no están incluidos en el ámbito de la gestión de ingresos no tributarios del gobierno.

En segundo lugar, clasificar y estandarizar la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno.

Los ingresos no tributarios del gobierno deben aumentarse de acuerdo con la ley, esforzarse por aprovechar el potencial de ingresos e implementar la clasificación. y gestión estandarizada.

(1) Revisar y aprobar estrictamente la gestión de los fondos de carga y controlar razonablemente la escala de los fondos de carga. Primero, revise y apruebe estrictamente los fondos de tarifas. Los cargos administrativos se refieren a los cargos que las agencias estatales, instituciones, grupos sociales y otras organizaciones cobran por servicios específicos en el proceso de prestación de servicios específicos a ciudadanos y personas jurídicas de conformidad con las disposiciones pertinentes de las leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales y otros procedimientos. aprobado por el Consejo de Estado los honorarios cobrados por el objeto. El Ministerio de Hacienda y los departamentos financieros de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, junto con las autoridades de precios del mismo nivel, deben implementar estrictamente la "Decisión del Consejo Estatal sobre el Fortalecimiento de la Gestión de los Recursos Extrapresupuestarios". Fondos" (Guofa [1996] Nº 29) y la Decisión del "Consejo de Estado del Comité Central del Partido Comunista de China" sobre la solución de las cuestiones relativas a los cargos excesivos, las multas arbitrarias y los repartos arbitrarios entre las empresas" (Zhong Fa [65438) . Entre ellos, la aprobación de las tasas de licencias administrativas debe cumplir estrictamente con la "Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China". A menos que las leyes y los reglamentos administrativos dispongan lo contrario, las agencias administrativas no aprobarán tarifas al implementar licencias administrativas, supervisar e inspeccionar asuntos de licencias administrativas y proporcionar el texto de formato de las solicitudes de licencias administrativas. Los fondos gubernamentales se refieren a fondos financieros especiales recaudados por los gobiernos en todos los niveles y sus departamentos afiliados de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y documentos pertinentes del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado para apoyar el desarrollo de un determinada empresa pública.

Mejorar aún más el modelo de asignación y gestión de los fondos de bienestar público de la lotería. Los fondos de bienestar público de la lotería están sujetos a una gestión presupuestaria especial. Los fondos de bienestar público de la lotería se asignan de acuerdo con las políticas de distribución y los sistemas de gestión pertinentes determinados por el Consejo de Estado y no se utilizarán. para equilibrar el presupuesto. Al mismo tiempo, fortaleceremos la supervisión e inspección del uso de los fondos de bienestar público de la lotería para garantizar que los fondos de bienestar público de la lotería se utilicen para las empresas de bienestar social prescritas, evitaremos que sean malversados ​​y mejoraremos la eficiencia del uso de la lotería. fondos de bienestar público. (5) Regular la gestión de otros ingresos no tributarios del gobierno para garantizar que se recauden todos los ingresos no tributarios del gobierno, y que los ingresos provenientes de sanciones y confiscaciones se recauden en estricta conformidad con las leyes, reglamentos y normas. Los ingresos centralizados de los departamentos competentes se refieren principalmente a los ingresos de agencias estatales, instituciones públicas administradas por funcionarios públicos, grupos sociales y otras organizaciones que desempeñan funciones gubernamentales. Esta parte de los ingresos debe ser aprobada por el departamento financiero del mismo nivel. En el futuro, a medida que se profundice la reforma institucional de las instituciones públicas, los departamentos competentes deberán desvincularse completamente de las finanzas de las instituciones públicas y cancelar gradualmente los ingresos centralizados de los departamentos competentes a las instituciones públicas. Como medida transitoria, los ingresos centralizados de los departamentos competentes deberían unificarse en el ámbito de la gestión de ingresos no tributarios, y debería implementarse una gestión de "desacoplamiento de ingresos y gastos", y los gastos relevantes deberían incluirse en los presupuestos de los departamentos y organizarse en un manera unificada. Los ingresos por donaciones recibidos a nombre del gobierno se refieren a los ingresos monetarios no direccionales provenientes de donaciones recibidas a nombre de gobiernos de todos los niveles, agencias estatales, instituciones sujetas a la gestión de la función pública, grupos sociales que desempeñan funciones gubernamentales y otras organizaciones, excluidas las donaciones. que no estén sujetos a la gestión de la función pública, los ingresos dinerarios, los ingresos por donaciones en especie y los ingresos por donaciones recibidos a nombre de instituciones públicas, grupos sociales, empresas, personas físicas u otras organizaciones no gubernamentales que no desempeñen funciones gubernamentales. Los ingresos por donaciones recibidos en nombre del gobierno deben respetar el principio de voluntariedad y no se distribuirán por la fuerza. Los ingresos por donaciones recibidos en nombre del gobierno no se transferirán a instituciones públicas, grupos sociales, empresas, individuos u otras organizaciones no gubernamentales que no desempeñen funciones gubernamentales para la gestión que no implementen la gestión de funcionarios públicos. Los ingresos por intereses generados a partir de fondos fiscales del gobierno se refieren a los ingresos por intereses generados a partir de ingresos tributarios y no tributarios. Los ingresos por intereses se calculan de acuerdo con las regulaciones del Banco Popular de China y se unifican en el alcance de la gestión de ingresos no tributarios del gobierno.

En tercer lugar, mejorar las políticas gubernamentales de gestión de la participación en los ingresos no tributarios.

La proporción de los ingresos gubernamentales no tributarios debe determinarse en función de la propiedad, la autoridad y los costos de gestión correspondientes. Según el sistema jerárquico de gestión financiera, la proporción de ingresos no tributarios del gobierno entre los gobiernos central y local será estipulada por el Consejo de Estado o el Ministerio de Finanzas: la proporción de ingresos no tributarios del gobierno entre los gobiernos provincial, municipal y de condado Los niveles serán determinados por provincias, regiones autónomas. El gobierno popular del municipio directamente dependiente del Gobierno Central o su departamento financiero en el mismo nivel estipula que si los ingresos no tributarios del gobierno se dividen entre departamentos y unidades, la proporción de los ingresos del gobierno. Los ingresos no tributarios se reportarán al Ministerio de Hacienda o al departamento de finanzas de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su aprobación según la afiliación fiscal. Sin la aprobación del Consejo de Estado o de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y sus departamentos financieros, los departamentos y unidades no podrán dividir los ingresos gubernamentales no tributarios sin autorización, ni podrán concentrar los ingresos gubernamentales no tributarios sin autorización. -ingresos fiscales de departamentos y unidades de nivel inferior.

4. Profundizar la reforma de la recaudación y gestión de los ingresos no tributarios del gobierno.

Los departamentos financieros de todos los niveles son las autoridades responsables de la recaudación de los ingresos no tributarios del gobierno. A menos que las leyes y los reglamentos administrativos dispongan lo contrario, los ingresos no tributarios del gobierno pueden ser recaudados directamente por el departamento financiero o por los departamentos y unidades confiados por el departamento financiero. Los honorarios necesarios para la recaudación encomendada serán asignados por el departamento financiero a través del presupuesto. Los departamentos financieros de todos los niveles deben determinar el modelo gubernamental de recaudación y gestión de ingresos no tributarios de acuerdo con los principios de favorecer una recaudación oportuna y completa, facilitar a los contribuyentes, mejorar la eficiencia y reducir los costos de recaudación. De acuerdo con los requisitos de profundizar la reforma de la gestión de las "dos líneas de ingresos y gastos" y la reforma del sistema de gestión del tesoro fiscal, los departamentos financieros de todos los niveles deben promover activamente la reforma del sistema de gestión y recaudación de ingresos no tributarios del gobierno. Es necesario continuar ampliando el alcance de la reforma de la recaudación de ingresos no tributarios del gobierno central, mejorar el sistema de recaudación de ingresos no tributarios del gobierno central, implementar la red de información sobre la recaudación de ingresos no tributarios del gobierno central, los departamentos centrales y la recaudación. bancos, y realizar la red de información sobre recaudación de ingresos no tributarios del gobierno central y las finanzas provinciales. Garantizar que los ingresos no tributarios locales recaudados por el gobierno central o los ingresos no tributarios del gobierno compartidos por el gobierno central se entreguen al gobierno central en su totalidad y a tiempo. De acuerdo con los requisitos del "Proyecto Financiero", debemos acelerar la reforma de la recaudación y gestión de ingresos no tributarios de los gobiernos locales, y establecer y mejorar el sistema de gestión y recaudación de ingresos no tributarios de los gobiernos locales.

Primero, mejorar el mecanismo de supervisión financiera. Los departamentos de finanzas de todos los niveles deben, sobre la base del fortalecimiento de las inspecciones diarias de los ingresos no tributarios del gobierno, llevar a cabo inspecciones de conformidad con las "Medidas provisionales para la inspección anual de los cargos administrativos y los fondos gubernamentales" (Caizong [2002] No. 38 ) formulado por el Ministerio de Hacienda y otros documentos pertinentes Revisión anual de los ingresos no tributarios del gobierno. Las oficinas locales de inspección financiera del Ministerio de Finanzas deben seguir estrictamente las disposiciones del Documento Nº 1311 del Ministerio de Finanzas de 31 de diciembre de 1998 y fortalecer la recaudación directa, la supervisión local y la inspección especial de los ingresos centrales no tributarios. [2004] 15. En segundo lugar, cooperar activamente con la supervisión de auditoría. Los departamentos financieros de todos los niveles deben cooperar activamente con los departamentos de auditoría para auditar los ingresos no tributarios del gobierno de conformidad con la ley. El tercero es desempeñar el papel de supervisión social. Los departamentos financieros de todos los niveles deben compilar catálogos de cargas administrativas y fondos gubernamentales del mismo nivel, publicarlos al público y aceptar la supervisión social. El cuarto es intensificar los esfuerzos de investigación y sanción. Los problemas descubiertos durante la supervisión e inspección de los ingresos no tributarios del gobierno deben abordarse estrictamente de conformidad con las disposiciones sobre sanciones de las regulaciones fiscales nacionales pertinentes y de acuerdo con las "Disposiciones provisionales sobre sanciones administrativas por infracciones de cargos administrativos y sanciones y Confiscación de Gastos" (Decreto del Consejo de Estado No. 281) para responsabilizar administrativamente a los responsables.

Ocho. Acelerar la legalización de la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno. El Ministerio de Finanzas promoverá activamente la elaboración de normas administrativas relacionadas con la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno. Los departamentos financieros locales de todos los niveles deben fortalecer la investigación y la construcción de sistemas sobre la gestión de ingresos no tributarios del gobierno en función de las condiciones reales de la región. Las regiones con condiciones maduras deben, bajo la guía de las políticas pertinentes de gestión de ingresos no tributarios del gobierno nacional, investigar, formular y mejorar activamente las leyes y regulaciones de gestión de ingresos no tributarios de los gobiernos locales, y acelerar el proceso de legalización de la gestión de ingresos no tributarios del gobierno.

La gestión de los ingresos no tributarios del gobierno implica muchos aspectos de las políticas. Los departamentos financieros de todos los niveles deben comprender plenamente la importancia y la complejidad de realizar este trabajo, explorar activamente, ser valientes en la innovación, resumir constantemente la experiencia, mejorar las políticas y los sistemas y esforzarse por estandarizar y legalizar la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno.