¿Qué es el sistema de gestión y registro de derechos de propiedad de los activos estatales de la empresa?
1996-01-24
Artículo 1 Con el fin de fortalecer el registro y la gestión de los derechos de propiedad del Estado -activos de propiedad estatal de las empresas, mejorar el sistema básico de gestión de activos de propiedad estatal y prevenir la pérdida de activos de propiedad estatal, Formular estas medidas.
Artículo 2 El término "registro de propiedad de activos de empresas de propiedad estatal", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere al registro de los activos, pasivos, capital de los propietarios y otros derechos de propiedad de diversas empresas que ocupan propiedades estatales. -activos de propiedad estatal por el departamento de gestión de activos en nombre del gobierno El acto de confirmar la propiedad de los derechos de propiedad de conformidad con la ley.
Artículo 3 Las empresas de propiedad estatal, las empresas de propiedad totalmente estatal, las unidades que posean capital de propiedad estatal y las empresas que ocupen activos de propiedad estatal en otras formas (en lo sucesivo, empresas) deberán registrar sus derechos de propiedad en de conformidad con lo dispuesto en estas Medidas.
Artículo 4 Si la propiedad de los derechos de propiedad de una empresa no está clara o se produce una disputa sobre derechos de propiedad, puede solicitar un aplazamiento del registro de derechos de propiedad.
Las empresas deben aclarar los derechos de propiedad, completar la resolución de disputas sobre derechos de propiedad y manejar el registro de derechos de propiedad de manera oportuna dentro del período aprobado de suspensión del registro de derechos de propiedad.
Artículo 5 El departamento de gestión de activos de propiedad estatal del gobierno popular a nivel de condado o superior se encargará del registro de derechos de propiedad de acuerdo con la relación de propiedad de los derechos de propiedad.
Según las necesidades laborales, el departamento de gestión de activos de propiedad estatal puede encomendar a departamentos o instituciones gubernamentales pertinentes que se encarguen del registro de derechos de propiedad en función de la titularidad de los derechos de propiedad.
Artículo 6 El registro de derechos de propiedad se divide en registro de posesión de derechos de propiedad, registro de cambio de derechos de propiedad y registro de cancelación de derechos de propiedad.
Artículo 7 Las empresas registrarán los derechos de propiedad en el departamento de gestión de activos estatales de conformidad con estas Medidas.
El contenido principal del registro de derechos de propiedad:
(1) Nombre del inversionista, domicilio, aporte de capital y representante legal;
(2) Razón social, domicilio y representante legal;
(3) Activos, pasivos y patrimonio de la empresa;
(4) Capital pagado y capital estatal de la empresa;
(5) Inversión empresarial;
(6) Otros asuntos especificados por el departamento de gestión de activos estatales del Consejo de Estado.
El "Formulario de registro de derechos de propiedad de activos estatales" emitido por el departamento de gestión de activos estatales a la empresa es el certificado de crédito de la empresa.
Artículo 8 Si una empresa tiene alguno de los siguientes cambios, deberá registrar un cambio en los derechos de propiedad dentro de los 30 días siguientes a la fecha del cambio:
(1) Nombre de la empresa, domicilio o representante legal Se producen cambios;
(2) La proporción del capital estatal en el capital pagado de la empresa cambia;
(3) Las empresas se dividen, fusionan o cambiar su forma comercial;
(4) Hay otros cambios estipulados por el departamento de gestión de activos estatales del Consejo de Estado.
Artículo 9 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias, la empresa cancelará el registro de derechos de propiedad dentro de los 30 días siguientes a la fecha de ocurrencia:
(1) La empresa se disuelve, se cancela o declarado en quiebra de conformidad con la ley;
(2) La empresa transfiere todos los derechos de propiedad o la empresa es transferida;
(3) Otras circunstancias especificadas por los activos de propiedad estatal departamento de gestión del Consejo de Estado.
Artículo 10 Al registrar derechos de propiedad, una empresa deberá completar el "Formulario de registro de derechos de propiedad de activos estatales" y presentar los documentos, comprobantes, declaraciones, etc. pertinentes. Si el contenido del informe o los documentos, comprobantes y declaraciones presentados no cumplen con las normas, el departamento de gestión de activos estatales tiene derecho a exigir a la empresa que haga correcciones.
Artículo 11 Se implementará un sistema de inspección anual para el registro de derechos de propiedad.
Las empresas deberán realizar la inspección anual y el registro de derechos de propiedad dentro de los 90 días posteriores al final de cada año, presentar informes financieros e informes anuales de operación de activos estatales al departamento de administración de activos estatales e informar lo siguiente Contenido principal:
(1) El capital desembolsado real de los inversores;
(2) Cambios en la estructura de activos estatales de la empresa, incluida la inversión externa de la empresa;
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(3) El aumento o disminución de los activos de propiedad estatal.
(4) Otros asuntos especificados por el departamento de gestión de activos de propiedad estatal del Consejo de Estado.
Artículo 12 El formulario de registro de derechos de propiedad para los activos de propiedad estatal será elaborado por el departamento de gestión de activos de propiedad estatal del Consejo de Estado.
Ninguna unidad o individuo podrá falsificar, alterar, vender o prestar formularios de registro de derechos de propiedad de activos estatales.
Si el formulario de registro de derechos de propiedad de activos estatales se pierde o se extravía, se deberá presentar una solicitud de reemplazo de acuerdo con la normativa.
Artículo 13 El departamento de gestión de activos de propiedad estatal establecerá y mejorará el sistema de archivo y registro de derechos de propiedad, y analizará e informará periódicamente el estado de los derechos de propiedad de los activos de propiedad estatal.
Artículo 14 Si una empresa viola las disposiciones de estas Medidas y comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento de administración de activos estatales le ordenará que haga correcciones y notificará a la empresa las críticas. Se impondrán sanciones disciplinarias a los líderes empresariales y al personal directamente responsable de conformidad con las regulaciones:
(1) No registrar los derechos de propiedad. dentro del plazo prescrito; (2) Ocultar la verdadera situación y no completar el registro de manera veraz Registro de derechos de propiedad;
(3) No realizar la inspección anual y el registro de derechos de propiedad de acuerdo con las regulaciones;
(4) Falsificar, alterar, vender o prestar formularios de registro de derechos de propiedad de activos estatales.
Artículo 15 Si un miembro del personal de un departamento de gestión de activos de propiedad estatal descuida sus deberes, comete negligencia para beneficio personal, abusa de su poder o busca beneficio personal, lo que constituye un delito, deberá ser investigado por responsabilidad penal conforme a la ley; si no constituye delito, se le impondrán sanciones administrativas conforme a la ley;
Artículo 16: Las medidas para el registro y gestión de los activos estatales de las empresas industriales militares serán formuladas por el Departamento de Logística General del Ejército Popular de Liberación de China junto con el departamento de gestión de activos estatales. del Consejo de Estado en relación con estas medidas.
Artículo 17 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación. Las "Medidas de Juicio para el Registro y Gestión de los Derechos de Propiedad de los Bienes de Propiedad del Estado" dictadas por la Administración de Bienes del Estado, el Ministerio de Finanzas y la Administración Estatal de Industria y Comercio el 1 de mayo de 1992 fueron abolidas al mismo tiempo. tiempo.
De acuerdo con las "Medidas para el registro y la gestión de los activos de las empresas de propiedad estatal" promulgadas por el Consejo de Estado (Orden del Consejo de Estado nº 192), combinadas con la reforma de las instituciones gubernamentales y la desvinculación real de las empresas que operan los militares, las fuerzas policiales armadas, los organismos políticos y jurídicos, los organismos del partido y del gobierno. Según la "Decisión sobre varias cuestiones importantes relativas a la reforma y el desarrollo de las empresas estatales" de la Cuarta Sesión Plenaria del XV Comité Central del Partido Comunista de China, se determinaron "la propiedad estatal, la gestión jerárquica, el funcionamiento autorizado y la división de la supervisión del trabajo". Si hay algún problema durante la implementación, infórmelo a nuestro departamento a tiempo.
De acuerdo con las disposiciones de estas Reglas de Implementación, el formato del certificado del formulario de registro de derechos de propiedad rediseñado y las instrucciones para completarlo se emitirán por separado.
Anexo:
Normas detalladas de implementación para el registro y gestión de activos estatales, derechos de propiedad de las empresas
Capítulo 1 Principios generales
El artículo 1 se emite de conformidad con el Consejo de Estado. Las "Medidas para el registro y la gestión de los derechos de propiedad de los activos de las empresas de propiedad estatal" (Orden del Consejo de Estado Nº 192, en lo sucesivo denominadas las "Medidas") se formulan en de conformidad con los principios de "propiedad estatal, gestión jerárquica, funcionamiento autorizado y supervisión de la división del trabajo".
Artículo 2 Las siguientes empresas o instituciones de inversión autorizadas por el estado (en adelante, empresas) que hayan obtenido o solicitado el estatus de persona jurídica deberán solicitar el registro de derechos de propiedad de los activos de propiedad estatal de la empresa (en adelante denominado registro de derechos de propiedad) de acuerdo con las regulaciones:
(1) Empresas de propiedad estatal;
(2) Empresas de propiedad totalmente estatal;
(3) Instituciones de inversión autorizadas por el Estado;
(4) Sociedades de responsabilidad limitada y sociedades anónimas de propiedad estatal;
(5) Empresas invertidas y establecidas por empresas de propiedad estatal empresas, empresas de propiedad totalmente estatal o instituciones de inversión autorizadas por el estado;
(6) Ocupación y uso de empresas Otras formas de activos de propiedad estatal.
Artículo 3 La agencia de registro de derechos de propiedad es el departamento encargado de la gestión de los activos estatales de los gobiernos a nivel de condado o superior.
El Ministerio de Finanzas es responsable del trabajo de registro de derechos de propiedad nacional y formula de manera uniforme diversas políticas y regulaciones para el registro de derechos de propiedad.
La autoridad superior de registro de derechos de propiedad proporcionará orientación a las autoridades de registro de derechos de propiedad de nivel inferior.
Artículo 4 El "Certificado de registro de derechos de propiedad de activos estatales de la República Popular China" (en adelante, el Certificado de registro de derechos de propiedad) emitido por el Departamento de Finanzas (Gestión de activos estatales) es un documento legal que confirma la propiedad de los derechos de propiedad de la empresa de acuerdo con la ley. Es un gobierno La base básica para autorizar a las empresas a operar con capital estatal.
El certificado de registro de derechos de propiedad se divide en un original y una copia. Cuando cambian los derechos de propiedad estatal de una empresa, el original y la copia del certificado de registro de derechos de propiedad deben cambiarse al mismo tiempo. .
Artículo 5 La agencia de registro de derechos de propiedad desempeñará las siguientes funciones de conformidad con la ley:
(1) Confirmar la propiedad de los derechos de propiedad de la empresa de conformidad con la ley y enderezar las relaciones de derechos de propiedad dentro del grupo empresarial;
( 2) comprender la posesión y el uso de los activos estatales de las empresas;
(3) supervisar los cambios en los derechos de propiedad estatales; de empresas;
(4) Inspeccionar los activos de propiedad estatal de las empresas;
(5) Supervisar el comportamiento de inversión de las instituciones de inversión autorizadas por el estado, las empresas de propiedad estatal y las empresas totalmente estatales. -empresas de propiedad;
(6) Las garantías o activos de las empresas registradas son congeladas por las autoridades judiciales y otros cambios en los derechos de propiedad;
(7) Con base en el análisis resumido, preparar y presentar informes de análisis de cambios de derechos de propiedad y de registro de derechos de propiedad al gobierno del mismo nivel y a la agencia superior de registro de derechos de propiedad.
Artículo 6 Si una empresa constituye garantías, depósitos, hipotecas, prendas o gravámenes y sus activos son congelados por las autoridades judiciales, deberá declarar verazmente a las autoridades de registro de derechos de propiedad al tramitar diversos registros de derechos de propiedad.
Cuando una empresa invierta o transfiera derechos de propiedad (patrimonio) con hipotecas, prendas, gravámenes o activos congelados por autoridades judiciales, deberá cumplir con lo establecido en la “Ley de Garantías de la República Popular China” y otras leyes y reglamentos pertinentes, de lo contrario, la autoridad de registro de derechos de propiedad no lo registrará.
Capítulo 2 Gestión Jerárquica
Artículo 7 El registro de derechos de propiedad será organizado e implementado por el departamento de gestión de activos estatales del gobierno a nivel de condado o superior de acuerdo con la propiedad relación de derechos de propiedad.
Artículo 8 Para una empresa establecida por dos o más inversores de capital estatal, la autoridad de registro de los derechos de propiedad de la empresa se determinará sobre la base de la relación de propiedad del inversor con la mayor inversión de capital estatal.
Si las contribuciones de capital de todos los contribuyentes de capital de propiedad estatal son iguales, la autoridad de registro de los derechos de propiedad de la empresa se determinará en función de la relación de propiedad del inversionista seleccionado, y los inversionistas restantes deberán emitir un poder. para el registro de derechos de propiedad.
Al tramitar el registro de derechos de propiedad de las empresas antes mencionadas, la autoridad de registro de derechos de propiedad distribuirá el "Formulario de registro de derechos de propiedad" original en múltiples copias a los demás inversores de capital estatal de la empresa.
Artículo 9 La autoridad de registro de derechos de propiedad puede, dependiendo de las circunstancias específicas, encomendar a los departamentos gubernamentales, agencias o autoridades de registro de derechos de propiedad de nivel inferior que aún administran la empresa que se encarguen del registro de los derechos de propiedad de la empresa. Las medidas específicas se formularán por separado.
Artículo 10 El Ministerio de Finanzas es responsable del registro de los derechos de propiedad de las siguientes empresas:
(1) Empresas bajo la jurisdicción del Consejo de Estado (incluidas las instituciones autorizadas por el estado invertir);
(2) Departamentos centrales, agencias directamente afiliadas, instituciones de logística, instituciones directamente afiliadas, empresas y grupos sociales nacionales;
(3) Empresas estatales centrales empresas, empresas de propiedad totalmente estatal o instituciones de inversión autorizadas por el estado y autorizadas por el Consejo de Estado Empresas establecidas mediante inversión.
Artículo 11 Los departamentos de finanzas (gestión de activos de propiedad estatal) de cada provincia, región autónoma, municipio directamente dependiente del Gobierno Central y ciudad bajo planificación estatal separada (en lo sucesivo, el nivel provincial) son responsables de el registro de derechos de propiedad de las siguientes empresas:
(1 ) Empresas bajo la jurisdicción de los gobiernos provinciales (incluidas las instituciones de inversión autorizadas por el estado a nivel provincial);
(2) Empresas bajo la jurisdicción de los departamentos provinciales, agencias directamente afiliadas, agencias de logística, instituciones públicas directamente afiliadas y grupos sociales a nivel provincial;
(3) Empresas invertidas y establecidas por empresas estatales provinciales, totalmente estatales. empresas de propiedad estatal o instituciones de inversión autorizadas por el estado autorizadas por los gobiernos provinciales;
(4) Empresas encargadas por el Ministerio de Finanzas para registrar derechos de propiedad.
Artículo 12 La jurisdicción de los departamentos de gestión de activos de propiedad estatal de las prefecturas (ciudades) y condados será especificada por los departamentos de finanzas (gestión de activos de propiedad estatal) de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes de la Gobierno central y ciudades bajo planificación estatal separada.
Capítulo 3 Instituciones de Inversión Autorizadas por el Estado
Artículo 13 Las instituciones de inversión autorizadas por el Estado implementarán los siguientes métodos de registro y gestión de derechos de propiedad:
(1) Estado Cuando se constituya una institución autorizada para invertir o se modifiquen sus derechos de propiedad, deberá tramitar el correspondiente registro de posesión, cambio o cancelación de derechos de propiedad ante la autoridad registradora de derechos de propiedad de conformidad con lo dispuesto en estas normas;
(2) Diversos tipos de empresas invertidas por instituciones autorizadas por el estado Al establecer, cambiar o cancelar, después de la revisión y aprobación por una institución de inversión autorizada, se deberá presentar una solicitud a la autoridad de registro de derechos de propiedad para los procedimientos de registro de derechos de propiedad correspondientes de acuerdo con lo dispuesto en estas normas.