¿De qué componentes está formado el sistema financiero?
1. Presupuesto Nacional
El presupuesto nacional es un plan anual de ingresos y gastos fiscales elaborado y aprobado mediante procedimientos legales para la distribución general de los fondos fiscales nacionales centralizados. Es un documento con estatus legal en forma de lista de ingresos y gastos, y es una herramienta para la planificación y gestión fiscal nacional. El presupuesto nacional debe prepararse según ciertos procedimientos. China adopta el sistema "dos arriba, dos abajo". Una vez que el Consejo de Estado prepara y aprueba el presupuesto nacional, debe presentarse al Congreso Nacional del Pueblo para su revisión y aprobación. Una vez revisado y aprobado, el presupuesto nacional se convierte en un documento jurídicamente vinculante. Una vez que el presupuesto nacional es revisado y aprobado por el Congreso Nacional del Pueblo, el Consejo de Estado y los gobiernos locales, como organismos de ejecución del presupuesto, son responsables de organizar la ejecución del presupuesto nacional. Como departamento funcional, el departamento financiero es responsable de la ejecución específica del presupuesto nacional.
El presupuesto nacional es también el plan financiero básico del país. Esto se ve en la relación entre el presupuesto nacional, el plan integral de crédito financiero y todo el plan económico nacional. El plan integral de crédito financiero es un reflejo integral del plan nacional de desarrollo económico y social en términos de financiación, y el presupuesto nacional es una parte importante del mismo. El plan integral de crédito financiero incluye los ingresos y gastos del presupuesto nacional, los ingresos y gastos extrapresupuestarios, los ingresos y gastos de crédito bancario, los ingresos y gastos financieros corporativos y otros planes. El presupuesto estatal es el eslabón central del plan integral de crédito financiero, porque una parte considerable del ingreso nacional se asigna centralmente a través del presupuesto estatal. En el sistema fiscal socialista, el presupuesto nacional juega un papel dominante. Esto se debe a que el presupuesto nacional es el plan financiero básico del país. Las disposiciones de planificación del presupuesto nacional reflejan los principios, las políticas sociales y económicas del país, así como la dirección y el alcance de las actividades nacionales, y están relacionados con el desarrollo del país. economía y la mejora del nivel de vida de las personas. El presupuesto nacional también refleja las principales relaciones de distribución fiscal del socialismo, incluidas las relaciones de distribución entre los gobiernos central y local, y entre el Estado y las masas.
Dos. Fondos extrapresupuestarios
Los llamados fondos extrapresupuestarios se refieren a fondos fuera del presupuesto nacional que son administrados por varias regiones, departamentos y unidades de acuerdo con las regulaciones nacionales. Es el componente principal del sistema financiero socialista. China tiene un vasto territorio y las condiciones económicas varían mucho de un lugar a otro. Para aprovechar plenamente el entusiasmo y la iniciativa de los gobiernos, departamentos y unidades locales, se les deben otorgar ciertos derechos financieros y recursos para resolver algunos problemas de acuerdo con las condiciones locales. Los fondos extrapresupuestarios cubren una amplia gama de proyectos y se caracterizan por la descentralización, la autonomía y la especialización. Existe una relación interactiva entre los fondos presupuestarios nacionales y los fondos extrapresupuestarios. Para garantizar los ingresos dentro del presupuesto nacional, se deben seguir estrictamente los proyectos, estándares, alcance y propósitos especificados por el Estado, y los estándares de cobro no deben aumentarse a voluntad, y mucho menos usarse indiscriminadamente. De lo contrario, los fondos del presupuesto serán robados, provocando que los fondos se dispersen y afectando el ajuste macroeconómico de toda la economía.
Con la reforma del sistema económico y financiero, la soberanía local se ha ampliado, los derechos de gestión empresarial se han fortalecido aún más y los fondos extrapresupuestarios se han ampliado rápidamente. La proporción de fondos extrapresupuestarios en los fondos fiscales ha aumentado del 10% durante el período del Primer Plan Quinquenal a aproximadamente el 90% en la actualidad. Cuanto más importante sea la posición de los fondos extrapresupuestarios en el sistema fiscal, mayor será el impacto en toda la economía nacional. Sin dejar de utilizar plenamente los fondos extrapresupuestarios para satisfacer las necesidades de fondos especiales de las localidades, departamentos y unidades, la gestión debe fortalecerse y estar sujeta a la supervisión del departamento financiero para evitar impactar los planes y mercados y afectar negativamente las operaciones económicas.
En tercer lugar, la tributación nacional
La tributación es una forma obligatoria y gratuita de ingreso fiscal predeterminada por el Estado de conformidad con la ley en virtud del poder estatal. El impuesto nacional es un eslabón importante del sistema fiscal socialista. La tributación es una de las principales formas de obtener ingresos fiscales y juega un papel importante en el proceso de acumulación de fondos y regulación de la economía. Actualmente, los ingresos fiscales representan más del 90% de los ingresos del presupuesto estatal. En el futuro, con la aclaración de la distribución de los beneficios fiscales y las relaciones de propiedad, la proporción de los impuestos en el conjunto de los ingresos del presupuesto nacional disminuirá.
Cuarto, el crédito nacional
También conocido como crédito fiscal nacional, se refiere al acto del Estado, como deudor, de captar directamente fondos fiscales en forma de crédito. El crédito nacional es el eslabón regulador del sistema financiero socialista. El contenido del crédito estatal incluye principalmente bonos internos, préstamos externos, crédito fiscal y capital de trabajo agrícola. Como medio para recaudar fondos para la construcción, el crédito nacional desempeña un papel importante para superar las dificultades financieras, equilibrar los ingresos y gastos fiscales y garantizar las necesidades de fondos nacionales para la construcción.
En los primeros días de la fundación de la República Popular China, con el fin de superar las dificultades financieras y económicas y aliviar la grave inflación, se emitieron los Bonos de Victoria del Pueblo en 1950 y los Bonos de Construcción Económica en 1954. Después de la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, emancipamos aún más nuestras mentes y recaudamos fondos fiscales a nivel nacional mediante la emisión de bonos del Tesoro y la cobertura del valor de los bonos del Tesoro, mientras tomamos préstamos del exterior para maximizar el uso del capital extranjero. y acelerar el ritmo de la construcción económica de mi país. La práctica ha demostrado que utilizar el crédito nacional para recaudar fondos fiscales, siempre que la cantidad sea apropiada y se utilice racionalmente, desempeñará un papel positivo para acelerar la construcción económica de mi país, aliviar las dificultades financieras y frenar la inflación.
Verbo (abreviatura del verbo) financiación de empresas estatales
La financiación de empresas estatales refleja el movimiento de capital de las actividades económicas de las empresas, como la producción, el intercambio, la distribución y el consumo en el proceso de reproducción de las empresas estatales. Es la base del sistema financiero socialista. Las empresas estatales son las células de la economía nacional y la base material para la asignación financiera nacional. La mayor parte de los ingresos fiscales del estado provienen de impuestos y remesas de ganancias de empresas estatales. En los últimos años, con el desarrollo y crecimiento de diversos sectores económicos, los ingresos de las empresas estatales han disminuido, pero todavía sirven como base para la asignación fiscal. Las finanzas de las empresas estatales reflejan el movimiento de fondos en el proceso de producción de la empresa, no sólo la distribución. Por lo tanto, no toda la financiación de las empresas estatales pertenece al sistema financiero, pero la relación entre las finanzas estatales y las empresas estatales está incluida principalmente en el sistema financiero socialista. Es decir, después de que las empresas estatales obtengan ingresos por ventas, pagarán impuestos y ganancias a las finanzas estatales de acuerdo con las regulaciones, al mismo tiempo, las finanzas estatales cubrirán los fondos de capital para construcción de las empresas estatales, y sus posibles aprovechamientos; fondos de transformación y capital de trabajo a través de asignaciones financieras o préstamos bancarios basados en las necesidades de capital de las empresas estatales. Después de la implementación del nuevo sistema contable, el fondo de reserva de excedente legal y el fondo de bienestar público también se retirarán de las ganancias después de impuestos en una cierta proporción para satisfacer las necesidades de financiación del desarrollo empresarial y el bienestar colectivo.