¿Quiénes son los creadores de las regulaciones administrativas?
El sujeto de las normas administrativas es el Consejo de Estado. Los reglamentos administrativos se formulan de conformidad con la autoridad de la Constitución y las leyes. Los reglamentos administrativos deben formularse mediante procedimientos legales y tener efectos jurídicos. Los reglamentos administrativos generalmente consisten en reglamentos, medidas, normas de implementación y reglamentos. La promulgación de reglamentos administrativos requiere la firma de una Orden del Consejo de Estado por parte del Primer Ministro del Consejo de Estado. La efectividad de las regulaciones administrativas es superada sólo por la constitución y las leyes, y superior a las regulaciones departamentales y locales.
Como máximo órgano administrativo nacional, el Consejo de Estado puede "prescribir medidas administrativas, formular reglamentos administrativos y emitir decisiones y órdenes de conformidad con la Constitución y las leyes. Por lo tanto, formular reglamentos administrativos es un poder importante". Conferida al Consejo de Estado por la Constitución y también es una función importante del Consejo de Estado. Es un medio importante para promover la reforma y la apertura, organizar la construcción económica y realizar las funciones de gestión estatal.
Artículo 89 de la Constitución de la República Popular China Artículo 89 El Consejo de Estado ejercerá las siguientes facultades:
(1) De conformidad con la Constitución y las leyes, prescribir medidas administrativas , formular reglamentos administrativos y emitir decisiones y órdenes;
(2) Proponer propuestas al Congreso Nacional del Pueblo o al Comité Permanente de la APN;
(3) Aclarar las tareas y responsabilidades de cada ministerio y comité, y proporcionar un liderazgo unificado a todos los ministerios y comités. El trabajo de cada comité dirigirá el trabajo administrativo nacional que no pertenece a los ministerios y comités;
(4) Unificar el liderazgo de. el trabajo de las agencias administrativas nacionales en todos los niveles locales en todo el país, y establecer las agencias administrativas nacionales de las regiones autónomas y municipios centrales y provinciales directamente bajo el Gobierno Central División específica de poderes;
(5 ) Preparación e implementación de planes nacionales de desarrollo económico y social y presupuestos nacionales;
(6) Liderazgo y gestión del trabajo económico, construcción urbana y rural y construcción de la Civilización ecológica;
(7 ) Dirigir y gestionar el trabajo en educación, ciencia, cultura, salud, deporte y planificación familiar;
(8) Dirigir y gestionar los asuntos civiles, seguridad pública, administración judicial, etc. Trabajo;
(9) Gestionar los asuntos exteriores y celebrar tratados y acuerdos con países extranjeros;
(10) Dirigir y gestionar la construcción de defensa nacional;
(11) Dirigir y gestionar los asuntos étnicos y proteger la igualdad de derechos de las minorías étnicas y la autonomía de las áreas étnicas autónomas;
(12) Proteger los derechos e intereses legítimos de los chinos de ultramar y los derechos e intereses legítimos de los chinos de ultramar que regresan y sus familiares;
(13) Cambiar o cancelar órdenes, instrucciones y regulaciones inapropiadas emitidas por ministerios y comités;
(14) Cambiar o cancelar decisiones y decisiones inapropiadas de agencias administrativas nacionales a nivel local y varios niveles Orden
(15) Aprobar la división regional de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, y aprobar el establecimiento y división regional de prefecturas, condados, condados y ciudades autónomos
(16) De conformidad con la ley Decidir que algunas áreas de provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central entren en estado de emergencia;
(17) Examinar y aprobar el establecimiento de agencias administrativas de conformidad con la ley, nombrar y destituir, capacitar, evaluar, recompensar y castigar al personal administrativo;
(10) 8) Otros poderes otorgados por el Congreso Nacional del Pueblo y el Comité Permanente de la APN .
Si las materias especificadas en el artículo 9 de la "Ley Legislativa de la República Popular China" * * * y el artículo 8 de la "Ley Legislativa de la República Popular China" aún no se han formulado, el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente tienen la facultad de Se tomó la decisión de autorizar al Consejo de Estado a formular reglamentos administrativos sobre algunos de estos asuntos en función de las necesidades reales, excepto en los asuntos relacionados con delitos y penas, medidas coercitivas y penas que priven ciudadanos de los derechos políticos y restringir la libertad personal, y el sistema judicial.
Artículo 56 El Consejo de Estado formulará reglamentos administrativos de conformidad con la Constitución y las leyes.
Los reglamentos administrativos podrán estipular las siguientes materias:
(1) Materias que requieran la formulación de reglamentos administrativos para implementar disposiciones legales;
(2) Artículo 80 de la Constitución Materias relativas a las competencias administrativas del Consejo de Estado previstas en el artículo 9.
Para los asuntos que deben ser formulados por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente, el Consejo de Estado decidió formular reglamentos administrativos primero de acuerdo con la autorización del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente. Después de las pruebas prácticas, cuando las condiciones para la legislación estén maduras, el Consejo de Estado debería presentar rápidamente la legislación al Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente.