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Normas reglamentarias y normas de composición

(1) Las reglas regulatorias son reglas que ajustan el comportamiento existente y su función es controlar el comportamiento. Lógicamente hablando, la conducta regulada por reglas precede a la propia norma, y ​​la función de las reglas es controlar, cambiar o unificar patrones de conducta. En este sentido, las normas regulatorias constituyen la mayoría de las normas jurídicas.

(2) Las reglas constitutivas son reglas que organizan a las personas para actuar de acuerdo con las reglas. Lógicamente, el comportamiento prescrito por una regla depende de la regla misma. Si las reglas para el establecimiento de una agencia son reglas constitutivas, según el principio de autoridad legal, el establecimiento de una agencia administrativa depende de la existencia de ciertas reglas; de lo contrario, no puede establecerse.

Base jurídica:

Ley legislativa de la República Popular China

Artículo 51 El Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente fortalecerán la organización y coordinación de las legislaturas. trabajo, desempeñan un papel destacado en la labor legislativa.

Artículo 52: El Comité Permanente de la APN adopta una planificación legislativa y planes legislativos anuales para fortalecer la organización general del trabajo legislativo. Al formular planes legislativos y planes legislativos anuales, debemos estudiar cuidadosamente los proyectos de ley y sugerencias de los representantes, solicitar opiniones extensamente, demostrar y evaluar científicamente, determinar proyectos legislativos basados ​​en las necesidades del desarrollo económico y social y la construcción de la democracia y el estado de derecho. , y mejorar la oportunidad, pertinencia y sistematicidad de la legislación sobre sexo. El plan legislativo y el plan legislativo anual serán aprobados por la reunión de directores y anunciados al público.

El órgano de trabajo del Comité Permanente de la APN es responsable de formular planes legislativos y planes legislativos anuales, y de supervisar la implementación de los planes legislativos y de los planes legislativos anuales de acuerdo con los requisitos del Comité Permanente de la APN.

Artículo 53 Los comités especiales pertinentes y los órganos de trabajo del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo participarán en la redacción de proyectos legales con antelación; Redactado por la comisión especial o el órgano de trabajo de la comisión permanente.

Los borradores legales altamente profesionales pueden ser redactados por expertos en campos relevantes, o pueden confiarse a expertos relevantes, instituciones de enseñanza e investigación y organizaciones sociales.

Artículo 54 Al proponer un caso legal, se presentará al mismo tiempo el texto del proyecto de ley y su explicación, y se proporcionarán los materiales de referencia necesarios. Si se revisa la ley, también se deberán presentar los textos comparativos antes y después de la revisión. La descripción del proyecto de ley incluirá la necesidad, viabilidad y contenido principal de formular o modificar la ley, así como la coordinación y manejo de diferencias importantes durante el proceso de redacción.

Artículo 55: Antes de que un proyecto de ley sea presentado al Congreso Nacional del Pueblo y a su Comité Permanente, el patrocinador tiene derecho a retirarlo antes de que se incluya en el orden del día de la reunión.

Artículo 56: Si el patrocinador de un proyecto de ley sometido a votación en la Sesión Plenaria del Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente cree que es necesario promulgar una ley, podrá volver a presentarlo de conformidad con los procedimientos prescritos por la ley. El presidium y los miembros decidirán si incluirlo en el orden del día de la reunión, entre ellos, los proyectos de ley que no hayan sido adoptados por el Congreso Nacional del Pueblo se presentarán al Congreso Nacional del Pueblo; para revisión y decisión.

Artículo 57 La ley fijará la fecha de aplicación.

Artículo 58 La orden presidencial para firmar y promulgar una ley deberá estipular la autoridad para promulgarla, la fecha de adopción y aplicación de la misma.

Una vez firmada y promulgada la ley, se publicará en el "Boletín del Comité Permanente de la APN", en el "Sitio web del Congreso Popular Chino" y en los periódicos distribuidos a nivel nacional de manera oportuna.

El texto legal publicado en la Gaceta del Comité Permanente es el texto estándar.