Habla sobre las perspectivas de desarrollo de los gobiernos locales en China y escribe un breve artículo de 1.500 palabras.

Resumen: Después de más de 30 años de rápido desarrollo, la escala económica de China se ha multiplicado por 20,5 y su ingreso per cápita ha cruzado el umbral de un país de ingresos altos y medios, convirtiéndose en el “primer país del mundo”. fábrica” y el mayor exportador del mundo. La segunda economía más grande del mundo. No sólo ha hecho una enorme contribución a la mejora del nivel de vida del pueblo chino, sino también a la economía mundial. La principal razón del rápido y sostenido crecimiento económico de China es que ha aprovechado plenamente su ventaja de ser tardío y ha desarrollado vigorosamente industrias intensivas en mano de obra con ventajas comparativas. A lo largo del proceso de desarrollo, el método de transformación gradual de doble vía ha desempeñado un papel importante al permitir que la economía de China se transforme sin problemas en una economía de mercado socialista. Mientras sigamos emancipando nuestras mentes, buscando la verdad en los hechos, manteniendo el ritmo de los tiempos y mejorando continuamente nuestros niveles industriales y tecnológicos de acuerdo con las Perspectivas Científicas sobre el Desarrollo, es probable que la tasa de crecimiento anual promedio de China del 8% sea se mantendrá durante otros 20 años, y para 2030 el tamaño económico general será al menos igual al de Estados Unidos.

Palabras clave: China; desarrollo económico; ventaja de quien se mueve tarde; industria y tecnología intensivas en mano de obra

1. El desarrollo de la economía de China desde la reforma y la apertura ha atraído la atención mundial. /p>

Después de más de 30 años de rápido desarrollo, la escala económica de China se ha multiplicado por 20,5 y su ingreso per cápita alcanzó los 4.370 dólares estadounidenses en 2010. Ha cruzado el umbral de un país de ingresos medios y ya tiene cuatro veces mayor que el de los países del África subsahariana. Al mismo tiempo, China se ha convertido en la "fábrica del mundo" y el mayor exportador del mundo, así como la segunda economía más grande del mundo. De hecho, el nivel de vida de la gente ha mejorado mucho y yo personalmente tengo mucha experiencia personal. En 1987, regresé a China después de estudiar en Chicago. En ese momento, para atraer talentos que regresaban a China después de estudiar en el extranjero, el país tenía muchas políticas preferenciales. Según la política preferencial, puedo recuperar los "ocho artículos principales" libres de impuestos. ¿Cuál es el contenido de los "ocho artículos principales"? Además de un televisor, un refrigerador y una lavadora (cosas que escaseaban en China en ese momento), también traje un calentador de agua y cuatro ventiladores eléctricos porque en mi familia éramos cuatro personas, una para cada uno. persona. Ahora cada habitación tiene aire acondicionado. En los últimos años, no sólo ha mejorado mucho la calidad de vida de la población urbana, sino que también ha mejorado considerablemente el nivel de vida de la gente de todo el país, incluidas las zonas rurales. El Banco Mundial tiene un umbral de pobreza de un dólar por día basado en la paridad del poder adquisitivo. Según este estándar, 600 millones de personas en China han salido de la pobreza en las últimas tres décadas. Esto es de gran importancia porque las Naciones Unidas tienen un "Objetivo de Desarrollo del Milenio", y su primer objetivo es reducir a la mitad el número de personas pobres en el mundo en 2015 en comparación con 1990. De hecho, China por sí sola hizo posible este objetivo de las Naciones Unidas hace unos años.

La reforma y apertura de China ha logrado grandes logros, no sólo haciendo una enorme contribución a la mejora de los niveles de vida del pueblo chino, sino también a la economía mundial.

El ejemplo más obvio es la feroz crisis financiera de Asia Oriental en 1998. En ese momento, se creía en general que la economía de Asia Oriental tardaría al menos diez o veinte años en recuperarse. El gobierno chino ha implementado una política de no depreciación del RMB para evitar una devaluación competitiva en las economías vecinas. Después de haber sido golpeada por la crisis financiera, la demanda interna y externa debe activarse para que la economía se recupere. Las economías del este de Asia generalmente están orientadas a la exportación y sus productos compiten con los productos chinos en el mercado internacional. Si quieren recuperarse del impacto de la crisis, deben aumentar la demanda interna, pero lo que es más importante para ellas es aumentar la demanda externa. demanda. Si el RMB se deprecia y los productos chinos aumentan su competitividad exportadora, ocuparán sus mercados. Para mejorar su competitividad, pueden depreciarse uno tras otro. Esto conducirá a la llamada devaluación competitiva, exacerbando la agitación económica, y no es bueno. para todos. Como país responsable, China no ha devaluado el RMB y ha evitado las consecuencias adversas de una devaluación competitiva. Al mismo tiempo, durante el período de 1998 a 2002, China mantuvo una tasa de crecimiento económico del 8%, que era la más alta del mundo en ese momento, e impulsó la recuperación económica de Asia Oriental. La economía del este de Asia volvió a su nivel anterior a la crisis dos años después de la crisis. La mayor contribución fue el rápido crecimiento económico de China y su política de no depreciar el RMB.

Otro ejemplo es la crisis financiera (económica) global que comenzó en 2008. Se trata del mayor shock sufrido por la economía mundial desde la Gran Depresión provocada por el colapso del mercado de valores de Nueva York en 1929.

El gobierno chino adoptó rápidamente una política proactiva de estímulo fiscal de 4 billones de yuanes, que permitió a la economía china comenzar a recuperarse en el primer trimestre de 2009 y mantener una tasa de crecimiento del 9% al 10%. La economía de China también se ha convertido en la fuerza impulsora más importante de esta recuperación económica global, que también es una contribución para las personas de todo el mundo.

Los logros antes mencionados fueron inesperados para todos, porque los medios extranjeros y los círculos académicos han estado prediciendo cuándo colapsará la economía de China desde la década de 1980. Aunque la economía de China había experimentado 20 años de rápido crecimiento a finales de la década de 1990, todavía existía un libro más vendido en el mundo llamado "La teoría del colapso de China" hasta 2001. En ese momento, se vendía en librerías y aeropuertos extranjeros. Los puestos están colocados en las posiciones más llamativas. Sin embargo, desde 2001 hasta la actualidad, el crecimiento económico de China se ha acelerado en lugar de desacelerarse: de 1978 a 2000, la tasa de crecimiento anual promedio fue del 9,7%, mientras que de 2000 a 2010 fue del 10,5%. Tales logros fueron en realidad algo que el camarada Deng Xiaoping, el principal arquitecto de la reforma y la apertura, no esperaba. En los primeros días de la reforma y la apertura, fijó el objetivo de cuadruplicar la economía de China en 20 años. Yo era un estudiante de posgrado en la Universidad de Pekín en ese momento y quería saber cuánto crecimiento anual promedio se necesitaría para cuadriplicar en 20 años. En aquella época no había ordenadores, así que teníamos que hacer los cálculos a mano. Pasé toda una tarde calculando que la tasa media de crecimiento anual para cuadriplicar en 20 años es del 7,2%. Creo que es un objetivo imposible, porque la economía tiene una "teoría de la tasa de crecimiento natural", que utiliza un hermoso modelo matemático y experiencia empírica histórica para mostrar que la recuperación económica de cualquier país no se recuperará excepto después de una guerra o un desastre natural. puede alcanzar el 7% o un poco más y seguir creciendo durante unos años. Es imposible crecer a un ritmo superior al 7% anual durante mucho tiempo. En ese momento, pensé que el camarada Deng Xiaoping era un político con mucha experiencia, porque hay un viejo dicho en China: "Si tomas el método desde arriba, sólo puedes llegar al medio; si tomas el método desde el medio "Por lo tanto, debemos establecer una meta más alta para inspirar a todo el país. Trabaja duro para lograr esa meta. Incluso si no llegas al 7%, llegar al 5% o al 6% no está mal. Pero ahora se descubre que el camarada Deng Xiaoping fue en verdad un gran estadista. Su objetivo de crecer a una tasa del 7,2% durante 20 años no sólo fue alcanzado, sino superado, no sólo durante 20 años, sino ahora durante más de treinta años (. crecimiento anual promedio del 9,9%). Aunque la brecha entre el 7,2% y el 9,9% no parece demasiado grande, después de más de 30 años, la brecha se vuelve muy grande. Si crece a una tasa anual del 7,2%, sólo crecerá 9,2 veces en 32 años respecto a 1978. Ahora está creciendo al 9,9% anual, y será 20,5 veces en 32 años.

Lo que quiero discutir es: ¿Por qué la economía de China se ha desarrollado tan rápido después de la reforma y la apertura? ¿Por qué la economía china no logró los mismos resultados antes de la reforma y la apertura? ¿Por qué otros países socialistas y muchos países en desarrollo que llevaron a cabo reformas y aperturas desde los años 1980 no lograron los mismos resultados? En comparación con 1978, China ha hecho grandes progresos, pero el ingreso per cápita actual en Estados Unidos es de 50.000 dólares, y China representa sólo una décima parte de esa cifra. Incluso en términos de paridad de poder adquisitivo, es sólo el 20%. Por lo tanto, en comparación con los países desarrollados, todavía existe una brecha considerable. Sólo manteniendo una tasa de crecimiento relativamente alta podremos alcanzar a los países desarrollados. Entonces, ¿por cuánto tiempo se podrá mantener una tasa de crecimiento tan alta?

Sobre el autor: Lin Yifu, famoso economista, vicepresidente senior y economista jefe del Banco Mundial, decano honorario de la Escuela Nacional de Desarrollo de la Universidad de Pekín, profesor, supervisor doctoral de la Federación Panchina Vicepresidente de Industria y Comercio, Académico de la Academia de Ciencias del Tercer Mundo.

2. ¿Por qué la economía de China puede seguir desarrollándose rápidamente?

¿Por qué la economía de China ha podido crecer a una tasa del 9,9% durante más de 30 años desde 1978? El rápido crecimiento es un fenómeno de nueva civilización que sólo apareció después del siglo XVIII. Según una investigación del famoso historiador económico Madison, en el mundo occidental, antes del siglo XVIII, la tasa media anual de crecimiento del ingreso per cápita era sólo del 0,05%, lo que significa que se necesitarían 1.400 años para que el ingreso per cápita se duplicara. En realidad era una sociedad estancada en ese momento. En ese momento, la esperanza de vida de una persona era sólo de treinta o cuarenta años. Incluso si viviera setenta u ochenta años, no vería ningún desarrollo económico. Después de entrar en el siglo XIX, la tasa de crecimiento del ingreso per cápita aumentó repentinamente 20 veces, de sólo el 0,05% anual al 1% anual. Este fue un cambio trascendental.

A este ritmo, el ingreso per cápita podría duplicarse en sólo 70 años. En otras palabras, en el siglo XIX, si una persona tenía la suerte de vivir hasta los 70 años, cuando estaba a punto de morir, su nivel de ingresos se habría duplicado en comparación con cuando era niño. Después de entrar en el siglo XX, la tasa de crecimiento del ingreso per cápita se duplicó nuevamente, de sólo el 1% anual al 2% anual. De esta manera, el tiempo necesario para duplicar el ingreso per cápita se redujo a 35 años. En el siglo XX, la esperanza de vida de una persona promedio en los países occidentales podría alcanzar los 70 años, lo que significa que los ingresos de una persona pueden cuadruplicarse a lo largo de su vida. De 1400 a 35 años, es de hecho un cambio trascendental. ¿Por qué hay un cambio tan grande y la velocidad de este cambio se está acelerando? La razón es que la revolución industrial ocurrió en el siglo XVIII, que aceleró el ritmo de la invención, la innovación y la modernización tecnológica, y la estructura industrial continuó transformándose de una agricultura con bajo valor agregado a industrias manufactureras y de servicios con alto valor agregado. Esa innovación tecnológica y modernización industrial han mejorado la productividad laboral y se han convertido en la base material para aumentar el ingreso per cápita.

Los cambios tecnológicos y la modernización industrial después de la revolución industrial son las principales fuerzas impulsoras para que la sociedad humana entre en la civilización moderna. Antes del siglo XVIII, China lideraba el mundo, sin embargo, en menos de 100 años, China pasó de ser el país con la civilización más próspera del mundo a uno de los más pobres y atrasados ​​del mundo. La razón no es que China haya retrocedido, sino que otros países han avanzado demasiado rápido. Después de la Revolución Industrial, Occidente experimentó un rápido progreso tecnológico y un rápido desarrollo económico. Sin embargo, China todavía estaba estancada en el modelo de desarrollo de la sociedad premoderna. Se necesitarían cientos o incluso miles de años para que la economía se duplicara, por lo que cayó. detrás.

Pero si la innovación tecnológica y la modernización industrial son las fuerzas impulsoras fundamentales del desarrollo económico moderno, entonces los países atrasados ​​en realidad tienen ventajas. Después de la Revolución Industrial, las industrias y tecnologías de los países desarrollados se han convertido en las más avanzadas del mundo, y su modernización industrial y su innovación tecnológica deben provenir de sus propios inventos. La invención requiere mucha inversión, pero la probabilidad de éxito es muy baja. Según los resultados de algunas investigaciones, en la investigación y el desarrollo de tecnologías de vanguardia, en promedio, de cada 100 inversiones, sólo 5 tecnologías pasarán la prueba y podrán solicitar patentes y, entre las tecnologías solicitadas, sólo una; tiene valor comercial real. En otras palabras, si se invierte en 100 artículos, al final sólo uno puede contribuir realmente a la producción y al desarrollo económico. Por supuesto, esta patente puede poseer el mercado en todo el mundo y el rendimiento será muy alto, pero esas 99 patentes se han desperdiciado y nunca volverán. Existe una brecha entre las tecnologías e industrias actualmente adoptadas por los países en desarrollo y los países desarrollados. Esta brecha es la ventaja económica de los recién llegados, porque lo que contribuye al desarrollo económico es la innovación. La llamada innovación significa que la tecnología utilizada en el siguiente período de producción es mejor que la tecnología existente, la productividad es alta y la industria en la que se ingresa tiene un valor agregado mayor que la industria existente. Pero la innovación no es necesariamente el último invento. Si los países en desarrollo saben aprovechar las ventajas de los recién llegados, es decir, utilizar tecnologías ya preparadas y maduras en el mundo que son mejores que las que utilizan ahora para innovar, el costo de la innovación aumentará. ser muy bajo. Debido a que muchas de estas tecnologías han pasado el período de protección de patentes, incluso si todavía están dentro del período de protección, siempre que supere los 10 años, básicamente no hay necesidad de pagar tasas de patente. El uso de estas tecnologías no sólo es de bajo costo, sino también de bajo riesgo. Si un país en desarrollo sabe cómo aprovechar el hecho de ser un recién llegado, el costo y la velocidad de la innovación serán mucho más rápidos que los de los países desarrollados.

Después de la Segunda Guerra Mundial, 13 economías en total (incluidos Japón, Corea del Sur, Singapur, Taiwán, China, Hong Kong, China y varios otros países y regiones) aprovecharon al máximo la tecnología de posguerra. ha logrado un crecimiento económico del 7% o más por año y ha durado 25 años o más, y China sólo se convirtió en uno de ellos después de la reforma y la apertura. La razón principal por la que China ha podido crecer tan rápido después de la reforma y la apertura es que ha aprovechado plenamente su ventaja de ser tardío. Sin embargo, la ventaja de actuar tarde siempre ha existido. ¿Por qué China logró tales resultados sólo después de la reforma y la apertura? Esto está relacionado con la estrategia de desarrollo.

Después de la Guerra del Opio, China ha estado persiguiendo el rejuvenecimiento del país y la nación, derrocando al gobierno manchú. Después de experimentar combates entre caudillos, guerras revolucionarias internas y guerras antijaponesas, no fue hasta la Guerra del Opio. Desde la fundación de la Nueva China en 1949, China se dio cuenta de que sin la industria militar no existe una industria de defensa nacional, y sin la industria de defensa nacional, será derrotada, y que la industria militar es una industria pesada, por lo que el primer plan quinquenal Comenzó en 1953 y propuso la idea estratégica de dar prioridad al desarrollo de la industria pesada, con la esperanza de aprovechar una sociedad agrícola pobre y establecer un sistema de industria pesada moderno y avanzado. Este objetivo es genial, pero hay algunos problemas. En primer lugar, la industria pesada en ese momento era la industria más avanzada del mundo. Las industrias más avanzadas generalmente estaban protegidas por patentes y, lo que es más importante, se consideraba que esas industrias avanzadas estaban relacionadas con las nacionales. defensa y seguridad Incluso si está dispuesto a pagar para comprarlo, es posible que otros no estén dispuestos a venderlo. Por lo tanto, debe realizar investigación y desarrollo usted mismo, y el costo será al menos igual o incluso mayor que el de. países desarrollados, porque sus bases son mejores. En segundo lugar, estas industrias no están en consonancia con las ventajas comparativas de China. China era una sociedad agrícola en ese momento, el capital era relativamente escaso y el precio del capital era relativamente alto según el mercado. Esta industria avanzada era una industria intensiva en capital, y el costo más importante era el precio del capital (capital). . En un mercado abierto, estas empresas no pueden competir con las empresas industriales pesadas de los países desarrollados y no tienen capacidad para sobrevivir. Necesitan protección y subsidios del Estado con tasas de interés y tipos de cambio bajos para sobrevivir. Además, la industria pesada requiere inversiones de capital a gran escala. En ese momento, China era un país con una economía agrícola atrasada. La mayoría de las actividades de producción se realizaban en las vastas áreas rurales, con muy poco excedente. La única forma de depender del gobierno era la movilización. reducir la brecha entre trabajadores y agricultores para invertir en la industria pesada. Esta estrategia de desarrollo tiene sus logros (la bomba atómica se produjo en los años 1960 y se lanzaron satélites al cielo en los años 1970), pero también pagó un alto precio: una grave desalineación en la asignación de recursos. Hay que decir que China tenía una fuerza laboral muy grande en ese momento y tenía una ventaja comparativa en industrias intensivas en mano de obra, pero no podía obtener fondos para el desarrollo. Esta fue la razón por la cual a principios de los años 1970 y 1980, los productos cotidianos eran. en escasez.

Tras la reforma y apertura, China cambió su estrategia de desarrollo y permitió el desarrollo de industrias intensivas en mano de obra con ventajas comparativas, y pronto se convirtió en la "fábrica del mundo". Por ejemplo, en China se producen productos de alta tecnología, como computadoras y teléfonos móviles, en el sector de procesamiento que requiere mucha mano de obra, que es una industria que requiere mucha mano de obra. Las industrias con uso intensivo de mano de obra tienen ventajas comparativas y, por lo tanto, competitividad; si son competitivas, pueden generar ganancias si son rentables, pueden invertir después de que la inversión, el capital aumente y la ventaja comparativa cambie: de ser extremadamente intensivas en mano de obra a convertirse gradualmente en relativamente; intensivo en capital. En este proceso de transformación y modernización, podemos aprovechar plenamente las ventajas de ser un recién llegado. Por eso China ha podido desarrollarse tan rápidamente después de la reforma y la apertura, pero no antes de la reforma y la apertura.

Si la capacidad de China para aprovechar las ventajas comparativas después de la reforma y la apertura es la razón de su rápido desarrollo económico, ¿por qué no pueden hacerlo otros países en transición, como la Unión Soviética, Europa del Este, América Latina? ¿Los países americanos y muchos países africanos logran los mismos resultados? La raíz de sus problemas es en realidad la misma. Todos los países socialistas implementan el "modelo Stalin" e implementan un sistema económico planificado que prioriza el desarrollo de la industria pesada. Todos desarrollan industrias modernas bajo mecanismos relativamente atrasados. Así que los problemas creados por su configuración planificada son los mismos que los de China.

Después de la Segunda Guerra Mundial, incluso los países en desarrollo del campo capitalista también promovieron el desarrollo prioritario de la industria pesada basándose en el pensamiento dominante de la economía del desarrollo en ese momento. La economía del desarrollo como disciplina surgió después de la década de 1940. En ese momento, la economía del desarrollo sólo veía la brecha entre las estructuras industriales de los países desarrollados y los países en desarrollo. Es decir, las industrias dominantes en los países desarrollados eran industrias pesadas avanzadas, mientras que los países en desarrollo representaban. Las industrias dominantes son la agricultura y las industrias de recursos naturales atrasadas, por lo que se sugiere que los países en desarrollo den prioridad al desarrollo de la industria pesada. De esta manera, tendrán los mismos problemas que China, incluidas muchas distorsiones, intervención gubernamental y recursos ineficientes. asignación y entusiasmo reprimido.

China comenzó a llevar a cabo reformas en 1979, y otros países socialistas y países en desarrollo también comenzaron a reformarse y abrirse en los años 1980.

Pero para el año 2000, si analizamos retrospectivamente el desarrollo de estos países entre 1960 y 1980 y entre 1980 y 2000, podemos encontrar que en los siguientes 20 años, es decir, entre 1980 y 2000, su tasa de crecimiento económico fue más rápida que la del año 2000. 1960 a 1980. No sólo la tasa promedio de crecimiento es lenta, sino que la economía también es más volátil y riesgosa. ¿Por qué la reforma y la apertura de China han logrado un rápido crecimiento durante más de 30 años consecutivos, mientras que su crecimiento económico se ha desacelerado y las crisis han continuado y ocurrido con mayor frecuencia? En realidad, esto está relacionado con su promoción de la llamada "conciencia de Washington". En ese momento, había muchas distorsiones comunes en los países socialistas y en los países en desarrollo. Esto era similar a la idea de la economía del desarrollo que recomendaba que los países en desarrollo establecieran las estructuras industriales de los países desarrollados. La "Conciencia de Washington" recomendaba que los países en desarrollo implementaran. los sistemas de los países desarrollados, y este El sistema es un sistema económico de mercado ideal, que incluye principalmente: privatización total, privatización de todas las empresas estatales, liberalización, apertura y libre comercio, los recursos son asignados por el mercado y los precios; determinado por el mercado, es decir, el gobierno. El presupuesto debe estar equilibrado y se deben adoptar políticas macroeconómicas estables. Ya no debemos subsidiar empresas no viables en industrias que no satisfacen nuestras ventajas comparativas.

El resultado de la implementación de la "Conciencia de Washington" es contraproducente, porque la "Conciencia de Washington" sólo ve las distorsiones generalizadas en la economía, pero no ve las causas fundamentales de las distorsiones. Como se mencionó anteriormente, después de la década de 1950, tantas intervenciones planificadas y tantas distorsiones en la economía china tenían como objetivo proteger aquellas empresas que no eran viables en el sistema de industria pesada que priorizaba el desarrollo. Si la protección y los subsidios se cancelan todos a la vez, todas esas empresas colapsarán. Pero hay muchos trabajadores en esas empresas, y si todas cierran, habrá mucho desempleo y se producirá inestabilidad social y política. Sin estabilidad, por supuesto, no puede haber desarrollo. La gran mayoría de los países que implementan la "Conciencia de Washington" no sólo quieren evitar tales consecuencias socioeconómicas, sino que también creen que estas industrias son avanzadas y necesarias para la modernización nacional. Por lo tanto, la gran mayoría de los políticos y la gente no están dispuestos a permitirlo. ellos van a la quiebra. Por lo tanto, después de implementar las reformas de la "Conciencia de Washington", estos países han introducido muchas otras distorsiones, protecciones y subsidios más sutiles, y estas medidas en muchos casos han costado más dinero del que se gastó originalmente. Por ejemplo, la industria pesada de Rusia está ahora controlada por ocho grupos oligárquicos, y el dinero gastado en proteger y subsidiar a estos ocho grupos oligárquicos es mayor que antes de la implementación de la política de transformación a principios de los años noventa.

¿Por qué? A principios de la década de 1990, argumenté con muchos economistas nacionales y extranjeros que debido a que esas industrias no estaban en línea con las ventajas comparativas y las empresas no eran viables, después de privatizarlas, los patrones privados nunca gastarían su propio dinero para fortalecer el país subsidiado. Los capitalistas privados sólo buscan ganancias y no hacen nada que no genere dinero. Después de la privatización, los capitalistas privados utilizarán la excusa de que estas empresas no son viables para exigir subsidios de protección al Estado. Cuando todavía era propiedad estatal, ya fuera una unidad a nivel ministerial o una unidad a nivel de oficina, los administradores eran todos funcionarios. Los funcionarios públicos podían solicitar subsidios de protección sobre esta base, pero no podían poner el dinero en sus cuentas. propios bolsillos, de lo contrario sería corrupción. Es ilegal. Pero después de la privatización, es natural que cuanto más quieras, más pongas en tu bolsillo