Resumen de la gestión del desempeño presupuestario de la Dirección de Finanzas
El departamento de finanzas debe fortalecer el seguimiento y monitoreo del logro de los objetivos de desempeño y retirar fondos presupuestarios si es obvio que los objetivos de desempeño esperados no se pueden alcanzar o Se detiene la ejecución del proyecto. ¡El siguiente es un resumen de la gestión del desempeño presupuestario de la Oficina de Finanzas que recopilé solo para su referencia!
Capítulo 1: Descripción general de la gestión del desempeño presupuestario de la Dirección de Finanzas en 20xx. De acuerdo con el concepto de fortalecer continuamente el desempeño de las finanzas provinciales, la gestión del desempeño presupuestario se integra en la gestión financiera diaria. ¿El punto clave? ¿Tres puntos destacados? , explorar y promover activamente.
La gestión del desempeño presupuestario es una parte importante del sistema de finanzas públicas y es de gran importancia para mejorar la eficiencia y el nivel de gestión de los fondos fiscales. A medida que los recursos financieros de mi país continúan aumentando, la escala de los gastos fiscales se expande simultáneamente. La cuestión de si los acuerdos sobre fondos fiscales son científicos y razonables y si el uso de los fondos es económico y eficaz se ha convertido en el foco de atención del gobierno y del público y en un punto candente. reforma fiscal. En los últimos años, de acuerdo con los requisitos del departamento provincial, nuestro estado ha resumido cuidadosamente la experiencia práctica desde la implementación de la gestión del desempeño del presupuesto fiscal, ha establecido y mejorado gradualmente el mecanismo de evaluación y ha promovido aún más la gestión del desempeño del presupuesto fiscal. Después de varios años de arduo trabajo, el mecanismo de trabajo de cada proyecto se ha ido mejorando paulatinamente y los resultados se han ido mostrando año tras año.
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional y mejorar la estructura organizacional. Todos los estados y condados han establecido grupos líderes de evaluación integral del desempeño del presupuesto fiscal y han creado agencias especializadas para designar personal dedicado a participar en la gestión del desempeño del presupuesto. En marzo de este año, el nivel nacional aprobó el establecimiento de la Oficina de Evaluación del Desempeño de la Gestión Presupuestaria (Jingji [20xx] No. 7), que es responsable del trabajo específico de evaluación integral del desempeño de la gestión del presupuesto fiscal en todo el estado. la evaluación de la gestión presupuestaria de los departamentos estatales orienta la evaluación del desempeño de la gestión del presupuesto fiscal de cuatro condados. Los cuatro condados también han establecido instituciones correspondientes y han desplegado personal para llevar a cabo la gestión del desempeño presupuestario.
(2) Emitir documentos relevantes y fortalecer la construcción del sistema. Nuestro estado emitió el "Aviso del Gobierno de la Prefectura de Haibei sobre la aprobación de los métodos integrales de evaluación del desempeño de la gestión presupuestaria de los departamentos estatales de la Oficina de Finanzas del Estado" (Bei Zheng Ban [2011] No. 135) y los "Métodos de evaluación de la gestión del desempeño del presupuesto de la Prefectura de Haibei" "emitido hace un año. (Prueba)" (Bei Cai [20165438]) El "Plan de implementación para la evaluación del desempeño de los gastos financieros especiales de la prefectura de Haibei" (Bei Cai [2065438] Este año, combinado con la situación real de nuestro estado, Continuó formulando y publicando el "Acerca de la emisión del Aviso a nivel estatal 20xx sobre los puntos clave de la gestión del desempeño del presupuesto" (Beicai [20xx] No. 93), el "Aviso sobre asuntos relacionados con la evaluación integral del desempeño de las finanzas a nivel estatal". gestión en 20xx" (Beicai [20xx] No. 358), "Acerca del anuncio de participación encomendada "Aviso sobre la lista de agencias de terceros para la evaluación del desempeño del presupuesto" (Beijing Finance) y otros procedimientos operativos aclaran los proyectos de implementación y relacionados requisitos para la evaluación del desempeño del gasto fiscal, y proporcionar garantías institucionales para el establecimiento de un sistema de gestión y uso de fondos fiscales científico, estandarizado y eficiente. En la implementación de la evaluación del desempeño del gasto del proyecto específico, el "Aviso sobre la presentación de informes sobre los objetivos de desempeño del gasto del proyecto en 20xx". " (Beicai [20xx] No. 94) y el "Aviso sobre cómo hacer un buen trabajo en la evaluación del desempeño del proyecto de gasto fiscal en 20xx" (Beicai [20xx] No. 567), aclaró aún más el proceso de trabajo, el contenido de la evaluación y métodos de evaluación de la evaluación del desempeño de los gastos del proyecto, y fortaleció el trabajo de evaluación.
(3) Estudiar, publicitar y mejorar la comprensión ideológica vigorosamente visitando activamente las unidades de construcción de proyectos de evaluación relevantes y los departamentos competentes para solicitar opiniones y sugerencias. Podemos crear condiciones para una buena publicidad, fortalecer la coordinación y establecer una estructura organizativa sólida, mejorar gradualmente la comprensión del departamento sobre la evaluación del desempeño, mejorar el concepto de rentabilidad y promover la eficiencia y la eficiencia de la asignación de recursos financieros. fondos; mejorar los niveles de políticas y negocios organizando al personal de negocios financieros para estudiar documentos de políticas y experiencias avanzadas en otros lugares, y participar en varios cursos de capacitación organizados por instituciones financieras superiores.
(4) Organizar cuidadosamente la implementación para garantizar. ¿Efectividad de la evaluación? Seguir los pasos de un punto a otro e implementarlos de manera constante. ¿El departamento de finanzas organiza activamente la evaluación del desempeño del proyecto?
En términos de evaluación integral del desempeño de los presupuestos departamentales, 437 unidades presupuestarias administrativas y condados y ciudades de todo el estado están incluidas en el alcance de la evaluación integral del desempeño financiero. Cada unidad presupuestaria debe presentar un informe de autoevaluación y materiales relacionados. el departamento comercial realizará inspecciones in situ en una proporción no inferior al 40% Evaluación en términos de evaluación del desempeño de los gastos del proyecto, los departamentos (unidades) deben declarar objetivos claros de desempeño del proyecto al preparar los presupuestos del proyecto; Se debe tratar de ser lo más detallado posible para finalizar los objetivos de la evaluación. En términos de selección de objetos de evaluación, debemos centrarnos de cerca en áreas clave de la gestión financiera, departamentos clave de gastos de proyectos y proyectos de gastos con alta preocupación social y gran impacto, especialmente aquellos relacionados con los medios de vida de las personas. El alcance de la implementación de la evaluación se ha ampliado gradualmente y los proyectos de evaluación han seguido aumentando, involucrando educación, ciencia y tecnología, agricultura y proyectos. Incluidos en el alcance de la evaluación de desempeño están los fondos especiales para el acceso gratuito a museos, fondos especiales para la renovación de casas en ruinas para la población rural pobre, fondos especiales para el acceso gratuito a bibliotecas y centros culturales, fondos especiales para la construcción de redes de tuberías de apoyo para instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas, fondos para proyectos pequeños y medianos de gestión de ríos y tierras de desarrollo agrícola integral. Fondos especiales para la gobernanza, fondos especiales para subsidios para variedades mejoradas de cultivos, fondos especiales para el plan de mejora de comidas nutricionales para estudiantes de educación obligatoria rural. fondos especiales para subsidios de diferencia cero para medicamentos en hospitales públicos, y fondos especiales para proyectos de mejora de la apariencia de las aldeas. En 20xx, los departamentos de finanzas del estado y del condado incluyeron fondos para proyectos de más de 300.000 yuanes en el mismo nivel y más de 500.000 yuanes en el nivel superior en el modelo de evaluación del desempeño del fondo del proyecto, y determinaron 152 proyectos de evaluación del desempeño del fondo del proyecto en todo el estado ( incluidos 46 proyectos clave de evaluación del desempeño). El monto de gestión del objetivo de desempeño es de 820 millones de yuanes. Los proyectos identificados se están ejecutando según lo previsto. Entre ellos, se han completado por completo más de 65.438.000 proyectos clave organizados conjuntamente por los departamentos a nivel nacional y la Oficina de Finanzas. Según la disponibilidad de fondos, el trabajo de autoevaluación de los proyectos de implementación de la unidad se ha completado uno tras otro. Se espera que el trabajo de evaluación del desempeño de otros proyectos esté terminado a fines de este año o principios del próximo, y algunos proyectos clave se confiarán a intermediarios para una evaluación centralizada de octubre a febrero.
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Capítulo 2: Resumen del trabajo de gestión del desempeño presupuestario de la Oficina de Finanzas Recientemente, Jiao Zhenhua, miembro del Grupo de Liderazgo del Partido y Director Adjunto de la Oficina de Finanzas Municipal, resumió y revisó el trabajo de gestión del desempeño presupuestario de la ciudad. en 20xx, requiriendo que todos los departamentos y departamentos a nivel de la ciudad Las oficinas del departamento de finanzas del condado (distrito) y la oficina de finanzas municipal deben mejorar aún más el mecanismo de gestión del desempeño presupuestario de todo el proceso, fortalecer la conciencia de la responsabilidad del gasto y la conciencia de la eficiencia. destacando la orientación a resultados, promoviendo la integración orgánica de la gestión del desempeño y la gestión del presupuesto, mejorando continuamente la pertinencia y eficacia de la gestión del desempeño y llevando la gestión del desempeño del presupuesto de la ciudad a un nuevo nivel. Las medidas de gestión del desempeño presupuestario de la ciudad para 20xx son las siguientes:
Primero, profundizar la gestión de objetivos de desempeño y promover la gestión clasificada y la integración empresarial. ¿seguir? ¿Pilotar activamente y avanzar constantemente? principios, fortalecer aún más la gestión de objetivos de desempeño, profundizar la gestión de objetivos de desempeño y promover la gestión de clasificados y la integración empresarial. 1. ¿Debería seguirse estrictamente la gestión del desempeño del presupuesto fiscal de Yunnan? ¿Duodécimo plan quinquenal? De acuerdo con los requisitos de planificación, la proporción de unidades presupuestarias de primer nivel que informan los objetivos generales de desempeño del gasto del departamento en 20xx no será inferior al 30%; la proporción de los fondos del presupuesto del proyecto para preparar los objetivos de desempeño no será inferior al 55% del total; Los fondos presupuestarios del proyecto del departamento y el alcance del piloto de gestión de objetivos de desempeño presupuestario se ampliarán activamente. El alcance de la gestión de objetivos de desempeño cubre gradualmente la mayoría de los fondos financieros. El segundo es estudiar y establecer un mecanismo de revisión de clasificación para las metas de desempeño, simplificar y mejorar los formularios de presentación de informes y el contenido de las metas de desempeño, y conectarlos con las formas y contenidos relevantes de los presupuestos departamentales para mejorar aún más la pertinencia y eficacia de la gestión de las metas de desempeño. En tercer lugar, debemos promover la integración de la gestión de objetivos de desempeño y la preparación y presentación de informes del presupuesto departamental. Promover activamente el establecimiento de un modelo de preparación presupuestaria orientado a objetivos de desempeño, haciendo de los objetivos de desempeño un requisito previo necesario para la presentación de informes y auditorías presupuestarias. El cuarto es fortalecer la supervisión e inspección de la gestión de los objetivos de desempeño, corregir resueltamente la falta de preparación de los objetivos de desempeño o de organizar los presupuestos de los proyectos y asignar los fondos según sea necesario, recuperar los objetivos presupuestarios que se han emitido o los fondos que se han asignado, e informar al ciudad.
El segundo es promover constantemente la gestión de seguimiento y mejorar el mecanismo de gestión del desempeño presupuestario de todo el proceso. Implementar seguimiento, monitoreo y gestión de objetivos de desempeño durante la ejecución del presupuesto, y ajustar rápidamente los fondos presupuestarios para proyectos de bajo o no desempeño.
Promover la conexión orgánica entre el seguimiento del desempeño, la gestión de objetivos de desempeño y la evaluación del desempeño, y formar gradualmente un sistema completo de gestión del desempeño. El sistema de información de seguimiento del desempeño del presupuesto de I+D utiliza tecnología de la información para recopilar información sobre el desempeño de las operaciones de manera oportuna y realizar análisis estadísticos para rastrear, administrar, supervisar e inspeccionar la implementación del proyecto y el uso de fondos. Realizar gradualmente la integración orgánica con el sistema de ejecución presupuestaria y el sistema de seguimiento dinámico de la ejecución presupuestaria.
El tercero es fortalecer la evaluación del desempeño y esforzarse por completar las metas y tareas de la gestión del desempeño presupuestario en la reforma fiscal y tributaria. En primer lugar, aumentar los esfuerzos en la evaluación del desempeño y ampliar continuamente el enfoque y las áreas de la evaluación del desempeño. En segundo lugar, necesitamos construir un sistema de índice de evaluación del desempeño presupuestario personalizado. El departamento financiero es responsable de tomar la iniciativa para complementar y mejorar continuamente el marco del sistema de indicadores de evaluación del desempeño, centrándose en los insumos, procesos, resultados y? ¿Cuatro beneficios? (beneficios económicos, sociales, políticos y ecológicos). Resumir y clasificar varios indicadores de personalidad, complementar y diseñar indicadores de personalidad adecuados para las características del proyecto basándose en * * * indicadores, y establecer un sistema de indicadores de evaluación del desempeño clasificado. En tercer lugar, introducir instituciones de terceros para realizar evaluaciones del desempeño de los gastos gubernamentales y establecer gradualmente un mecanismo de evaluación del desempeño para la introducción de instituciones de terceros en toda la ciudad. Cuarto, lanzar un programa piloto de presentación de informes anuales sobre la ejecución del presupuesto departamental. Encomendar a un tercero la emisión de un informe sobre la ejecución del presupuesto departamental, el cual será revisado y acreditado por la dirección de finanzas municipal. El quinto es fortalecer la aplicación de los resultados de la evaluación del desempeño y establecer un sistema de incentivos y rendición de cuentas para los resultados de la evaluación del desempeño y la gestión del desempeño del presupuesto del departamento. Sexto, establecer un mecanismo de incentivos y rendición de cuentas para la gestión del desempeño presupuestario. El nivel municipal fortalecerá la aplicación rígida de los resultados de la evaluación del desempeño en la preparación del presupuesto y los acuerdos de financiación, explorará y creará un mecanismo de incentivos para la gestión del desempeño del presupuesto, establecerá incentivos para la gestión del desempeño del presupuesto y métodos de rendición de cuentas, y mejorará el mecanismo de trabajo de gestión del desempeño del presupuesto del departamento financiero. . La gestión del desempeño presupuestario se incluirá en la evaluación de objetivos de los gobiernos en todos los niveles, y los resultados de la evaluación se utilizarán como una de las bases para la selección y nombramiento de cuadros y la evaluación de los funcionarios públicos.
El cuarto es fortalecer la capacitación y orientación empresarial en la gestión del desempeño presupuestario. En 20xx, de acuerdo con los requisitos de la nueva ley de presupuesto y profundizando la reforma del sistema fiscal y tributario, las finanzas municipales organizarán cursos de capacitación especiales para el departamento de presupuesto municipal y el departamento de finanzas del condado (distrito) para estudiar e implementar más a fondo. la ley de presupuesto, los dictámenes y documentos de respaldo emitidos por el comité municipal del partido y el espíritu de gobierno, unifican el pensamiento, aclaran las tareas, dominan los métodos y mejoran la calidad. Según las disposiciones de la nueva ley de presupuesto, las opiniones y documentos de respaldo emitidos por el comité municipal del partido y el gobierno estarán relacionados con el desempeño financiero.
El quinto es aumentar aún más la amplitud de la publicidad y los informes. Los departamentos de presupuesto municipal y los departamentos financieros de los condados (distritos) deben hacer pleno uso de los medios de comunicación, las plataformas en línea y otros medios para dar más publicidad a la gestión del desempeño financiero, defender enérgicamente el concepto de gestión del desempeño a través de seminarios teóricos, sesiones informativas en los periódicos, publicidad especial, etc. y cultivar activamente la cultura de gestión del desempeño, ampliar el impacto social de la gestión del desempeño presupuestario y guiar eficazmente a todos los sectores de la sociedad para que comprendan y apoyen activamente la gestión del desempeño.
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Capítulo 3: Descripción general de la gestión del desempeño presupuestario de la Oficina de Finanzas: promover activamente la gestión del desempeño presupuestario, estandarizar el comportamiento de evaluación del desempeño del gasto fiscal, establecer un sistema de gestión de evaluación del desempeño científico y razonable y mejorar la eficiencia del uso. de fondos fiscales. De acuerdo con el espíritu del "Aviso sobre la presentación del cuadro estadístico resumido de la gestión del desempeño del presupuesto" (Carta preliminar de la Oficina de Finanzas de Shaanxi [20xx] No. 46) emitido por nuestro ministerio. En 20xx, los departamentos financieros de la ciudad en todos los niveles trabajaron activamente y lograron nuevos avances en la gestión del desempeño presupuestario.
1. Evaluación del desempeño en 20xx
(1) Mejorar gradualmente la organización.
Para fortalecer la gestión de los fondos financieros especiales, mejorar la eficiencia del uso de los fondos financieros especiales y hacer un buen trabajo en la evaluación del desempeño de los fondos financieros especiales, los gobiernos municipales y de condado promoverán el desempeño del presupuesto. La gestión financiera como un medio importante para mejorar la gestión financiera. Esto se ha enfatizado en muchas reuniones. Los departamentos financieros de la ciudad en todos los niveles han establecido sucesivamente grupos líderes de evaluación del desempeño, han establecido oficinas de trabajo o directamente han establecido agencias de trabajo de desempeño especiales y han establecido centros de revisión de inversiones financieras al mismo nivel y en algunos condados y distritos, con personal dedicado. responsable del liderazgo organizacional, coordinación de la gestión y evaluación del desempeño. Investigar, analizar y supervisar la implementación. Al mismo tiempo, de acuerdo con las características del tipo de industria, se establece una base de datos experta para evaluar, consultar, demostrar y brindar opiniones de auditoría sobre proyectos de inversión.
(2) Ampliar gradualmente el alcance de los pilotos de evaluación del desempeño.
De acuerdo con los requerimientos de la Oficina Provincial de Organización y Personal, nuestra ciudad seleccionó proyectos clave para realizar la evaluación de desempeño. Realizar un programa piloto de evaluación integral del desempeño de la gestión presupuestaria.
En 20xx, nuestra ciudad seleccionó 17 proyectos como proyectos clave entre los proyectos de evaluación de desempeño de proyectos clave asignados por la provincia. Este artículo se centra en la evaluación del desempeño del proyecto de reasentamiento del sur de Shaanxi. Cooperar con el departamento provincial y los departamentos pertinentes para completar la evaluación del desempeño de la gestión de ríos pequeños y medianos y embalses peligrosos. Este año, la ciudad ha seleccionado siete proyectos de renovación, incluidos fondos de subsidio de subsistencia urbana y rural, fondos de apoyo al mantenimiento de caminos rurales, construcción de museos municipales y construcción de estadios municipales, como proyectos piloto para la evaluación del desempeño de los proyectos de gasto fiscal a nivel municipal. Retroalimentar oportunamente los resultados de la evaluación del desempeño a los departamentos y unidades relevantes, mejorar los sistemas y medidas de gestión basados en los resultados de la evaluación y utilizar los resultados de la evaluación de proyectos clave como una base importante para la toma de decisiones gubernamentales. Cada condado y distrito evalúa el desempeño de proyectos y departamentos clave en cada condado por referencia.
(3) Establecer un mecanismo de gestión del desempeño
Con el fin de promover el sano y ordenado desarrollo de la gestión del desempeño, aclarar las principales responsabilidades y estandarizar el contenido del trabajo, de acuerdo con el desempeño. El plan de trabajo de evaluación del departamento provincial, el nivel municipal, el condado de Ningshan, el condado de Zhenping y el distrito de Hanbin han emitido el "Método de evaluación del desempeño del gasto fiscal (prueba)" y lo presentarán a los gobiernos del mismo nivel para su aprobación. Los condados de Langao, Xunyang, Pingli y Ningshan han formulado planes de trabajo piloto de gestión del desempeño presupuestario relevantes, métodos de evaluación de la gestión del desempeño presupuestario y detalles de implementación de la evaluación del desempeño del gasto fiscal, y han implementado y lanzado conjuntamente programas de educación, salud y alivio de la pobreza. , Planificar la investigación y el desarrollo del sistema de índice de evaluación del desempeño del gasto financiero del proyecto. La evaluación del desempeño real de los gastos fiscales mejora la precisión y eficacia de la evaluación del desempeño presupuestario.
(4) Fortalecer la supervisión diaria para garantizar la eficiencia en el uso de los fondos.
Primero, implementar de manera integral el sistema de informes de operaciones de desempeño, informar sobre la implementación de los presupuestos del departamento cada mes e informar sobre el desempeño de los fondos especiales. Todos los departamentos competentes y unidades de implementación de proyectos presentarán informes y explicaciones relevantes sobre el desempeño de los fondos especiales a tiempo y según sea necesario, y realizarán inspecciones de seguimiento completas de la implementación del proyecto. Instar rápidamente a la rectificación cuando se descubran problemas para garantizar el pleno logro de los objetivos de desempeño. El segundo es centrarse en la aplicación de los resultados de la evaluación del desempeño, retroalimentar los resultados de la evaluación al departamento evaluado, informar la situación de la evaluación del desempeño al gobierno municipal y al Congreso Popular Municipal, utilizar los resultados de la evaluación del desempeño como una base importante para mejorar el presupuesto. gestión y organización de futuros presupuestos anuales, y utilizar los resultados de la evaluación del desempeño como base importante para mejorar la gestión presupuestaria y organizar futuros presupuestos anuales. Los resultados de la evaluación están vinculados a la preparación del presupuesto y la declaración del proyecto. Para los departamentos con buenos resultados de evaluación de desempeño, además de priorizar los arreglos presupuestarios anuales y las declaraciones de proyectos, también se otorgarán ciertas recompensas. A través de un estricto sistema de evaluación, se alienta y obliga a los departamentos y unidades a mejorar la estandarización y puntualidad del uso de los fondos fiscales especiales.
(5) Fortalecer la formación y el aprendizaje empresarial, y mejorar la conciencia sobre la gestión del desempeño presupuestario.
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