Políticas específicas para la industria del neumático
Política de la industria del neumático
Con el fin de implementar el concepto científico de desarrollo, promover la transformación de los métodos y estructuras de la industria del neumático, mejorar su competitividad integral, y orientar el desarrollo saludable y sostenible de la industria del neumático, de acuerdo con las Leyes y reglamentos nacionales pertinentes que formulan esta política.
Capítulo 1 Objetivos de Política
Artículo 1: Con base en las necesidades del desarrollo económico y social y de acuerdo con el plan general y las metas para el desarrollo de la industria petroquímica, mediante fusiones y reorganizaciones, diseño optimizado, control de volumen total, eliminación Medidas como eliminar el atraso, transformación tecnológica, conservación de energía y reducción de emisiones, y promover activamente el ajuste estructural de la industria del neumático para lograr una transformación de grande a fuerte.
Artículo 2: Adherirse al enfoque orientado al mercado, alentar a las empresas clave con ventajas comparativas a fusionar y reorganizar empresas difíciles y atrasadas mediante alianzas sólidas, intercambio de marcas, integración de producción y marketing, etc., y promover la concentrar recursos en empresas ventajosas, promover el desarrollo de empresas hacia la agrupación, aumentar la concentración industrial, optimizar la estructura organizativa, guiar el desarrollo de las empresas de producción, optimizar la estructura de diseño, acelerar la eliminación de la capacidad de producción atrasada y promover el ajuste, la optimización y la estructura del producto; actualización.
El artículo 3 alienta a los fabricantes de neumáticos a mejorar sus capacidades independientes de investigación y desarrollo, aumentar la inversión en investigación y desarrollo, llevar a cabo innovaciones tecnológicas, implementar estrategias de marca, mejorar los niveles de tecnología de los productos y mejorar la competitividad central.
El artículo 4 regula el comportamiento de diversas entidades económicas en la producción, circulación y consumo de neumáticos, crea un entorno de mercado justo y unificado, establece un sistema de retirada de neumáticos y mejora los niveles de servicio de la industria.
En quinto lugar, desarrollar una economía circular y mejorar el nivel de conservación de energía, reducción de emisiones, control de la contaminación y utilización integral de recursos; establecer y mejorar el sistema de gestión de reciclaje de llantas de desecho para promover la coordinación de la producción de llantas nuevas. Se desarrollan el recauchutado de neumáticos viejos y el reciclaje de neumáticos de desecho.
Capítulo 2 Ajuste del producto
El artículo 6 fomenta el desarrollo de neumáticos radiales de alto rendimiento seguros, que ahorren energía y respetuosos con el medio ambiente, neumáticos radiales de ingeniería gigantes, neumáticos radiales planos para pasajeros y carga sin cámara. -lleva neumáticos radiales. En 2015, la tasa radial de los neumáticos para automóviles de pasajeros alcanzó 100, la tasa radial de los neumáticos para camiones ligeros alcanzó 85 y la tasa radial de los neumáticos para camiones pesados alcanzó 90. Se puso énfasis en el desarrollo de neumáticos radiales de ingeniería, neumáticos radiales de aviación y neumáticos bajos; -Neumáticos radiales de vehículos de velocidad.
El artículo 7 alienta a las empresas automotrices a ensamblar nuevos productos de neumáticos, aumentar la tasa de ensamblaje de neumáticos radiales de producción nacional para turismos y camiones grandes y, básicamente, realizar el ensamblaje de neumáticos radiales y neumáticos sin cámara para 2015.
El artículo 8 restringe estrictamente el desarrollo de neumáticos diagonales, excepto los neumáticos de aviación, no se aumentará la capacidad de producción de neumáticos diagonales. Eliminar las líneas de producción de neumáticos diagonales con una producción anual de 500.000 unidades o menos y las líneas de producción de neumáticos con cordón de algodón natural como esqueleto. Utilice cámaras de aire para limitar el desarrollo de neumáticos radiales que soporten carga.
Capítulo 3 Política tecnológica
Artículo 9: Adherirse a la combinación de tecnología importada e innovación independiente, realizar un seguimiento del desarrollo de tecnología de neumáticos de vanguardia, fomentar la innovación original, la innovación integrada y la introducción. , digestión, absorción y reinnovación Desarrollar continuamente tecnologías avanzadas y aplicables con derechos de propiedad intelectual independientes y promover la industrialización de tecnologías de innovación independientes.
El artículo 10 guía y alienta a los fabricantes de neumáticos a fortalecer la construcción de centros tecnológicos, utilizar la integración tecnológica y el desarrollo de aplicaciones de ingeniería de nuevas tecnologías para mejorar la innovación independiente y las capacidades de desarrollo de nuevos productos, y fomentar la "investigación industria-universidad". Desarrollo conjunto y desarrollo por encargo.
De acuerdo con las disposiciones de las leyes y regulaciones fiscales, las empresas pueden disfrutar de políticas fiscales preferenciales relevantes para los gastos incurridos por el desarrollo de nuevas tecnologías, nuevos productos y nuevos procesos.
El artículo 11 orienta y alienta a las empresas fabricantes de neumáticos a implementar estrategias de talento, cultivar y confiar conjuntamente talentos técnicos que se necesitan con urgencia a institutos de investigación científica y universidades relevantes, establecer estaciones móviles postdoctorales, introducir talentos de alto nivel y recopilar inteligencia; recurso.
Artículo 12: Con base en el desarrollo tecnológico de la industria de neumáticos y recauchutados de neumáticos de China y la tendencia de desarrollo de las normas internacionales de neumáticos, las normas y especificaciones técnicas pertinentes de los neumáticos y recauchutados de neumáticos de China se revisarán de manera oportuna. . Orientar y fomentar la construcción de centros de pruebas de rendimiento de neumáticos, sitios de pruebas de evaluación y centros de tecnología de ingeniería que sirvan a toda la industria.
El artículo 13 orienta a las empresas de neumáticos a desarrollar conjuntamente nuevas variedades de neumáticos con empresas upstream y downstream, especialmente fabricantes de automóviles.
Artículo 14 Promover vigorosamente la conservación de energía, la reducción de emisiones y la utilización integral de los recursos.
Orientar y alentar a las empresas fabricantes de neumáticos a promover la integración de la informatización y la industrialización, y llevar a cabo una transformación tecnológica centrada en aumentar las variedades, mejorar la calidad, ahorrar energía y reducir el consumo, reducir las emisiones y la contaminación y garantizar una producción segura.
Desarrollar materias primas reciclables como caucho, aditivos respetuosos con el medio ambiente y tecnología de reciclaje de neumáticos de desecho; mejorar y promover los procesos de mezcla de caucho a baja temperatura y de vulcanización llena de nitrógeno; fortalecer el control de la mezcla de polvo y la mezcla de caucho; y humo de azufre, y promover la limpieza Tecnología de producción simplificando y eliminando gradualmente el embalaje de neumáticos.
El artículo 15 alienta a las empresas de neumáticos a promover la aplicación de la tecnología de códigos de barras, la identificación por radiofrecuencia y otras tecnologías de la información en los productos de neumáticos y sus procesos de producción, y a construir un sistema de integración de información que cubra todos los aspectos de la producción empresarial y la gestión de operaciones. e innovar el modelo de gestión y servicio de información de productos de neumáticos.
Capítulo 4 Construcción de condiciones de apoyo
El artículo 16 alienta a las empresas de neumáticos a participar en la plantación y procesamiento de caucho natural, optimizar el procesamiento primario de caucho natural y mejorar la tecnología y la calidad del producto. y niveles de servicios logísticos; orientar a las empresas para que se "globalicen" y establezcan bases de plantación y procesamiento de caucho natural en el extranjero.
Mejorar el mecanismo de reserva del caucho natural, fortalecer la construcción del mercado de futuros del caucho natural y mantener el buen funcionamiento del mercado nacional del caucho natural.
Artículo 17: Acelerar el desarrollo del caucho de isopreno, caucho de butilo halogenado y otras variedades, aumentar el número de variedades de caucho sintético como el caucho de butadieno y el caucho de estireno-butadieno, y aumentar gradualmente la proporción de uso de caucho sintético. y capacidades de investigación y producción científica.
Artículo 18 Fomentar activamente el desarrollo y uso de nuevos cordones de acero estructural, cordones de poliéster de alto módulo y baja contracción, cordones de nailon de alta resistencia y otros materiales para estructuras de neumáticos, y acelerar la industrialización de las fibras de aramida y el desarrollo de aplicaciones. .
El artículo 19 fomenta el desarrollo de aditivos de caucho y materias primas respetuosas con el medio ambiente, como el negro de humo especial y el negro de humo blanco.
El artículo 20 fomenta la investigación y el desarrollo de mezcladores internos grandes y nuevos, unidades de extrusión de compuestos para bandas de rodadura, unidades de calandrado de alambre de acero, máquinas cortadoras de cordón de acero, maquinaria para la fabricación de neumáticos radiales y productos semiacabados de neumáticos, y productos no elaborados. -equipos de pruebas destructivas y de pruebas en línea y otros equipos clave dedicados a neumáticos radiales para mejorar los equipos de producción y los niveles de seguimiento.
Capítulo 5 Acceso a la industria
Artículo 21 Las empresas de producción y recauchutado de neumáticos de nueva construcción, renovadas o ampliadas deben cumplir con el plan nacional de desarrollo de la industria del neumático y las industrias de las provincias y regiones autónomas. y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central. El plan maestro de desarrollo debe cumplir con los planes de protección ambiental o planes de prevención de la contaminación formulados por los gobiernos nacional y provincial.
Artículo 22 No se establecerán empresas de fabricación de neumáticos nuevos, empresas de recauchutado de neumáticos viejos o empresas de reciclaje de neumáticos de desecho en las proximidades de lugares escénicos, reservas naturales, áreas de protección de fuentes de agua potable y áreas residenciales legalmente establecidas. La producción de neumáticos, el recauchutado de neumáticos de desecho, el reciclaje de neumáticos de desecho y otras empresas que se han puesto en marcha en las zonas antes mencionadas deben salir gradualmente mediante reubicación, conversión, etc., de acuerdo con los requisitos de la planificación regional.
Artículo 23: Para proyectos de nueva construcción, reconstrucción y ampliación de neumáticos radiales de carga, la capacidad de producción formada al mismo tiempo debe alcanzar una producción anual de 6.543.820.000 o más unidades para nueva construcción, reconstrucción, y expansión de neumáticos radiales para camiones ligeros y turismos. Para el proyecto de neumáticos radiales, la capacidad de producción anual debe ser de más de 6 millones de unidades. La capacidad de producción de proyectos híbridos de un solo tipo para neumáticos radiales para vehículos pesados, livianos y de pasajeros también debe cumplir con los requisitos anteriores.
Para proyectos de nueva construcción, reconstrucción y ampliación de neumáticos para maquinaria de construcción (excepto neumáticos gigantes para maquinaria de construcción), la capacidad de producción anual debería alcanzar más de 30.000 piezas.
Artículo 24: Se deben seleccionar equipos de proceso que ahorren energía y sean respetuosos con el medio ambiente para la nueva construcción, reconstrucción y expansión de proyectos de neumáticos. Se deben utilizar máquinas mezcladoras de caucho cerradas de gran capacidad para mezclar caucho y llenar con nitrógeno. Se deben utilizar procesos para la vulcanización de neumáticos.
Artículo 25 El consumo total de energía de los proyectos de neumáticos nuevos, renovados y ampliados debe ser inferior a 950 kilogramos de carbón estándar/tonelada de caucho (nota: caucho se refiere al caucho natural, caucho sintético y caucho recuperado ).
Artículo 26 Para proyectos de neumáticos nuevos, renovados y ampliados, las medidas de protección ambiental deben cumplir con los requisitos de GB50469, y la tasa de reutilización del agua de producción empresarial debe alcanzar más del 90%.
Artículo 27 Los fabricantes de neumáticos existentes deben cumplir los requisitos del artículo 24, el artículo 25 y el artículo 26 antes de finales de 2012.
Artículo 28: Las empresas de recauchutado de llantas usadas tendrán la capacidad de implementar las "tres garantías" del producto, realizar las pruebas e inspecciones necesarias para garantizar la calidad del producto, utilizar integralmente llantas de desecho y aprovechar los recursos de desechos sólidos.
Las empresas de utilización integral de neumáticos de desecho deben tener la capacidad de aprovechar los recursos de residuos sólidos.
Fomentar a las empresas de recauchutado de llantas de desecho y de aprovechamiento integral de llantas de desecho a realizar la certificación de aprovechamiento integral de recursos de acuerdo con las "Medidas de Gestión para la Certificación del Aprovechamiento Integral de Recursos Impulsadas por el Estado".
Artículo 29 Las empresas de neumáticos deben aprobar el sistema de gestión de calidad, la certificación del sistema de gestión ambiental y la certificación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Artículo 30 Las empresas fabricantes de neumáticos que cumplan con lo dispuesto en los artículos 23, 24, 25, 26 y 27 sólo podrán cumplir con los requisitos técnicos para estandarizar e implementar servicios de "tres garantías" antes de ingresar al mercado.
Los productos de neumáticos sujetos a certificación obligatoria deben pasar la certificación obligatoria antes de poder venderse.
Los neumáticos para vehículos de tres ruedas y camiones de baja velocidad (incluidos los neumáticos agrícolas) deben cumplir las especificaciones técnicas correspondientes. Los neumáticos especiales para vehículos de tres ruedas y camiones de baja velocidad deben ser significativamente diferentes de otros neumáticos.
Artículo 31 Las instituciones dedicadas a las pruebas y certificación de neumáticos llevarán a cabo su trabajo en estricta conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes y serán responsables de los resultados de las pruebas y certificación. Las agencias de pruebas y las agencias de certificación no pueden probar y cargar repetidamente el mismo producto. Si los intereses de los consumidores y productores se ven perjudicados debido a errores de trabajo, asumirán las responsabilidades correspondientes de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes. Las instituciones que no pasen la revisión de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes deben ser descalificadas de inmediato.
Artículo 32 Quienes se dediquen a la investigación científica y la producción de neumáticos militares estarán incluidos en la gestión de las licencias de investigación y producción científica de armas y equipos de conformidad con la normativa nacional pertinente.
Artículo 33 Las condiciones de acceso para los neumáticos de motocicletas, la industria de neumáticos de motor, la industria de recauchutado de neumáticos viejos y la industria de reciclaje de neumáticos de desecho se formularán en su momento.
Capítulo 6 Gestión de Inversiones
Artículo 34 De acuerdo con la "Decisión del Consejo de Estado sobre la Reforma del Sistema de Inversiones" y las "Medidas de Gestión Provisionales para la Aprobación de Proyectos de Inversión Extranjera" ", los proyectos de construcción de neumáticos nacionales deberán implementar un sistema de archivo y un sistema de aprobación para proyectos de neumáticos extranjeros.
Artículo 35 Con el fin de responder activamente a los cambios en el entorno de desarrollo de neumáticos, durante el período de planificación de ajuste y revitalización industrial (2009-2011), además de la reubicación y transformación tecnológica de las empresas existentes (incluidas las fusiones y reorganizaciones), no más proyectos de neumáticos nuevos o ampliados.
Artículo 36 Las empresas con financiación nacional que inviertan en proyectos de nueva construcción, reconstrucción y expansión de neumáticos (incluidas fusiones y adquisiciones fuera del sitio y construcción fuera del sitio de sucursales de personas jurídicas no independientes) se presentarán ante los departamentos pertinentes confirmados por el gobierno popular provincial.
Se alienta a las empresas fuertes con financiación nacional a establecer fábricas de neumáticos en el extranjero. La inversión de las empresas con financiación nacional en proyectos de producción de neumáticos en el extranjero se gestionará de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes.
Artículo 37 Los proyectos de neumáticos con inversión extranjera con una inversión total inferior a 300 millones de dólares estadounidenses estarán sujetos a la aprobación de los departamentos pertinentes confirmados por el Gobierno Popular Provincial; 300 millones de dólares estadounidenses estarán sujetos a que los departamentos pertinentes confirmados por el gobierno popular provincial los presenten al departamento nacional competente para su revisión y aprobación.
Capítulo 7 Gestión de importaciones y exportaciones
Artículo 38: Dar pleno juego al papel regulador de las tasas impositivas sobre el desarrollo industrial, formular científicamente partidas impositivas y tasas impositivas para los productos de neumáticos y la producción de neumáticos. materias primas y coordinar la industria del neumático y el desarrollo de la industria relacionada.
Artículo 39: Bajo la dirección de los departamentos nacionales pertinentes, establecer y mejorar el sistema de alerta temprana de daños en la industria de neumáticos para mantener la seguridad de la industria de neumáticos de mi país.
Artículo 40: Los neumáticos de exportación deben comprarse a empresas que cumplan con las condiciones de acceso a la industria de esta política, y los productos deben cumplir con los estándares de mi país, si el país importador requiere estándares más altos, también deben cumplir con los estándares de mi país; los estándares del país.
Artículo 41: Los neumáticos importados deben cumplir con las normas y reglamentos de gestión nacionales chinos pertinentes.
Capítulo 8 Marcas y Servicios
Artículo 42 Los fabricantes de neumáticos deben utilizar marcas legales y tienen estrictamente prohibido producir neumáticos que corten esquinas, neumáticos modificados y neumáticos falsos y de mala calidad.
El artículo 43 orienta y alienta a las empresas de neumáticos a formular planes de cultivo de marcas e implementar estrategias de gestión de marcas.
Desarrollar productos de marca privada, mantener una imagen de marca independiente, aumentar el conocimiento y la reputación de la marca y mejorar continuamente el valor de la marca.
El artículo 44 alienta a los fabricantes de neumáticos y a los comercializadores de marcas a establecer relaciones de cooperación estables y a largo plazo y promover la construcción de sistemas de venta y servicio de productos de marca.
El artículo 45 alienta a los fabricantes de neumáticos a establecer relaciones de cooperación estratégicas con los fabricantes de automóviles y comercializadores de neumáticos, innovar conceptos de servicios y cambiar los métodos de gestión de neumáticos.
Los inversores extranjeros pueden establecer empresas dedicadas a la venta de neumáticos y servicios posventa de acuerdo con las leyes y regulaciones administrativas chinas.
El artículo 46 prohíbe la venta de neumáticos de contrabando, neumáticos de calidad inferior, neumáticos cortados, neumáticos modificados, así como neumáticos para camiones y neumáticos para pasajeros sin marcas obligatorias de certificación de producto, está estrictamente prohibida la distribución de neumáticos sin tres garantías.
El artículo 47 orienta a las empresas fabricantes de neumáticos a cooperar con empresas de comercialización, grandes grupos de transporte y empresas de utilización integral de neumáticos de desecho para establecer modelos de comercialización de neumáticos, como el recauchutado de neumáticos viejos y el reemplazo de neumáticos viejos por otros nuevos.
El artículo 48 establece un sistema de retirada de neumáticos (incluidos los recauchutados). El sistema de retirada se implementará a partir de neumáticos de los modelos Ml (automóviles de pasajeros con no más de 9 asientos, incluido el del conductor), y se implementará gradualmente en todos los productos de neumáticos.
Artículo 49 Queda estrictamente prohibido suministrar productos neumáticos a vehículos sobrecargados que intenten producirlos y modificarlos ilegalmente.
Artículo 50: Se alienta a los consumidores de neumáticos a utilizar productos de marca y regular conscientemente su comportamiento de uso; para mantener la seguridad del tráfico, está prohibido utilizar neumáticos que hayan alcanzado el límite de desgaste.
Capítulo 9 Reciclaje de Llantas de desecho
Artículo 51 Establecer y mejorar el sistema de gestión de reciclaje de llantas de desecho y estandarizar la construcción del sistema de mercado de reciclaje de llantas de desecho.
El artículo 52 orienta y alienta a las empresas fabricantes de neumáticos a desarrollar una economía circular, desarrollar tecnología de recauchutado de neumáticos viejos y reciclaje de neumáticos de desecho, y participar en la construcción de un sistema de reciclaje de neumáticos de desecho.
Aumentar científica y racionalmente la tasa de recauchutado y el número de recauchutados de neumáticos de carga, neumáticos diagonales y neumáticos de aviación, y extender la vida útil de los neumáticos recién diseñados y fabricados deben ser recauchutados, y el diseño y la fabricación de neumáticos nuevos. La capacidad de recauchutado y el número de recauchutados deberían aumentarse gradualmente. Los neumáticos recauchutados deberían tratarse como neumáticos nuevos y debería implementarse un sistema de certificación obligatorio según sea necesario; Antes de que los neumáticos recauchutados entren en el mercado, los productos que requieren certificación obligatoria deben pasar primero la certificación.
Artículo 53 Las empresas dedicadas al recauchutado de neumáticos viejos y la reutilización de neumáticos de desecho deben adoptar tecnologías y equipos de producción limpios que cumplan con los requisitos de protección ambiental, conservación de energía y reducción de emisiones para prevenir la contaminación secundaria. El uso de neumáticos de desecho para la refinación de petróleo crudo está estrictamente prohibido y los dispositivos existentes de refinación de petróleo crudo con llantas de desecho se prohibirán de conformidad con la ley.
Artículo 54: Las empresas dedicadas al reciclaje de llantas de desecho obtendrán llantas de desecho principalmente de fuentes nacionales. Para evitar que la contaminación extranjera se transfiera al país, la importación de neumáticos de desecho debe implementarse estrictamente de acuerdo con las leyes y regulaciones nacionales pertinentes para evitar la importación ilegal de neumáticos de desecho disfrazada.
Capítulo 10 Otros
Artículo 55: Desempeñar activamente el papel de las asociaciones industriales y otras organizaciones intermediarias como puentes y vínculos entre el gobierno y las empresas, fortalecer la autodisciplina de la industria y estandarizar la industria. Mantener el orden de la industria, monitorear las operaciones de la industria, fortalecer los servicios de la industria, realizar intercambios industriales y promover el desarrollo saludable de la industria.
Promover asociaciones industriales para establecer mecanismos de diálogo, consulta e intercambio de información con asociaciones industriales e industrias extranjeras, fortalecer la comunicación, establecer confianza mutua, mejorar la cooperación y resolver fricciones comerciales.
Artículo 56 Si se revisan las normas y especificaciones técnicas involucradas en esta política industrial, prevalecerán las normas revisadas.
Artículo 57 Esta política industrial se implementará a partir de la fecha de su emisión. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información es responsable de la interpretación y revisión oportuna de acuerdo con la situación del desarrollo industrial.