¿Cuáles son las responsabilidades legales de las unidades de diseño y de supervisión en materia de compensación por daños a la calidad del proyecto de construcción?
La ingeniería de construcción es un proyecto sistemático que involucra a múltiples partes. La calidad del trabajo de cada participante está relacionada con la calidad del producto final de la construcción. Como participantes importantes en el proceso de construcción del proyecto, la unidad de diseño y la unidad de supervisión no son una excepción.
Una unidad de diseño se refiere a una unidad de diseño que posee un certificado de calificación de diseño de ingeniería de construcción emitido por un departamento nacional, utiliza la teoría y los métodos técnicos y económicos de la construcción de ingeniería, y de acuerdo con las normas técnicas vigentes, para llevar a cabo el proceso, la ingeniería civil y la construcción de proyectos de nueva construcción, reconstrucción y expansión. Una unidad que lleva a cabo el diseño integral (incluido el diseño de equipos no estándar necesarios) y el análisis técnico y económico de la ingeniería pública y la ingeniería ambiental, y proporciona el diseño. Documentos y planos como base de construcción. Una unidad de supervisión de proyectos se refiere a una unidad que posee un certificado de calificación de supervisión de proyectos de construcción emitido por un departamento nacional, tiene estatus de persona jurídica y la unidad de construcción le confía la implementación de actividades de supervisión y gestión de inversiones, calidad y progreso durante la fase de implementación. de construcción del proyecto.
Los proyectos de construcción son proyectos centenarios con requisitos técnicos complejos de estudio, diseño y construcción. La calidad de los proyectos de construcción está relacionada con la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, y la calidad de los proyectos importantes incluso tiene un impacto significativo en las actividades sociales, políticas y económicas. Las unidades de diseño y las unidades de supervisión son dos actividades de construcción importantes con uso intensivo de tecnología e inteligencia, y su contenido de trabajo determina que están estrechamente relacionadas con los defectos y daños de calidad del proyecto. Para las unidades de diseño, su trabajo incluye principalmente la producción de documentos de diseño de construcción, divulgación técnica de documentos de diseño, cooperación técnica de construcción en el sitio, participación en la aceptación de la calidad del proyecto, etc. Los defectos en la calidad del diseño conducirán a deficiencias inherentes en la calidad real del proyecto. El 24 de septiembre de 1998, el puente Ningbo Zhaobaoshan, que se construyó con una inversión de 423 millones de yuanes, estaba a punto de completarse después de tres años de construcción. De repente, se produjo un grave accidente por rotura de viga. Aunque no hubo víctimas, el accidente retrasó todo el proyecto durante casi dos años, provocando enormes pérdidas económicas y un gran impacto social negativo. Según las investigaciones realizadas por los departamentos pertinentes, las principales causas del accidente en la calidad del puente fueron lagunas en el diseño, un espesor de diseño insuficiente de la estructura de la viga principal y una placa inferior demasiado delgada. Para la unidad de supervisión, una de sus principales tareas es controlar y supervisar la calidad de la construcción durante todo el proceso antes, durante y después de la construcción. Cualquier negligencia o error en el control y supervisión de la calidad de la construcción puede menoscabar la intención del diseño y el cumplimiento legal. Los estándares no se pueden alcanzar. Según las características del trabajo de la unidad de supervisión, en la mayoría de los casos, la calidad constructiva del proyecto encomendado se ve perjudicada y, a menudo, existen diversos grados de fallas en el trabajo de supervisión. Por lo tanto, la unidad de diseño que primero sienta las bases técnicas para la calidad del proyecto y la unidad de supervisión que supervisa y gestiona todo el proceso de calidad del proyecto tienen responsabilidades importantes para la calidad final del proyecto de construcción. El 25 de mayo de 2001, el Ministerio de la Construcción emitió el "Aviso de emergencia sobre el mayor fortalecimiento de la gestión de la calidad de los estudios y el diseño" y el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión del mercado de la construcción", indicando además que los problemas de calidad en el diseño y la supervisión de ingeniería siguen siendo prominentes.
2. La base legal para que la unidad de diseño y la unidad de supervisión sean responsables de los daños a la calidad de la construcción.
En vista de la importancia del diseño y la supervisión para la calidad final del proyecto en las actividades de construcción de ingeniería, las leyes y regulaciones actuales de mi país tienen una serie de disposiciones correspondientes sobre las responsabilidades de calidad de las unidades de diseño y supervisión relevantes. unidades en proyectos de construcción. Las leyes y reglamentos que involucran estas disposiciones incluyen principalmente: "Ley de Contratos de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Contratos"), "Ley de Construcción de la República Popular China" (en adelante, la "Ley de Construcción Ley") y el "Reglamento de Gestión de Calidad de Proyectos de Construcción" (en adelante, la "Ley de Construcción") (denominado el "Reglamento de Gestión de Calidad"), el "Reglamento de Gestión de Diseño y Estudios de Ingeniería de la Construcción" (en adelante, el "Reglamento de Gestión del Diseño"). El autor cree que las disposiciones de estas leyes reflejan los siguientes principios legislativos.
(1) Implementar una estricta gestión de calificación de las unidades de diseño y supervisión y de su personal profesional y técnico. Está estrictamente prohibido realizar negocios de diseño y supervisión sin calificaciones o más allá de las calificaciones. Los artículos 18 y 34 del "Reglamento de gestión de la calidad" y el capítulo 2 del "Reglamento de gestión del diseño" proporcionan disposiciones detalladas al respecto.
(2) Una serie de principios y normas que se deben seguir en los trabajos de diseño y supervisión. Por ejemplo, el artículo 10 de la Ley de Construcción estipula que la unidad de diseño rechazará la solicitud de la unidad de construcción de reducir la calidad del proyecto en violación de las leyes, los reglamentos administrativos y las normas de calidad y seguridad del proyecto de construcción.
Para determinar si existe una relación causal, el autor acepta adoptar la teoría de la causalidad considerable [1], es decir, debe basarse en el conocimiento profesional general y la experiencia de los diseñadores y supervisores con las calificaciones correspondientes desde el establecimiento del contrato. a la ocurrencia de incumplimiento de contrato, así como el conocimiento o conocimiento de la unidad de diseño y de la unidad de supervisión. Debe saberse que en general es probable que ocurra el mismo resultado. Esta condición y resultado constituyen una relación causa-efecto considerable.
4. La unidad de diseño y la unidad de supervisión tienen culpa por no cumplir o ejecutar incorrectamente las obligaciones del contrato. La culpa incluye intencionalidad y negligencia. En términos generales, si la unidad de diseño y la unidad de supervisión violan sus obligaciones contractuales sin intención o negligencia, no serán responsables.
4. Obligaciones de la unidad de diseño y principal incumplimiento contractual en el contrato de calidad del proyecto.
En las actividades de construcción de ingeniería, los contratos que involucran problemas de calidad del proyecto con la unidad de diseño como parte del contrato generalmente se refieren al "Contrato de Diseño de Ingeniería" firmado entre la unidad de construcción y la unidad de diseño. En el "Contrato de diseño de ingeniería", las obligaciones contractuales de la unidad de diseño incluyen principalmente la entrega de los documentos de diseño para la construcción dentro del tiempo acordado, la divulgación de los documentos de diseño y la finalización de la cooperación técnica de construcción en el sitio de acuerdo con el progreso del proyecto (incluida la inspección de problemas de seguridad y calidad durante la construcción), análisis técnico y soluciones técnicas relacionadas, participación en proyectos ocultos, aceptación de proyectos individuales y unitarios y aceptación de finalización del proyecto. Además, las obligaciones contractuales de la unidad de diseño también incluyen expresa o implícitamente que los procedimientos y resultados del trabajo de diseño deben cumplir con los requisitos de las leyes, reglamentos, reglas, normas técnicas y especificaciones nacionales.
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