Regulaciones de eliminación ilegal de edificios: ¿Introducción a los proyectos de construcción?
Artículo 1 Con el fin de promover y normalizar la prevención y el control de las construcciones ilegales, garantizar la implementación efectiva de la planificación urbana y rural, mejorar la calidad de los entornos de vida urbanos y rurales, y promover una economía y una economía saludables y sostenibles. desarrollo social, de acuerdo con la "Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China", la "Ley de Aplicación Administrativa de la República Popular China" y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes se formulan junto con las condiciones reales de esta provincia. .
Artículo 2: El presente reglamento se aplica a la enajenación de edificaciones ilegales que violen las leyes y reglamentos de planificación urbana y rural dentro de la región administrativa de esta provincia. Los edificios y estructuras que violen las leyes y reglamentos de conservación del agua, transporte y gestión de tierras serán tratados por los departamentos pertinentes de acuerdo con las leyes y reglamentos de conservación del agua, transporte y gestión de tierras.
Artículo 3 Las construcciones ilegales a que se refiere este reglamento se refieren a edificios y estructuras que no han obtenido el permiso de planificación de acuerdo con la ley o no están construidos de acuerdo con el permiso de planificación, así como los edificios y estructuras temporales. que no hayan sido demolidos más allá del período del permiso de planificación, incluidos los edificios ilegales en áreas de planificación urbana y urbana (en lo sucesivo, edificios ilegales en ciudades) y los edificios ilegales en áreas de planificación municipal y de aldea (en lo sucesivo, edificios ilegales en aldeas).
Los gobiernos populares de los municipios divididos en distritos y los gobiernos populares de los condados (ciudades) podrán formular regulaciones específicas sobre la construcción ilegal de acuerdo con las leyes y reglamentos de planificación urbana y rural y en conjunto con la implementación de las leyes de la ciudad, las normas de reconocimiento específicas se anunciarán al público y se informarán al gobierno popular en el nivel inmediatamente superior para su registro.
Artículo 4 Cuando se trate de construcciones ilegales, se observarán los principios de liderazgo unificado, planificación general, disposición legal, orientación territorial y rectificación integral.
Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior dirigirán la eliminación de edificios ilegales dentro de sus respectivas regiones administrativas, establecerán y mejorarán el sistema de responsabilidad y el sistema de rendición de cuentas administrativa para la prevención, el control y la gestión de las construcciones ilegales. edificaciones, y asignar los recursos necesarios para la enajenación de edificaciones ilegales. Los fondos se incluyen en el presupuesto fiscal del nivel correspondiente.
Sexto: El Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural es responsable de orientar y supervisar la disposición de las edificaciones ilegales en la provincia; los departamentos de planificación urbana y rural de las ciudades y condados (ciudades) con distritos; específicamente responsable de la eliminación de edificios ilegales en ciudades y pueblos dentro de sus respectivas regiones administrativas, responsable de guiar y supervisar la eliminación de edificios rurales ilegales dentro de su propia región administrativa, el gobierno popular del municipio (pueblo) es responsable de la eliminación. de construcciones rurales ilegales dentro de su propia región administrativa.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares a nivel de condado o superior llevarán a cabo el trabajo relacionado con la eliminación de edificios ilegales de acuerdo con sus responsabilidades estatutarias.
Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos y medios de comunicación pertinentes deben dar a conocer la implementación de la planificación urbana y rural y la eliminación de edificios ilegales, y aumentar la conciencia pública sobre el cumplimiento de la planificación urbana y rural y otras leyes. y regulaciones.
Artículo 7 Las autoridades de planificación urbana y rural desempeñarán sus funciones de supervisión e inspección de la implementación de los permisos de planificación de acuerdo con la ley e implementarán medidas de gestión como la inspección de la línea del proyecto de construcción y el seguimiento del sitio de construcción. Inspección y verificación del plano de finalización para evitar construcciones ilegales.
Las autoridades de planificación urbana y rural, los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito deben establecer un sistema para inspecciones de rutina de construcciones ilegales y construcciones ilegales, e implementar responsabilidades de inspección.
Artículo 8 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar construcciones ilegales y actividades de construcción ilegales.
Los comités de residentes, los comités de aldea y las empresas de servicios inmobiliarios deben desalentar rápidamente la construcción ilegal en sus áreas e informar a las autoridades de planificación urbana y rural o a los gobiernos populares de los municipios y a las oficinas de subdistrito de manera oportuna. .
Las autoridades de planificación urbana y rural, los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de subdistrito deben publicar líneas directas de denuncia, correos electrónicos y otros métodos para el público, y aceptar y manejar con prontitud los informes de construcción ilegal. y construcción ilegal.
Artículo 9 Si el departamento de planificación urbana y rural descubre que se está construyendo un edificio urbano ilegal, ordenará a la parte interesada que detenga la construcción, si la parte se niega a detenerla, el gobierno popular de; la ciudad o condado (ciudad, distrito) dividido en distritos ordenará a la parte interesada que detenga la construcción. Los departamentos pertinentes han tomado medidas para demoler los edificios donde continúa la construcción.
Para los edificios y estructuras ilegales que deben ser manejados por otros departamentos de acuerdo con la ley, el departamento de planificación urbana y rural debe transferirlos inmediatamente a los departamentos pertinentes para su manejo.
Artículo 10 De acuerdo con las leyes y reglamentos de planificación urbana y rural, si se pueden tomar medidas correctivas para eliminar las construcciones urbanas ilegales para eliminar el impacto en la implementación de la planificación, las autoridades de planificación urbana y rural ordenarán correcciones dentro de un plazo e imponer multas de conformidad con la ley.
Artículo 11 Si una edificación urbana ilegal reúne alguna de las siguientes circunstancias, se considerará que es imposible tomar las medidas correctivas previstas en las leyes y reglamentos para eliminar el impacto en la planificación urbana y rural, y la Las autoridades de planificación urbana y rural ordenarán su demolición en un plazo determinado (incluidas algunas Demoliciones, las mismas a continuación), y se impondrán multas de conformidad con la ley:
(1) No obtener la planificación permiso para proyectos de construcción de acuerdo con la ley, que no cumplan con el contenido obligatorio de la planificación detallada reglamentaria de la ciudad o excedan la proporción de superficie construida y la densidad de edificación determinadas por las condiciones de planificación, altura del edificio;
(2 ) Exceder el área de construcción (relación de área de piso calculada) o la altura del edificio determinada en el permiso de planificación del proyecto de construcción, y exceder el rango de error razonable estipulado en el "Reglamento de planificación urbana y rural provincial de Zhejiang";
(3 ) Construir o erigir sin autorización dentro del alcance de un proyecto de construcción que haya sido completado y aceptado, o utilizar proyectos de construcción para construir o erigir sin autorización;
(4) Existen riesgos potenciales para la seguridad de la construcción que afectan aspectos relevantes. La seguridad de los edificios adyacentes, o hacer que la ventilación, la iluminación y la luz solar de los edificios adyacentes no cumplan con las normas obligatorias nacionales y provinciales pertinentes;
(5) Ocupar vías urbanas, escaleras de incendios, plazas, áreas verdes públicas espacios y otras instalaciones públicas, lugares públicos;
(6) Otras circunstancias que deben determinarse para no poder tomar medidas correctivas para eliminar el impacto.
Artículo 12 La demolición de los edificios ilegales enumerados en los puntos 1 a 4 y 6 del artículo 11 de este Reglamento puede causar grandes pérdidas a los intereses de partes interesadas inocentes y al interés público, o puede, si la seguridad de los vecinos Los edificios se ven gravemente afectados, el departamento de planificación urbana y rural confiscará los edificios ilegales o los ingresos ilegales e impondrá multas de acuerdo con la ley.
El departamento de planificación urbana y rural competente anunciará la determinación de que los edificios ilegales no pueden ser demolidos y los informará al gobierno popular al mismo nivel para que tome una decisión.
Las circunstancias mencionadas en el primer párrafo de este artículo que puedan afectar gravemente la seguridad de las edificaciones adyacentes y no puedan ser demolidas, serán determinadas por las autoridades de planificación urbana y rural con base en la tasación de las unidades con su correspondiente proyecto de construcción. Calificaciones de inspección de calidad del proyecto de diseño o construcción encomendadas por ellos. Se determina la conclusión.
Los gobiernos populares de las ciudades divididas en distritos y condados (ciudades) formularán medidas específicas para estipular las condiciones, procedimientos y planificación específicos para confiscar y castigar las construcciones ilegales, el uso de la tierra, la seguridad de los edificios, la seguridad contra incendios y el medio ambiente. protección, etc. Uso y gestión de programas relacionados.
Artículo 13 Las circunstancias bajo las cuales las construcciones rurales ilegales deben ser corregidas y demolidas serán determinadas por los gobiernos populares de las ciudades y condados (ciudades) distritales de acuerdo con las leyes y reglamentos de planificación urbana y rural y las regulaciones nacionales pertinentes. , y será anunciado al público.
Artículo 14 Las autoridades de planificación urbana y rural y los gobiernos populares de los municipios (pueblos) escucharán plenamente las opiniones de las partes y registrarán y registrarán los hechos, razones y pruebas presentadas por las partes antes de tomar decisiones sobre Revisión de las edificaciones ilegales. Si se prueban los hechos, razones o pruebas propuestas por las partes, se aceptarán; si no se prueban y no se hubieren adoptado, se explicarán los motivos;
La decisión de enajenación de edificación ilegal deberá expresar los hechos, motivos y fundamentos pertinentes, así como los cauces y plazos de subsanación en caso de disconformidad con la decisión, y será notificada a las partes conforme a derecho.
Artículo 15 Después de recibir la decisión de demoler el edificio ilegal dentro de un plazo, las partes involucradas en la construcción ilegal deberán demoler el edificio ilegal por su cuenta dentro del plazo especificado en la decisión; realmente difícil demolerlo por su cuenta, pueden solicitar la demolición a la Oficina de Planificación Urbana y Rural dentro del plazo especificado en la decisión. El departamento competente o el gobierno popular del municipio (ciudad) solicita la demolición (en lo sucesivo denominada "solicitud de demolición"). demolición").
Artículo 16 Si las partes involucradas en la construcción urbana ilegal no solicitan la reconsideración administrativa o inician un litigio administrativo dentro del plazo legal, y no desmantelan las edificaciones ilegales por sí mismas ni solicitan la demolición de las edificaciones ilegales, la ciudad distrital, condado (ciudad, distrito) ) El gobierno popular debe ordenar a los departamentos pertinentes que fuercen la demolición.
Si las partes involucradas en construcciones ilegales en áreas rurales no solicitan una reconsideración administrativa o presentan demandas administrativas dentro del plazo legal, y no derriban las construcciones ilegales ni solicitan su demolición, el municipio (pueblo) El gobierno popular organizará la demolición obligatoria.
Si el interesado no derriba el edificio ilegal por su cuenta o solicita la demolición del edificio ilegal por su cuenta, y cumple las condiciones para su ejecución en nombre de la "Ley de Ejecución Administrativa del Pueblo República de China", el departamento de planificación urbana y rural o el gobierno popular del municipio (pueblo) pueden realizar la actuación en su nombre de conformidad con la ley.
Artículo 17 Si un edificio ilegal debe ser demolido por la fuerza de acuerdo con la ley, el departamento de planificación urbana y rural o el gobierno popular del municipio (ciudad) debe emitir un aviso de demolición forzosa, indicando el tiempo de implementación y las bases pertinentes. y la remoción de bienes en el edificio ilegal. Los avisos de demolición forzosa pueden publicarse dentro y alrededor de edificios ilegales, o pueden publicarse a través de los medios de comunicación.
Artículo 18 Si la parte involucrada en una construcción ilegal no retira la propiedad de la construcción ilegal dentro del plazo especificado en el aviso de demolición forzosa, el departamento de planificación urbana y rural o el municipio (pueblo) El gobierno popular notificará al notario público oa las partes interesadas el registro de la propiedad bajo el testimonio de un tercero, la transportará a otros lugares para su almacenamiento y notificará a la parte interesada para que la recoja.
Artículo 19 Si el departamento de planificación urbana y rural o el gobierno popular del municipio (ciudad) derriba por la fuerza un edificio ilegal, se notificará por escrito al interesado que esté presente si no se encuentra en el lugar; , la demolición forzosa se practicará ante notario o persona desinteresada bajo el testimonio de un tercero.
Se debe registrar la demolición forzosa de edificios ilegales y se deben tomar fotografías, grabaciones de audio y videos.
Artículo 20: Las partes involucradas en construcciones ilegales que reúnan las condiciones para solicitar viviendas urbanas de bajo alquiler y viviendas económicamente asequibles y que no tengan espacio para vivir después de que la construcción ilegal sea demolida o cuya área de vivienda sea se incluirán viviendas de alquiler inferior a los estándares locales de dificultad, se garantizarán viviendas asequibles, viviendas públicas de alquiler y otras áreas de seguridad y se suspenderá la demolición de edificios ilegales hasta que se obtengan garantías o se implementen medidas transitorias;
La demolición de edificios ilegales en zonas rurales puede suspenderse, y los gobiernos populares de las ciudades distritales y los condados (ciudades) adoptarán regulaciones específicas.
Artículo 21 Los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos pertinentes deberán, junto con los requisitos de mejora ambiental urbana y rural, renovación de la función del suelo y mejora del paisaje, y de acuerdo con la planificación urbana y rural y la tierra en general. Planificación del uso del suelo, preparación para la demolición de edificaciones ilegales. Trabajos integrales de aprovechamiento del suelo y embellecimiento ambiental urbano y rural.
Artículo 22: Los departamentos y unidades pertinentes deben establecer y mejorar plataformas de intercambio de información y mecanismos de comunicación para la eliminación de construcciones ilegales.
Las autoridades de planificación urbana y rural y los gobiernos populares de los municipios (ciudades) notificarán prontamente por escrito a la supervisión de calidad, la administración industrial y comercial, la supervisión de alimentos y medicamentos, los impuestos, la cultura, la supervisión de la seguridad laboral y la seguridad pública. y otros departamentos, así como los departamentos de suministro de energía, suministro de agua y suministro de aire.
Artículo 23 Si unidades e individuos utilizan edificios ilegales como locales de producción y negocios para solicitar la licencia, el registro o los procedimientos de presentación pertinentes, antes de que se tome la decisión de deshacerse de los edificios ilegales, supervisión de calidad, industrial y comercial. La administración, la supervisión de alimentos y medicamentos, los impuestos, la cultura, la supervisión de la seguridad laboral, la seguridad pública y otros departamentos no se encargarán de ello.
Las unidades o individuos que soliciten suministro de energía, suministro de agua o suministro de gas para edificios ilegales no deberán solicitar suministro de energía, suministro de agua o suministro de gas antes de que se complete la decisión de eliminación del edificio ilegal.
Las unidades de diseño y construcción de ingeniería de construcción no deberán realizar operaciones de diseño o construcción de ingeniería que sepan que son construcciones ilegales.
Artículo 24 Cuando se trate de construcciones ilegales, el personal de las autoridades de planificación urbana y rural, otros departamentos pertinentes y los gobiernos populares de los municipios ejercerán sus poderes de manera legal, estandarizada, justa y civilizada, y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas, si se causa daño a los derechos e intereses legítimos de las partes, la compensación se hará de conformidad con la ley;
Artículo 25: Si los gobiernos populares a nivel de condado o superior, los departamentos de planificación urbana y rural, otros departamentos relevantes, los gobiernos populares de municipio (ciudad) y las oficinas de subdistrito tienen alguna de las siguientes circunstancias, los departamentos competentes correspondientes les impondrán una sanción de conformidad con la ley. Sanción para el responsable directo y demás personal directamente responsable:
(1) Incumplimiento de las funciones de supervisión e inspección de conformidad con la ley. , reglamentos y estos reglamentos o no disponer de edificios ilegales de acuerdo con la ley, lo que resulta en graves consecuencias;
(2) Violar las disposiciones del artículo 23, párrafo 1 de este Reglamento, y tramitar las licencias pertinentes , procedimientos de registro o presentación de unidades o personas naturales que utilicen edificios ilegales como locales de producción y negocios, causando graves consecuencias;
(3) Otros actos de incumplimiento del deber, abuso de poder o malas prácticas para beneficio personal.
Artículo 26: Las agencias estatales, las organizaciones populares, las instituciones públicas y las empresas estatales no demolerán edificios ilegales por iniciativa propia ni solicitarán la demolición de edificios ilegales, ni obstruirán la demolición de edificios ilegales dentro del territorio. plazo especificado en la decisión sobre la demolición de edificios ilegales Además de demoler obligatoriamente los edificios ilegales de conformidad con la ley, el departamento de planificación urbana y rural o el gobierno popular del municipio (ciudad) solicitará a la autoridad competente que imponga sanciones directas. responsable y otras personas directamente responsables de conformidad con la ley.
Si el involucrado en la construcción ilegal es un empleado estatal y se encuentra en las circunstancias especificadas en el párrafo anterior, el departamento de planificación urbana y rural o el gobierno popular del municipio (pueblo), además de demoler por la fuerza la edificación ilegal conforme a la ley, someterla a la autoridad competente para que sea sancionada conforme a la ley.
Artículo 27 Si una unidad de suministro de energía, suministro de agua, suministro de gas u otra unidad viola las disposiciones del artículo 23, párrafo 2, de este reglamento y maneja procedimientos de suministro de energía, suministro de agua o suministro de gas para una operación ilegal. edificio para una unidad o individuo, las ganancias ilegales serán confiscadas por el departamento de planificación urbana y rural, y se podrá imponer una multa de no menos de 10.000 RMB pero no más de 50.000 RMB.
Artículo 28 Si la unidad de diseño o construcción de un proyecto de construcción viola lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 23 de este reglamento y realiza un diseño o construcción de proyecto que sabe que es ilegal, será confiscado por el urbanista. y el departamento de planificación rural las ganancias ilegales pueden estar sujetas a una multa de no menos de 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes.
Si los documentos de diseño proporcionados por la unidad de diseño del proyecto de construcción para edificios ilegales violan las condiciones y requisitos de planificación, serán sancionados de acuerdo con otras leyes y regulaciones.
Artículo 29: Quienes obstaculicen al personal de las autoridades de planificación urbana y rural, otros departamentos pertinentes y los gobiernos populares de los municipios en el desempeño de sus funciones de conformidad con la ley serán sancionados por los órganos de seguridad pública. de conformidad con la "Ley de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública de la República Popular China", se estipularán sanciones si se constituye un delito y la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley;
Artículo 30: Si a los departamentos de gestión urbana y aplicación de la ley administrativa de ciudades y condados (ciudades, distritos) divididos en distritos se les asignan responsabilidades de sanciones administrativas relacionadas con la gestión de la planificación urbana a través de procedimientos legales, serán específicamente responsables para la eliminación de edificios ilegales en ciudades y pueblos.
Artículo 31: El presente reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 2013.
Para obtener más información sobre la redacción de documentos de licitación y cómo mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, haga clic en el servicio de atención al cliente en la parte inferior para obtener una consulta gratuita.