¡La "cancelación" de títulos es la tónica general! ¿Qué opinas?
La “resta” de calificaciones en la industria de la construcción es la tendencia general.
El "punta estrecha" de la reforma del actual gobierno es promover aún más "la racionalización de la administración y la delegación de poder, combinando delegación y regulación, y optimizando los servicios". Una manifestación de la gestión del mercado en la industria de la construcción es la "resta" de calificaciones empresariales.
En 2014, se llevó a cabo una importante operación en los estándares de calificación de las empresas del sector de la construcción. El número de categorías de calificación de contratación profesional se redujo de 60 a 36, de las cuales 19 calificaciones de contratación profesional fueron canceladas directamente; /p>
En 2015, se canceló la construcción de cuatro calificaciones integradas de diseño y construcción para inteligencia, instalaciones de protección contra incendios, decoración arquitectónica y construcción de muros cortina;
El 9 de octubre de 2015, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió el "Aviso del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre la industria de la construcción" Aviso sobre cuestiones relacionadas con la gestión de la calificación empresarial" (Jianshi [2015] No. 154), publicó "Opiniones sobre la implementación de Reglamento de gestión de calificaciones y estándares de calificación para la industria de la construcción" (Jianshi [2065 438+05])
Cancelado Los "Estándares de calificación especiales para empresas contratistas generales de construcción" (Jianshi [2007] No. 72) estipulan los requisitos para indicadores de evaluación como leyes nacionales de construcción, patentes, premios nacionales de progreso científico y tecnológico y estándares nacionales o industriales para la construcción de ingeniería. Para quienes solicitan calificaciones especiales para la contratación general de construcción Las empresas ya no evalúan los indicadores anteriores.
El 14 de abril de 2017, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió oficialmente un aviso en su sitio web oficial para cancelar las calificaciones de empresas de paisajismo urbano. El tema de la cancelación de la calificación de paisajismo y paisajismo, que lleva tres años de actualidad, finalmente ha quedado zanjado. Ha quedado completamente cancelado y no se incluirá en la alcaldía municipal. 2065438+En junio de 2006, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural emitió un documento revisando los estándares de calificación para las empresas de paisajismo urbano, lo que generó confusión en la industria. ¿Será cancelado? El final final es el comienzo de este artículo. El 14 de abril de 2017, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural anunció oficialmente la cancelación de las calificaciones de paisajismo urbano.
31 de julio de 2065438 Por encargo del Departamento Legal de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Asociación de Licitaciones y Licitaciones de China organizará entidades del mercado y expertos y académicos de la industria para discutir la "Gestión de calificaciones de las agencias de licitaciones de proyectos" en Artículo 14 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" Modifica la solicitud de opiniones, 1 cancelará la calificación del organismo licitador. 2. Una vez cancelada la calificación de la agencia licitadora, ¿en qué aspectos deberían el gobierno y las asociaciones fortalecer la supervisión durante el proceso y ex post y la autodisciplina de la industria? Se puede observar que se ha cancelado la calificación jurídica final de la agencia licitadora, ¡que será férrea!
El 26 de marzo de 2019 se emitió el “Aviso de la Dirección General del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sobre la Implementación del Sistema de Notificación y Compromiso para la Aprobación de Calificación de Empresas Constructoras” para implementar el “ Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado para la Promoción del Desarrollo Sostenible y Saludable de la Industria de la Construcción" (Guobanfa [2065 438+07] No. 19), para promover aún más la reforma de la industria de la construcción de "simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer supervisión y mejoramiento de servicios”, se decidió impulsar la contratación general de proyectos de construcción y obras públicas municipales a nivel nacional. Se puede decir que esta vez la atención se centra en la verificación in situ del desempeño corporativo mejorado, y la atención se centra en verificar si los indicadores de desempeño corporativo cumplen con los requisitos. Esto ha hecho que muchas empresas se sientan desalentadas y abandonen por completo la idea de. actualización. Pero lo que se puede explicar es que con la implementación del sistema de compromiso, el mercado de transacciones calificadas ha brindado oportunidades sin precedentes y muchos intermediarios han hecho mucho.
Es la tendencia general promover aún más “la racionalización de la administración y la delegación de poderes, el fortalecimiento de la supervisión y la mejora de los servicios”. Han pasado más de cinco años desde la revisión de calificación de 2014. ¿Qué grandes medidas tomará a continuación el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural? ¡Esperemos y veremos!
(Recordatorio: pronto se publicarán nuevos estándares para cualificaciones especiales, así que estad atentos).
Racionalizar la administración y delegar poder: cancelar la gestión de cualificaciones es cada vez más claro
Recientemente, el Consejo de Estado emitió los "Dictamenes sobre la promoción del desarrollo sostenido y saludable de la industria de la construcción". En comparación con las "Opiniones sobre la promoción del desarrollo y la reforma de la industria de la construcción" emitidas por el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y varios documentos relacionados publicados posteriormente, todavía hay algunas ideas nuevas.
Entonces, ¿existe una dirección clara para el marco institucional básico que más preocupa a la industria y que más apoya la gestión industrial: las cualificaciones empresariales y la gestión de las cualificaciones profesionales?
No mencionaré los “clichés”, sólo los nuevos aquí.
Escucha el análisis e inventa el tuyo propio.
Profundizar la racionalización de la administración y la descentralización del poder en la industria de la construcción
El artículo del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural proponía “adherirse a la dirección de la reforma de restar importancia a las calificaciones de los ingenieros empresas de construcción y fortalecer las calificaciones de los profesionales individuales”. En la segunda parte, el Consejo de Estado propuso “optimizar la gestión de calificaciones, simplificar las categorías y niveles de calificación de las empresas de construcción y reducir la identificación innecesaria de calificaciones.
”
El significado de “fortalecer” tiene requisitos adicionales: “fortalecer la gestión de las cualificaciones profesionales individuales, aclarar los derechos, obligaciones y responsabilidades de los profesionales registrados y aumentar la intensidad de la práctica de la rendición de cuentas”. Desarrollar firmas de práctica individual de manera ordenada y promover el establecimiento de un sistema de seguros de práctica personal. "Esto demuestra que el sistema de práctica individual ha entrado en una etapa de avance sustancial. En la actualidad, los arquitectos registrados tienen diseños de sistemas correspondientes, y otros arquitectos registrados aún no lo han dejado claro.
Entonces, ¿cuáles son los "innecesarios"? " y categorías "simplificadas"?
¿Qué categoría principal soportará la peor parte de la topografía, la consultoría, el diseño, la construcción, el cálculo de costos y la supervisión?
De hecho, la simplificación y fusión de Se han llevado a cabo proyectos similares durante dos años, ya sean los estándares de calificación publicados para empresas de la industria de la construcción o los estándares de calificación no publicados para empresas de diseño de ingeniería, se han tomado algunas acciones para cancelar, fusionar y simplificar algunas calificaciones profesionales y especiales. /p>
"Dilución" y "optimización" tienen connotaciones diferentes. La dilución es un proceso de "cambio gradual", mientras que la "optimización" parece estar dentro del alcance del cambio cuantitativo y no existe un requisito obligatorio para el cambio cualitativo. De hecho, da un período de transición. La flexibilidad de la "optimización" depende principalmente de cuán rígidos sean los requisitos anteriores y cuán "suave y rígido" sea el "Tai Chi" de abajo, lo que determina el tamaño de la acción y la rapidez con la que se realiza. llega el momento final.
Mejorar el modelo organizativo de la construcción de ingeniería
En este artículo, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural sólo propuso “orientar categóricamente el desarrollo del servicio de supervisión. modelos para diferentes tipos de inversión de proyectos de ingeniería; ajustar el alcance de los proyectos de supervisión obligatoria; agencias de servicios de consultoría de ingeniería con calificaciones de supervisión realizan la gestión de proyectos. "En la tercera parte del artículo del Consejo de Estado, el autor presenta la idea de 'cultivar la consultoría de ingeniería de proceso completo'. Fomentar la consultoría de inversiones, la topografía, el diseño, la supervisión, la agencia de licitaciones, los costos y otras empresas para desarrollar empresas completas. ingeniería de procesos a través de operaciones conjuntas, fusiones y reorganizaciones, etc. Consultar y cultivar una empresa de consultoría de ingeniería de proceso completo con estándares internacionales”.
El nuevo concepto de “consultoría de ingeniería de proceso completo” se utiliza por primera vez. tiempo, lo que supone un cambio importante con respecto a la formulación original.
Sin embargo, la nueva palabra "todo el proceso" parece un poco "familiar":
El primer punto "familiar":
2016, 30 de febrero de 2016 El mismo día, el Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Jiangsu emitió el documento "Opiniones orientativas sobre la promoción de servicios de consultoría en gestión de proyectos durante todo el proceso de construcción del proyecto", proponiendo "consultas sobre gestión de proyectos en todo el proceso", con el objetivo de "integrar integralmente "la consulta preliminar requerida durante el proceso de construcción del proyecto", la agencia de licitación, la consulta de costos, la supervisión del proyecto y otros servicios de consultoría relacionados, guían a las unidades de construcción para confiar los servicios de consultoría de gestión de proyectos de proceso completo a una empresa. Empresas que brindan consultoría de gestión de proyectos de proceso completo Los servicios deben tener proyectos acordes con la escala de los proyectos que emprenden. Calificaciones de supervisión, así como una o más calificaciones correspondientes en preconsulta, agencia de licitación y consultoría de costos. "Esto no incluye diseño, y otros negocios solo requieren una. calificación.
El segundo punto "familiar":
A principios de este año, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma promulgó las "Medidas para el Reconocimiento y Gestión de Cualificaciones de las Unidades de Consultoría de Ingeniería (Proyecto para comentarios)".
Entre ellos, se propone que el alcance del servicio de calificación de las unidades de consultoría de ingeniería incluya los siguientes siete contenidos:
(1) Consultoría de planificación: preparación de diversos planes de desarrollo y construcción;
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( 2) Consulta previa al proyecto: Preparación de propuestas de proyectos, informes de estudios de viabilidad de proyectos, informes de solicitud de proyectos, informes de solicitud de fondos, etc. ;
(3) Consulta de evaluación: consulta de evaluación sobre los contenidos (1) y (2) anteriores y el diseño preliminar, así como evaluación posterior al proyecto y revisión del presupuesto del proyecto y de la cuenta final;
( 4) Diseño de ingeniería;
(5) Agencia de licitación;
(6) Supervisión de ingeniería (equipo);
(7) Gestión de proyectos;
Gestionar la organización y ejecución de todo el proceso del proyecto o de varias etapas. Entre ellos, se incluyen "consultoría de inversiones, diseño, supervisión, agencia licitadora y costos". ¿Significa esto que la NDRC sólo necesita una calificación de consultoría de ingeniería para hacerlo? ¿Por qué el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural necesita tantas categorías de calificación?
El documento del Consejo de Estado establece que "fomentar las operaciones conjuntas de consultoría de inversiones, topografía, diseño, supervisión, agencia de licitación, costos y otras empresas".
De hecho, este tipo de negocios se denominan colectivamente "consultoría de ingeniería" en las cláusulas FIDIC y en los contratos internacionales de ingeniería, pero en China se han dividido artificialmente en segmentos, con diferentes nombres y administrados por diferentes departamentos. . administrar.
¿Es este estímulo una vuelta a su verdadero significado?
¿Pero cómo “operar conjuntamente”?
La forma más sencilla y eficaz es eliminar los obstáculos artificiales que se encuentran ante la empresa. La fragmentación, la segmentación artificial y los umbrales múltiples son cuestiones clave que dificultan que las empresas chinas formen capacidades técnicas y de gestión completas e integrales y se vuelvan competitivas a nivel internacional.
¡2019, el año de la reforma en la industria de la construcción, está destinado a ser extraordinario!
Puntos clave del Departamento de Supervisión del Mercado de la Construcción del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural en 2019:
Resumen de puntos clave:
Primero, promover la reforma de áreas clave de la industria de la construcción y promover la transformación y mejora de la industria de la construcción.
(1) Realizar proyectos piloto para la construcción de viviendas prefabricadas de estructura de acero. Seleccionar algunas áreas para llevar a cabo proyectos piloto, aclarar los objetivos, tareas y salvaguardas del trabajo piloto, y avanzar de manera constante en el trabajo piloto.
(2) Profundizar la reforma del sistema de licitación de proyectos. Mejorar el sistema de supervisión de licitaciones, estudiar y redactar dictámenes sobre un mayor fortalecimiento de la supervisión de las licitaciones para la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal, ampliar aún más la autonomía de los postores y simplificar los procedimientos de licitación. Innovar el modelo de supervisión de licitaciones y promover el trabajo piloto de licitación electrónica. Fortalecer la supervisión de todo el proceso de licitación, fortalecer la supervisión del desempeño del contrato posterior a la licitación y frenar las actividades de licitación ilegales e ilegales.
(3) Mejorar el modelo organizativo de construcción de proyectos. Acelerar la implementación de la contratación de proyectos generales, promulgar las "Medidas de Gestión para la Contratación General de Proyectos de Construcción de Viviendas y de Infraestructura Municipal" y revisar el texto modelo para la contratación de proyectos generales.
(4) Reformar el sistema de empleo de la industria de la construcción.
El segundo es profundizar la reforma para "racionalizar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios" en la industria de la construcción para optimizar el entorno empresarial.
(1) Optimizar el mecanismo de acceso al mercado.
Simplifique aún más la configuración de categorías y niveles de calificación empresarial y reduzca los materiales de solicitud. Continuar promoviendo la aprobación del sistema de notificación y compromiso para las calificaciones de las empresas de la industria de la construcción, ampliar el alcance del sistema de notificación y compromiso y lanzar el sistema de aprobación de proyectos piloto para las calificaciones de las empresas de supervisión de ingeniería.
(2) Mejorar el sistema de registro y práctica.
(3) Mejorar el sistema de crédito y garantías en el mercado de la construcción.
(4) Tomar medidas estrictas contra las actividades ilegales. Llevar a cabo una rectificación especial del problema de la "certificación" de las calificaciones profesionales del personal profesional y técnico en el campo de la construcción de ingeniería, mejorar la eficiencia de la supervisión mediante el intercambio de datos entre departamentos y explorar el establecimiento de un mecanismo a largo plazo para frenar el problema. de "certificación". Investigar y sancionar estrictamente la subcontratación ilegal y otras actividades ilegales en el mercado de la construcción, y mantener una postura de alta presión para investigar y sancionar las actividades ilegales. Fortalecer aún más el vínculo entre el mercado y la escena, y aumentar el castigo a las empresas y al personal responsable de los accidentes de calidad y seguridad.