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Sobre el sistema jurídico básico para la protección de los recursos naturales.

1. El sistema legal de protección ambiental de China

La legislación ambiental de China tiene una larga historia. El derecho ambiental moderno comenzó a fines de la década de 1970 y se desarrolló rápidamente. 1979. China aprobó su primera ley de protección ambiental, la Ley de Protección Ambiental de la República Popular China (Prueba). A finales de 1998, China había promulgado seis leyes de protección ambiental, nueve leyes de recursos ambientales, 34 reglamentos administrativos de protección ambiental, más de 90 reglamentos del departamento de protección ambiental y más de 900 reglamentos locales de protección ambiental y seis leyes militares. Las regulaciones sobre protección ambiental, firmaron y participaron en 37 convenciones ambientales internacionales, inicialmente formaron un sistema legal de protección ambiental con características chinas y se convirtieron en el sistema legal socialista de mi país.

Para satisfacer las necesidades objetivas de desarrollo económico y protección ambiental, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la APN aprobó decisiones sobre la modificación de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire" y la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua". Ley de Control" en 1995 y 1996 respectivamente. En marzo de 1997, la Ley Penal revisada de la República Popular China añadió disposiciones para el delito de dañar la protección de los recursos ambientales.

Las normas ambientales son una parte importante del sistema legal de protección ambiental y la base técnica para la aplicación y gestión de las leyes de protección ambiental. La primera norma ambiental de China, la "Norma de prueba para las emisiones de los "tres desechos" industriales, nació en 1973. Con el profundo desarrollo de la aplicación y gestión de las leyes ambientales, el contenido de las normas ambientales se ha vuelto cada vez más rico, formando un sistema de normas ambientales que es consistente tanto con las condiciones nacionales como con las normas internacionales. A finales de 1998, mi país había emitido 412 normas ambientales nacionales a lo largo de los años, y actualmente hay 361, incluidas 10 normas de calidad ambiental, 80 normas de emisiones contaminantes, 230 normas de métodos de monitoreo ambiental, 29 normas de muestra de normas ambientales y 12 normas básicas. Normas medioambientales.

Información relacionada: "Ley Básica de la República Popular China sobre Protección Ambiental"

2 Principios Básicos de la Ley de Protección Ambiental de China

El principio básico de la Ley de Protección Ambiental es protección ambiental La materialización legal de principios y políticas es la norma rectora para ajustar las relaciones sociales en la protección ambiental, y es la directriz que la legislación de protección ambiental, el poder judicial, la aplicación de la ley y el cumplimiento de la ley deben seguir. Encarna la esencia de la ley de protección ambiental y recorre todo el proceso de construcción del sistema legal de protección ambiental, lo cual es de gran importancia.

1. El principio de desarrollo coordinado de la construcción económica y la protección del medio ambiente

De acuerdo con los requisitos del derecho económico y el derecho ecológico, el derecho de protección del medio ambiente debe implementar concienzudamente la "sincronización de la construcción económica". , construcción urbana y construcción ambiental" "Tres políticas simultáneas de planificación, implementación simultánea y desarrollo simultáneo" y "Tres políticas unificadas de beneficios económicos, beneficios ambientales y beneficios sociales".

2. El principio de anteponer la prevención y combinar prevención y tratamiento.

El principio de prevención primero es el principio de “prevenir los problemas antes de que sucedan”. Prevenir la contaminación en la protección ambiental no solo puede maximizar la utilización de materias primas y energía, sino también reducir en gran medida la generación y descarga de contaminantes, reducir el riesgo de contaminación secundaria, reducir la carga de procesamiento terminal y ahorrar inversiones y costos operativos en protección ambiental. La "prevención" es la tarea principal de la protección del medio ambiente. Sin embargo, de acuerdo con las condiciones técnicas y económicas actuales, es difícil para las empresas industriales lograr "cero emisiones" y debe combinarse con la gobernanza.

3. El principio de quien contamina paga

El principio de quien contamina paga, también conocido como “quien contamina, limpia” y “quien desarrolla, protege”, se basa en el control de la contaminación. una clara responsabilidad económica en materia de protección del medio ambiente.

4. El principio de que el gobierno es responsable de la calidad ambiental

La protección del medio ambiente es una tarea compleja y ardua que involucra la política, la economía, la tecnología y la sociedad, y es una política nacional básica de nuestro país, relacionados con los intereses de largo plazo del país y del pueblo. Resolver este problema general e integral es una de las responsabilidades importantes del gobierno.

5. El principio de confiar en las masas para proteger el medio ambiente

La calidad del medio ambiente está relacionada con los intereses vitales de las masas, por lo que proteger el medio ambiente no es sólo la obligación de los ciudadanos, sino también los derechos de los ciudadanos.

◇◇◇3. El sistema legal básico de China para la protección ambiental◇7

El capítulo 4 de la "Ley de Protección Ambiental" resume el sistema efectivo de gestión ambiental que se ha implementado en nuestro país. Durante mucho tiempo se hicieron 11 disposiciones. En la actualidad, mi país cuenta con ocho medidas institucionales para la gestión ambiental, a saber: (1) sistema de evaluación de impacto ambiental; (2) sistema de "tres simultáneos"; (3) sistema de cobro de aguas residuales (4) sistema de responsabilidad por objetivos de protección ambiental; ) Sistema de evaluación cuantitativa urbana para la mejora ambiental integral; (6) Sistema de permisos de descarga de contaminantes; (7) Sistema centralizado de control de la contaminación; (8) Sistema de tratamiento de fuentes de contaminación por tiempo limitado;

A continuación se centra en el sistema de evaluación de impacto ambiental, el sistema de "Tres Simultaneidades", el sistema de cobro de alcantarillado, el sistema de evaluación cuantitativa para la mejora ambiental urbana integral y el sistema de permisos de alcantarillado, y el resto se presenta brevemente. .

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Este sistema estipula que cualquier proyecto de desarrollo y construcción que tenga un impacto en el medio ambiente debe realizar primero una evaluación de impacto ambiental del proyecto para aclarar el posible impacto de Se deben proponer los impactos y contramedidas del proyecto, se debe preparar un informe de impacto ambiental y presentarlo a la autoridad ambiental para su aprobación antes de que pueda continuar con la construcción.

Al mismo tiempo, también estipula los requisitos de preparación, la autoridad de aprobación y el sistema de revisión de calificaciones para las unidades involucradas en la evaluación de impacto ambiental de los informes de impacto ambiental de proyectos de construcción.

El sistema incluye principalmente los siguientes aspectos:

1) Estipula el alcance aplicable de la evaluación de impacto ambiental, es decir, proyectos de nueva construcción, reconstrucción, ampliación, transformación tecnológica y todos los importados. Los proyectos, incluidos los proyectos de construcción regionales que tengan un impacto en el medio ambiente, deben implementar un sistema de revisión y aprobación de informes de impacto ambiental.

2) Estipula el momento de la evaluación, es decir, el informe de evaluación de impacto ambiental (formulario de informe) del proyecto de construcción debe completarse durante la etapa de estudio de viabilidad del proyecto.

3) Proponer claramente el tema del informe de impacto ambiental, es decir, la unidad de desarrollo y construcción.

4) Especifica los contenidos básicos del informe de evaluación de impacto ambiental y del modelo de informe de evaluación de impacto ambiental.

5) Especifica los procedimientos para la evaluación de impacto ambiental, incluidos los procedimientos de selección de proyectos para completar formularios de informes de impacto ambiental o preparar informes de impacto ambiental, los procedimientos de trabajo de evaluación de impacto ambiental y los procedimientos de aprobación de informes de impacto ambiental;

6) Clarificar las unidades responsables de la evaluación y el sistema de revisión de calificaciones.

7) Aclarar las fuentes de fondos para la evaluación de impacto ambiental y el cobro de honorarios de obra.

8) Proporciona otras medidas de apoyo. Como el sistema "tres simultáneos".

El sistema de evaluación de impacto ambiental proporciona una base científica para la toma de decisiones del proyecto, la selección del sitio del proyecto, el posicionamiento del producto, la planificación y escala de la construcción, así como el monitoreo y la gestión ambiental posterior a la construcción.

El 5438+00 de junio de 2002 se promulgó la "Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de la República Popular China", que entró en vigor el 1 de septiembre de 2003. La evaluación del impacto ambiental ha pasado gradualmente de la evaluación aislada de un solo proyecto en el pasado a una evaluación regional integral, y la evaluación del impacto ambiental del proyecto se extiende a lo largo de todo el proceso. Satisface las necesidades del desarrollo económico regional de mi país y sienta una base sólida para la prevención y el control de la contaminación ambiental regional, especialmente la implementación de tecnología de control total regional.

El sistema "Tres Simultaneidades"

Las denominadas "Tres Simultaneidades" significan que las instalaciones de protección ambiental de nuevos proyectos de ampliación y renovación y proyectos de rehabilitación técnica deben diseñarse, construirse y puesto en funcionamiento al mismo tiempo que el proyecto principal.

El sistema de "Tres Simultaneidades" es el sistema de gestión ambiental anterior de mi país, que se originó a partir de la práctica de prevención y control de la contaminación a principios de la década de 1970. El nacimiento de este sistema marca un nuevo paso en el control de la nueva contaminación por parte de China. Sobre la base del resumen de la experiencia práctica y la formación docente, revisado y mejorado en 1986, el Comité de Protección Ambiental del Consejo de Estado, la Comisión de Planificación Estatal y la Comisión Estatal de Economía y Comercio promulgaron conjuntamente las "Medidas de gestión para la protección ambiental de proyectos de construcción". ", que estipula específicamente el contenido de las "Tres Simultaneidades".

Sistema de cobro por contaminación

El sistema de cobro por contaminación cobra a los contaminadores que descargan contaminantes al medio ambiente o exceden los estándares nacionales de emisión una determinada tarifa basada en el tipo, la cantidad y la concentración de los contaminantes.

El artículo 28 de la "Ley de Protección Ambiental" estipula: "Las empresas e instituciones que descarguen contaminantes que excedan los estándares de emisión nacionales o locales deberán pagar tarifas excesivas por descarga de contaminación de acuerdo con las regulaciones nacionales y serán responsables de la rectificación. "Las tasas por vertidos excesivos de aguas residuales deberán utilizarse para la prevención y el control de la contaminación y no deberán utilizarse para otros fines. El artículo 15 de la "Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Agua" estipula además: "Las empresas e instituciones que vierten contaminantes en cuerpos de agua (las aguas residuales no exceden el estándar) deberán pagar tarifas de descarga de contaminantes de acuerdo con las regulaciones nacionales".

Evaluación Cuantitativa de la Mejora Integral del Sistema Ambiental Urbano

La denominada mejora integral del entorno urbano se refiere a tratar el entorno urbano como un sistema. En conjunto, utilizamos las teorías y métodos de la ingeniería de sistemas para adoptar estrategias, medios y medidas integrales multifuncionales, multiobjetivos y multinivel para planificar, gestionar y controlar de manera integral el entorno urbano, e intercambiar por menos inversión en el Optimizar y lograr "planificación sincronizada, implementación simultánea y desarrollo simultáneo de la construcción económica, la construcción urbana y rural y la construcción ambiental" para resolver eficazmente los complejos problemas ambientales urbanos.

La evaluación cuantitativa de la mejora integral del entorno urbano se genera a partir de las necesidades reales de la mejora integral del entorno urbano. No solo cuantifica y estandariza la mejora integral del entorno urbano, sino que también mejora la transparencia e introduce un mecanismo de supervisión social. Por lo tanto, la implementación de este sistema ha integrado efectivamente la protección ambiental en la agenda del gobierno.

De acuerdo con el principio de que el alcalde es responsable de la calidad del medio ambiente urbano, el principal destinatario de la evaluación cuantitativa de la mejora ambiental urbana integral es el gobierno de la ciudad. El alcance de la evaluación se divide en dos niveles: (1) Evaluación nacional. Se trata de una valoración directa de la labor integral de mejora y protección del medio urbano organizada por algunos ayuntamientos. En la actualidad, hay 32 ciudades que realizan directamente el examen nacional, incluidas 4 municipalidades, incluidas Beijing, Tianjin, Shanghai y Chongqing, 25 capitales de provincia y capitales de regiones autónomas (excepto Lhasa y la provincia de Taiwán), y 3 ciudades, incluidas Guilin, Suzhou, y Dalián. (2) Evaluación a nivel provincial (comunidad autónoma). Las ciudades para la evaluación entre provincias y regiones autónomas serán determinadas por los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas. Según estadísticas incompletas, entre 65.438 y 2009 se evaluaron 242 ciudades en diversas provincias y regiones.

El contenido de la evaluación cuantitativa: calidad ambiental, control de la contaminación, construcción ambiental, gestión ambiental, ***27 indicadores, por un total de 100 puntos. Entre ellos, (1) existen 7 indicadores para evaluar la calidad ambiental urbana, con una puntuación de 30 puntos. Incluyendo: valores promedio anuales y diarios de partículas totales suspendidas en la atmósfera, valores promedio anuales y diarios de dióxido de azufre, valores promedio anuales y diarios de óxidos de nitrógeno, tasa de cumplimiento de la calidad del agua potable, calidad del agua superficial urbana tasa de cumplimiento, promedio de ruido ambiental regional y promedio de ruido troncal de tránsito urbano. (2) Existen 9 indicadores para evaluar las capacidades de control de la contaminación urbana, con una puntuación de 34 puntos. Incluyendo la tasa de reducción total de las emisiones de contaminantes del agua, la tasa de reducción total de las emisiones de contaminantes del aire, la tasa de cobertura de las áreas de control de humo, la tasa de cobertura de las áreas de cumplimiento del ruido ambiental, la tasa de cumplimiento de las normas de descarga de aguas residuales industriales, la tasa de cumplimiento de las normas de escape de los automóviles , la tasa de penetración de briquetas de carbón civil, tasa de utilización industrial integral de residuos sólidos y tasa de eliminación de residuos peligrosos. (3) Existen 6 indicadores para evaluar el nivel de infraestructura ambiental urbana, con un total de 20 puntos. Incluyendo: tasa de tratamiento de aguas residuales urbanas, tasa de calefacción centralizada urbana, tasa de gasificación urbana, tasa de tratamiento de residuos domésticos, tasa de cobertura verde de áreas urbanizadas y tasa de cobertura de reservas naturales. (4) Los indicadores de gestión ambiental incluyen 4 ítems mayores y 6 ítems menores, con una puntuación de 15. Incluyendo: indicadores de inversión en protección ambiental urbana, estado de construcción de la agencia de protección ambiental, tasa de implementación calificada de "Tres Simultaneidades", área de recolección de tarifas de aguas residuales, tasa de recolección de tarifas de aguas residuales, tasa de operación de las instalaciones de prevención y control de la contaminación, etc.

Sistema de permisos de vertido de contaminantes

El sistema de permiso de vertido de contaminantes tiene como objetivo mejorar la calidad ambiental y se basa en el control de la cantidad total de contaminantes. Estipula el tipo, cantidad y naturaleza de los mismos. vertidos contaminantes, paradero y modalidades del sistema de gestión administrativa con trascendencia jurídica.

El sistema requiere principalmente una declaración y registro de descarga de contaminantes, lo que generalmente requiere lo siguiente: (1) Información básica de la unidad de descarga de contaminantes (2) Proceso de producción, productos y consumo de materiales (incluido el consumo de agua y; consumo de carbón); (3) estado de la descarga de contaminación (incluido el tipo de descarga, dirección de descarga e intensidad de la descarga); (4) construcción y operación de instalaciones de tratamiento de contaminación; (5) posición geométrica y vista en planta de los dispositivos de descarga de aguas residuales; Una vez presentados los formularios de registro de cada unidad, el departamento de protección ambiental organizará el resumen y el archivo. El contenido principal del resumen debe ser: (1) Emisiones diarias de diversos contaminantes; (2) Emisiones anuales totales de diversos contaminantes (3) Clasificación y numeración de las unidades de informe según las emisiones de contaminantes; descargas contaminantes regionales, y proponer la ubicación de cada salida de aguas residuales, tipo, cantidad, concentración, etc. de los contaminantes vertidos. (5) Analizar sistemáticamente la situación de las descargas contaminantes de cada unidad informante y determinar los objetivos de control de los contaminantes clave. (6) Establecer archivos de declaración y registro de contaminación;

En segundo lugar, es necesario planificar y asignar los indicadores de emisiones totales. Una vez determinada la cantidad total de indicadores de control de emisiones contaminantes, la tarea central de la emisión y gestión de permisos de emisión es asignar la cantidad total de indicadores de reducción de contaminantes. Si una región quiere determinar científicamente la cantidad total de indicadores de control de emisiones contaminantes y asignar razonablemente indicadores de reducción de contaminantes, debe considerar y analizar integralmente los objetivos ambientales locales, el desarrollo económico y económico, la solidez financiera, la tecnología de tratamiento y otros factores. El control total de la contaminación del aire considera principalmente la estructura energética, el consumo de energía y los métodos de combustión. El control de la cantidad total de contaminantes del agua considera principalmente la cantidad y calidad del agua, el consumo total de agua y el desplazamiento total en la cuenca y región. El control de los residuos sólidos considera principalmente el tipo y cantidad total de descarga de residuos sólidos, transporte y otros factores.

Finalmente la certificación será revisada por la autoridad competente. La aprobación de permisos de descarga de contaminantes limita principalmente la cantidad, el método, la dirección, la ubicación y el momento de la descarga de contaminantes. La suma del volumen de descarga de aguas residuales de cada fuente de contaminación extendida debe cumplir con los indicadores de control de problemas y dejar margen de maniobra.

En esta etapa del trabajo, es necesario determinar el tipo de permiso de descarga contaminante (temporal o formal), negociar con las empresas que han obtenido el permiso de descarga contaminante y finalmente emitir la licencia. La concesión de licencias puede adoptar la forma de publicidad y certificación notarial, dándole seriedad. La aprobación y emisión de licencias de descarga de contaminantes son gestionadas por personal dedicado y se establece un procedimiento de trabajo completo desde la solicitud, la aprobación hasta el cambio.

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Sistema de uso compensado de los recursos naturales

(1) Sistema de uso compensado de recursos naturales El concepto y función de los recursos naturales

El sistema de uso pago de los recursos naturales se refiere a un conjunto de medidas de gestión en las que el estado cobra ciertas tarifas a las unidades o individuos que desarrollan y utilizan los recursos naturales. Es un sistema de gestión establecido y desarrollado en una situación de continua expansión de la población mundial y escasez de recursos naturales. Es la encarnación legal y la confirmación del valor de los recursos naturales.

Durante mucho tiempo, los recursos naturales han sido ocupados, desarrollados y utilizados de forma gratuita por la gente como cosas sin valor. Incluso en algunas teorías autorizadas, los recursos naturales sin la condensación del trabajo humano se consideran inútiles, lo que conduce a la sobreexplotación y el desperdicio de los recursos naturales. A medida que aumenta la población de la Tierra, los recursos naturales de la Tierra se vuelven cada vez más escasos. Incluso hubo una crisis de recursos en los años 1960 y 1970. En la actualidad, en muchas partes del mundo, la escasez de recursos de agua dulce y recursos forestales se ha convertido en un hecho indiscutible. La escasez de recursos animales y vegetales silvestres ha provocado que algunos animales y plantas silvestres se hayan extinguido o estén al borde de la extinción. Esto hizo que la gente reflexionara sobre la teoría de los "recursos invaluables" y propuso y estableció la teoría del valor y el valor de los recursos naturales. El concepto de que los recursos naturales son valiosos es ahora aceptado por la mayoría de los economistas y se ha reflejado en las políticas económicas y la legislación de muchos países. El sistema jurídico que refleja el valor de los recursos naturales es el sistema de uso remunerado de los recursos naturales. El establecimiento de este sistema tiene muchos significados y funciones. En primer lugar, favorece la promoción del desarrollo racional y el uso económico de los recursos naturales; en segundo lugar, favorece la recaudación de fondos para el desarrollo de nuevos recursos y, en tercer lugar, favorece la protección y restauración de los recursos naturales; asegurar el uso sostenible de los recursos naturales, promover el desarrollo económico y social sostenible.

(2) Formas de uso remunerado de los recursos naturales

Debido a las condiciones específicas de los diferentes países y regiones, existen diferentes formas de uso remunerado de los recursos naturales. En resumen, existen básicamente dos formas, una es la recaudación de impuestos y la otra el cobro. Los países con economías de mercado más desarrolladas suelen adoptar la forma de impuestos, mientras que los países en desarrollo y los países con economías en transición suelen adoptar la forma de tasas. Pero la mayoría de los países imponen tanto impuestos como tasas. En términos de impuestos, existen algunos impuestos a los desarrolladores, como el impuesto a la extracción de madera que se aplica en Costa Rica; algunos impuestos a los operadores, como el impuesto al comercio de madera, el impuesto al comercio de vida silvestre y sus productos y algunos sobre proyectos de desarrollo importantes que pueden causar; daños a los recursos Se cobran impuestos sobre el mantenimiento de los recursos ambientales; algunos son impuestos sobre la construcción de recursos naturales;

Sistema de archivo de recursos naturales

Los archivos de recursos naturales son un término general para varios tipos de documentos y materiales que se recopilan, organizan, archivan y conservan de una determinada manera. El propósito de establecer archivos de recursos naturales es comprender el estado actual y los cambios de los recursos naturales, evaluar los efectos del desarrollo, utilización, protección y gestión de los recursos naturales, y proporcionar una base confiable para formular la planificación de los recursos naturales, determinar los objetivos de desarrollo y utilización y la protección. y medidas de gestión.

La ley estipula los tipos, niveles, objetos aplicables, contenido, alcance, tiempo de actualización de los datos, métodos de acceso y préstamo, tecnología, instalaciones y equipos de almacenamiento, instituciones de almacenamiento y requisitos de gestión de los archivos de recursos naturales. Se trata de la legalización de los archivos de recursos naturales. Algunas leyes y reglamentos sobre recursos naturales en nuestro país estipulan claramente el sistema de archivos. Por ejemplo, la Ley Forestal estipula el sistema de archivo de recursos forestales, la Ley de Protección de la Vida Silvestre estipula el sistema de archivo de recursos de animales silvestres y el Reglamento de Protección de Plantas Silvestres estipula el sistema de archivo de recursos de animales silvestres. El sistema de información sobre gestión de tierras estipulado en la Ley de Gestión de Tierras es un archivo de recursos territoriales más completo. Sin embargo, actualmente no existe una legislación unificada sobre archivos de recursos naturales en nuestro país y los requisitos de los distintos sistemas de archivos de recursos naturales son extremadamente inconsistentes.

Sistema de licencias de recursos naturales

El sistema de licencias de recursos naturales, también conocido como sistema de licencias de recursos naturales, significa que antes de participar en actividades para desarrollar y utilizar recursos naturales, uno debe solicitar la agencia de gestión correspondiente. Un conjunto de medidas de gestión que sólo pueden implementarse después de su revisión y aprobación. Es la legalización de las licencias administrativas de recursos naturales y un medio importante para que las agencias de protección y gestión de recursos naturales supervisen y gestionen la protección de los recursos naturales.

Al implementar el sistema de licencias de recursos naturales, diversas actividades de desarrollo y utilización de recursos naturales pueden incorporarse a la gestión unificada del país y controlarse estrictamente dentro del alcance de las regulaciones nacionales. Favorece la revisión y control previo de diversas actividades en el desarrollo y utilización de los recursos naturales, y no aprueba actividades que sean incompatibles con el desarrollo sostenible de los recursos naturales. Al mismo tiempo, también favorece la estipulación de restricciones y requisitos especiales para los titulares de billetes en función de cambios en las circunstancias y necesidades objetivas, de modo que la autoridad emisora ​​pueda supervisar y gestionar eficazmente a los titulares de billetes.

Las licencias de recursos naturales se pueden dividir en tres categorías según su naturaleza: En primer lugar, licencias de desarrollo de recursos. Por ejemplo, licencia de tala forestal, licencia de minería, licencia de pesca, licencia de recolección, etc. ; El segundo es la licencia de utilización de recursos. Por ejemplo, certificado de uso de la tierra, certificado de uso de pastizales, certificado de uso de cría, etc. El tercero son las licencias de importación y exportación de recursos. Como licencias de importación y exportación de vida silvestre, etc. Desde la perspectiva de la expresión, algunas se denominan licencias y otras se denominan certificados o certificados.

China generalmente implementa un sistema de licencias para la protección y gestión de los recursos naturales. En términos de recursos terrestres, existe un "Certificado de derechos de uso de la tierra" en términos de recursos de pastizales, existe un "Certificado de derechos de uso de pastizales" en términos de licencias de tala forestal y certificados de transporte de madera; de recursos minerales, existen licencias de minería y licencias de exploración. En cuanto a recursos pesqueros, existen licencias de cría y licencias de pesca, en cuanto a recursos de vida silvestre, existen licencias de caza, licencias de caza, licencias de domesticación y reproducción, licencias de importación y exportación; en cuanto a recursos hídricos, existen licencias de extracción de agua, etc.