Discute los antecedentes históricos y la connotación de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y cómo implementarla.

(1) La connotación básica de la Perspectiva Científica del Desarrollo

El desarrollo no es desarrollo unilateral, sino aspectos económicos, políticos, culturales y otros. Entre ellos, el desarrollo económico juega un papel central. Sólo cuando la economía se desarrolle podremos sentar las bases materiales y crear las condiciones necesarias para el desarrollo de otros aspectos, promoviendo así el desarrollo de otros aspectos. Sin desarrollo económico, el desarrollo en todos los demás aspectos se verá afectado y restringido, o incluso será imposible de lograr.

El propósito de centrarse en la construcción económica no es para la economía en sí, sino para el pueblo, a fin de realizar, mantener y desarrollar verdaderamente los intereses fundamentales de la abrumadora mayoría del pueblo. Las personas son el objetivo del desarrollo, que por supuesto también es el objetivo de la construcción y el desarrollo económicos. La construcción económica es un medio para alcanzar el objetivo del desarrollo humano integral. Sin esos medios, el objetivo no se puede alcanzar. Debemos insistir en tomar la construcción económica como centro y centrarnos siempre en el objetivo fundamental del desarrollo integral de las personas; insistiendo en poner a las personas en primer lugar, debemos comprender firmemente los medios más básicos e importantes de la construcción económica.

Poner a las personas en primer lugar es el punto de partida básico para formular todas las estrategias de desarrollo, pero la realización de los intereses y demandas de las personas es un proceso. La orientación hacia las personas es sin duda la connotación primaria y básica de la perspectiva científica sobre el desarrollo. Además, establecer un concepto de desarrollo integral, coordinado y sostenible y promover el desarrollo integral de la economía, la sociedad y las personas son las disposiciones y connotaciones básicas del concepto de desarrollo científico. En primer lugar, la perspectiva científica sobre el desarrollo consta de la perspectiva de desarrollo centrada en las personas, la perspectiva de desarrollo integral, la perspectiva de desarrollo coordinado y la perspectiva de desarrollo sostenible, pero estos cuatro aspectos son absolutamente inseparables. Deben considerarse desde el punto de vista "orientado a las personas", y su amplitud, coordinación y sostenibilidad deben centrarse en torno a ese enfoque "orientado a las personas". Como esencia y núcleo de la perspectiva científica sobre el desarrollo, "orientado a las personas" debe entenderse desde tres niveles de significado [1]: (1) Orientado a las personas es la práctica de poner a las personas en primer lugar. Marx estableció la proposición científica de que “el hombre es una existencia práctica”, la cual se relaciona con la esencia del hombre. Señaló que las personas "salen" de la práctica laboral y viven de la práctica laboral. La esencia del ser humano es "la suma de todas las relaciones sociales" que la gente muestra en la práctica. [2] En este sentido, la práctica de las personas es la base y el punto de partida fundamental para implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo. (2) Orientado a las personas significa orientado al talento. El marxismo cree que la historia del desarrollo social es una historia acompañada de la generación y sublimación continua del poder esencial o talento humano de las personas y de los individuos. Esta generación y sublimación son impulsadas por los talentos de generaciones con los seres humanos como cuerpo principal. En la sociedad contemporánea, el desarrollo depende de los talentos, y el problema de que los talentos promuevan el desarrollo es particularmente destacado. (3) Poner a las personas en primer lugar es el interés de las personas. El significado más importante de estar orientado a las personas es anteponer los intereses de las personas. Las personas desempeñan sus deberes y contribuyen al desarrollo económico y social en sus propios trabajos, es decir, utilizan su propia moral y talento para implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo y realizar su propio valor social. "Todo lo que la gente lucha está relacionado con su propio valor social. [3] En este sentido, la orientación hacia las personas es el valor y el punto de apoyo fundamental para implementar la perspectiva científica sobre el desarrollo. En segundo lugar, la connotación de la perspectiva científica sobre el desarrollo es la aplicación de la dialéctica materialista y la teoría de sistemas moderna. La coordinación completa es un requisito inherente para la conexión y el desarrollo, y se debe evitar la unilateralidad y la unicidad. El principio básico de la teoría de sistemas moderna es que el sistema en su conjunto está compuesto de partes, y las partes están subordinadas al todo y no pueden; estar separado del todo. Como conjunto y parte del sistema, se deben seguir los principios de integridad y sinergia en la evolución vertical y el avance horizontal. La connotación básica de la perspectiva científica sobre el desarrollo es la implementación y encarnación de estos principios y leyes. La práctica del desarrollo social muestra que el progreso social se logra mediante el desarrollo coordinado. Es el resultado del desarrollo coordinado de las áreas urbanas y rurales, las regiones, la sociedad económica, las personas y la naturaleza, el desarrollo y la apertura internos y el desarrollo coordinado de la economía. , política y cultura. Se puede decir que el desarrollo integral y sostenible sólo es posible si se logra un desarrollo coordinado. En tercer lugar, esta perspectiva científica sobre el desarrollo encarna la unidad de objetivos de valor entre el objetivo del desarrollo humano integral y el objetivo del desarrollo social integral, y encarna la forma social esperada por Marx que "toma el desarrollo integral y libre de todos como principio básico". ”.

[4] El desarrollo integral de las personas es el requisito previo para el desarrollo integral de la sociedad. El desarrollo integral de la sociedad se logra a través del desarrollo integral de las personas, y el desarrollo integral de la sociedad puede proporcionar. condiciones suficientes para el desarrollo integral de las personas, promoviendo así el desarrollo integral de las personas. Por lo tanto, se puede decir que el concepto de desarrollo integral, coordinado y sostenible centrado en las personas es un nuevo concepto de desarrollo o un nuevo valor que está intrínsecamente unificado entre el concepto de desarrollo integral de las personas y el concepto de desarrollo integral de la sociedad. el desarrollo debe estar orientado a las personas y el desarrollo social debe ser practicado por las personas. En última instancia, es para el desarrollo integral, coordinado y sostenible de las propias personas.

(2) Condiciones realistas para la visión científica del desarrollo.

La evolución del concepto de desarrollo siempre se basa en las condiciones de desarrollo de una sociedad concreta. La propuesta de Perspectiva Científica sobre el Desarrollo también está directamente relacionada con la práctica del desarrollo económico y social de China. Al comienzo de la reforma, el concepto de desarrollo defendido por la mayoría de los economistas estaba "centrado en el crecimiento del PIB y del PIB per cápita, siguiendo el camino de industrialización seguido por Europa y Estados Unidos, centrándose sólo en la acumulación de capital, la asignación de recursos planificada por el gobierno y la desarrollo económico liderado por el gobierno, haciendo hincapié en el desarrollo de la sustitución de importaciones y la promoción de los desequilibrios en el desarrollo”. Sin embargo, después del decenio de 1990, si bien se han logrado grandes logros en materia de desarrollo económico, también han surgido una serie de problemas: aunque el PIB per cápita ha aumentado, la brecha de ingresos entre los residentes y las brechas de desarrollo regional se ha ampliado; pero la agricultura se ha basado en el sacrificio de la agricultura para promover la industrialización, ha sufrido un gran daño; el grado de urbanización ha aumentado, pero la tasa de desempleo urbano ha aumentado durante mucho tiempo. , y el progreso del conocimiento y la tecnología ha sido lento, el énfasis en el desarrollo y el descuido de la gobernanza han llevado a problemas ecológicos. Los problemas ambientales se están volviendo cada vez más graves porque las reformas progresivas enfatizan la planificación gubernamental y se centran en el desarrollo económico, las agencias gubernamentales se expanden, el poder del gobierno se expande; la corrupción engendra; la reforma económica de propiedad estatal es difícil, las deudas incobrables en el sistema financiero continúan aumentando y la asignación de recursos internos es ineficiente.

Ante los problemas existentes en la economía postdesarrollo, los economistas han repensado el concepto de desarrollo económico y básicamente llegaron a los siguientes entendimientos [5]: 1. El desarrollo debe ser un proceso de progreso integral en todos los aspectos económicos y sociales, incluida la mejora de las cualidades físicas, técnicas e intelectuales de las personas, una tasa de desempleo moderada, el control de las brechas de ingresos y desarrollo, la mejora gradual de la seguridad social, la protección y la mejora de el entorno ecológico, etc. etc., no solo. 2. Reenfasis en el desarrollo de la agricultura, creyendo que el daño y el abandono del desarrollo agrícola conducirán al deterioro de las condiciones de industrialización. 3. Propuso la teoría de que el capital humano promueve el desarrollo económico, creyendo que depende del desarrollo económico sostenible y que ahorre recursos; sobre el conocimiento y la tecnología Para lograr el progreso, la clave es aumentar la proporción de inversión humana en educación 4. Los ambientalistas ecológicos y los economistas del desarrollo resumieron las lecciones del desarrollo posterior a la Segunda Guerra Mundial que destruyó el medio ambiente ecológico y propusieron la teoría de la sostenibilidad; y un desarrollo seguro; 5. Reconocer que la reforma, la apertura y la integración del mercado son también una importante fuerza impulsora del desarrollo.

Basado en lo anterior, el desarrollo económico se define como el proceso de transformación de un país o región de un estado subdesarrollado a un estado desarrollado, que incluye tres niveles de significado: la transformación de estructuras sociales y económicas como como áreas urbanas y rurales, empleo e industria. La calidad de todos los aspectos de la vida social y económica ha mejorado, como la calidad de las personas sigue creciendo;

En los últimos 26 años desde la reforma y apertura, el desarrollo económico y social de China ha logrado logros sorprendentes en todos los aspectos. El PIB aumentó de 568,9 mil millones de yuanes en 1978 a 11.669,4 mil millones de yuanes en 2003, con una tasa de crecimiento anual promedio de 9,4, un aumento de 20,5 veces, y el ingreso per cápita alcanzó los 1.090 dólares estadounidenses. Según datos publicados por el "Informe sobre el desarrollo mundial" del Banco Mundial (1997), de 1980 a 1995, las tasas medias de crecimiento anual del PIB y del PNB per cápita de China alcanzaron 11,1 y 8,2 respectivamente, ubicándose como las más altas del mundo. El PIB per cápita fue 6,5 puntos porcentuales superior a la tasa de crecimiento anual promedio mundial durante el mismo período. [6] Según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas de China, el gasto fiscal nacional aumentó de 112,2 mil millones de yuanes en 1978 a 2,205,3 mil millones de yuanes en 2002, y los ingresos fiscales aumentaron de 113,2 mil millones de yuanes en 1978 a 65,438 yuanes en 2002. [7]

Sin embargo, si bien elogiaron la economía de China, el Banco Mundial y Krugman también señalaron claramente: “Asia ha logrado tasas de crecimiento económico significativas, pero no hay una tasa de crecimiento significativa comparable.

Su crecimiento es el resultado de la inversión en recursos, no del aumento de la eficiencia. "Al mismo tiempo, debido al relativo retraso en la reforma del sistema político y la compatibilidad de varios sistemas en las reformas orientadas al mercado, las reformas progresivas también han tenido algunos efectos negativos. Se manifiestan principalmente en los siguientes aspectos:

(1 ) La brecha entre ricos y pobres se ha ampliado. Según el informe del Banco Mundial, desde 65438 hasta 2009, China experimentó dos períodos de creciente brecha de ingresos. El primer período fue de 1985 a 1993 debido a la liberalización de algunos precios. El aumento fue menor que el de los productos industriales y los términos de intercambio entre las zonas urbanas y rurales se deterioraron. El coeficiente de Gini aumentó de 0,1 en 1980 a 0,42 en 1993, convirtiéndose en uno de los países de crecimiento más rápido del mundo (Banco Mundial, 2003). ). Con la liberalización parcial de los precios de los productos agrícolas y la adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio, la brecha de ingresos urbano-rural continuó ampliándose hasta el año 2000.

(2) Una manifestación importante de la reforma y apertura de China. El proceso es la diferenciación social y la diferenciación regional. De 1980 a 2003, la proporción de la región oriental en el total económico nacional aumentó de 50 a 59, y la proporción de la región occidental en el PIB total disminuyó en consecuencia. El PIB total de las regiones oriental, central y occidental representó 50,2: 29,72: 20,04, la proporción se expandió a 51,5: 28,26: 20,24 en 1990 y a 58,86: 24 en 2000. [8]

( 3) El desarrollo económico sigue siendo extenso con "altas inversiones, alto consumo y alta contaminación". Aunque la producción económica total de China representa sólo el 4% del total mundial, su consumo de energía representó un tercio del PIB mundial el año pasado. , el PIB de China representó sólo el 48% del PIB mundial, pero consumió el 48% del cemento mundial, el 27% del acero mundial, el 35% del consumo mundial de energía de mineral de hierro y el 20% del aluminio y el cobre. El crecimiento económico depende demasiado del consumo de recursos y del sacrificio del medio ambiente. En 2003, el PIB de China alcanzó los 11,58 billones de yuanes y su consumo de energía fue de aproximadamente 1.600 millones de toneladas de carbón, 250 millones de toneladas de petróleo y 200 millones de toneladas más de acero. , 800 millones de toneladas de cemento. Nuestro consumo de recursos es mayor que el de Japón (excluyendo el petróleo, el PIB total de Japón es el doble que el de China). China se ha convertido en el mayor consumidor mundial de carbón, acero y cobre, y el segundo. Los países consumidores y consumidores de electricidad (solo superados por los Estados Unidos) son muy bajos en recursos per cápita, los recursos hídricos per cápita son 1/4 del promedio mundial, las reservas probadas de petróleo son 12 del promedio mundial y el El gas natural per cápita es el 4% del promedio mundial. En China, el consumo de energía comparable por tonelada de acero de las principales empresas siderúrgicas es un 40% más alto que el nivel internacional, el consumo de carbón de la industria de energía térmica es un 30% más alto que el promedio mundial. A nivel internacional, el consumo de agua por 10.000 yuanes de PIB es 5 veces mayor que el nivel internacional, y el consumo total de energía por 10.000 yuanes de PIB es 3 veces el promedio mundial. La capacidad total instalada de generación de energía de China alcanzará los 370 millones de kilovatios. mientras que el de Japón es de sólo 220 millones de kilovatios, pero ha creado 4 veces el PIB de China. El consumo de energía de China es 4,3 veces el de Estados Unidos y 7,7 veces el de Alemania y Francia es 11,5 veces el de Japón. las 10 ciudades más contaminadas del mundo; 70 de las ciudades de China están contaminadas; 2/3 de los residentes urbanos viven en un entorno con ruido excesivo. La desertificación del suelo de China avanza de oeste a este a un ritmo de más de 2.600 kilómetros cuadrados por día; año. [9]

Basándose en las cuestiones anteriores, Wang Mengkui atribuyó la propuesta de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo de China a cuatro razones. Él cree: Primero, los requisitos de la nueva etapa del desarrollo social y económico de China. En la nueva etapa de desarrollo, las demandas del pueblo en todos los aspectos son mucho mayores que en el pasado y se están volviendo cada vez más diversas; el fortalecimiento de la fuerza económica del país ha hecho posible satisfacerlas gradualmente. Muchas de las cuestiones planteadas ahora no podrían haberse planteado ni resuelto en el pasado. En consecuencia, es necesario cambiar la antigua filosofía de desarrollo basada en hacer todo lo posible o incluso a cualquier precio. En segundo lugar, cambios en el entorno institucional. Muchos problemas del desarrollo actual surgen del proceso de transición institucional. Es necesario cambiar en consecuencia los conceptos de desarrollo pasados ​​que estaban arraigados en el sistema económico planificado y aquellos que surgieron en las primeras etapas de la reforma del sistema económico. En tercer lugar, la experiencia y las lecciones aportadas por más de 20 años de desarrollo. Un mayor desarrollo enfrenta muchas contradicciones y problemas. Algunas de estas contradicciones y problemas son difíciles de evitar por completo en la actual etapa de desarrollo de China, y algunas son causadas o exacerbadas por desviaciones en los conceptos de desarrollo.

El nuevo concepto de desarrollo se propone en respuesta a las contradicciones y problemas prominentes que existen en el desarrollo social y económico de mi país, es decir, en respuesta a los problemas prácticos de un desarrollo incompleto, descoordinado e insostenible. Cuarto, las tendencias mundiales. En el mundo actual, la comunidad internacional presta más atención a la protección del medio ambiente ecológico y al uso sostenible de los recursos, y enfatiza el desarrollo sostenible de la economía y la sociedad. Como gran país responsable, China debe asumir sus debidas responsabilidades en la protección del medio ambiente ecológico del mundo y el desarrollo de la civilización. Sólo realizando activamente cambios en los conceptos de desarrollo podremos buscar ventajas y evitar desventajas y promover la apertura y modernización de mi país a un nivel superior. [10]

(3) Camino para hacer realidad la perspectiva científica sobre el desarrollo

Aunque China ha logrado un crecimiento económico rápido impresionante y una reducción significativa de la pobreza, la brecha de ingresos también se ha ampliado. La tendencia al desarrollo económico desequilibrado se ha convertido cada vez más en un peligro oculto para el desarrollo económico de China en la nueva era. Desde la reforma y apertura, China ha implementado una estrategia de desarrollo desequilibrada y aboga por enriquecerse primero y luego hacerse más rico. Aunque el objetivo final es lograr la misma prosperidad, la tendencia a ampliar las brechas de ingresos no se ha frenado de manera efectiva y ha evolucionado gradualmente hacia problemas socioeconómicos cada vez más graves. Cuando el desarrollo económico de China entra en una nueva etapa, la transformación oportuna de los conceptos de desarrollo es, sin duda, de importante importancia rectora. La realidad exige que China ajuste su modelo de crecimiento en la nueva era, es decir, de un modelo de crecimiento compartido por unas pocas personas a un modelo de desarrollo en el que todas las personas compartan los frutos del crecimiento, y de un modelo de crecimiento injusto y desequilibrado a un modelo de crecimiento integral, coordinado, sostenible y equitativo.

Recientemente, el Banco Mundial presentó un paquete de recomendaciones de políticas para que el gobierno chino promueva el crecimiento equitativo en el libro "China: Promoting Equitable Economic Growth", que es una referencia importante para que China implemente los principios científicos. Perspectivas del desarrollo. Las recomendaciones del informe se centran principalmente en tres aspectos: promover aún más la integración del mercado interno de China y aumentar la flexibilidad del mercado, promover el crecimiento económico equitativo y responder a los riesgos que amenazan el desarrollo y la distribución de China; El informe afirma que el gobierno chino tiene la oportunidad y la capacidad de permitir que más personas se beneficien de los resultados de la reforma y el desarrollo. Para los residentes y el gobierno de las zonas rurales y subdesarrolladas de China, la principal forma de aumentar los ingresos y reducir la brecha es promover aún más la movilidad laboral, la innovación tecnológica y profundizar la reforma institucional. El informe sugiere que la promoción del crecimiento económico equitativo por parte del gobierno ayudará a reducir los costos económicos y sociales provocados por las reformas, reducirá efectivamente las brechas de ingresos y regionales, y reducirá los costos sociales y los riesgos para el desarrollo futuro.

El informe señala que los principales problemas que deben abordarse durante el proceso de integración incluyen: En primer lugar, la fragmentación del mercado interno de productos y de factores causada por el proteccionismo local. los gobiernos locales sobre sus empresas afiliadas y la dependencia del gobierno local en el mercado como resultado del control de la supervisión, la gestión empresarial y el arbitraje judicial. En segundo lugar, debemos superar aún más los obstáculos que impiden la movilidad laboral, incluido abordar la oferta insuficiente de viviendas para los residentes urbanos de bajos ingresos, la infracción de los derechos de uso de la tierra rural y diversas formas de discriminación contra los trabajadores migrantes. En tercer lugar, debemos resolver eficazmente los factores que obstaculizan la asignación efectiva de capital, relajar los controles gubernamentales sobre la asignación de recursos, mejorar la estructura del sistema financiero bancario y aumentar la reforma del mecanismo de divulgación de información sobre intereses corporativos. El informe cree que la futura reforma de integración del mercado de China y la mejora de la flexibilidad deben comenzar con tres aspectos: (1) aclarar las responsabilidades de los gobiernos locales hacia las empresas, estructuras financieras e instituciones de arbitraje locales, y aclarar las responsabilidades de los gobiernos locales en la supervisión del mercado y responsabilidades de las políticas de competencia del mercado; (2) acelerar la reforma institucional, reducir las restricciones a la movilidad laboral, mejorar el sistema de seguridad social, proteger eficazmente la propiedad de la tierra y rectificar el mercado de tierras urbanas; (3) continuar promoviendo la comercialización y la reforma orientada al mercado; del sistema financiero, mejorar la estructura de gobernanza y relajar el capital privado ha entrado en el ámbito. En este sentido, el informe recomienda que la creación de oportunidades de empleo productivo y el aumento de la tasa de remuneración del trabajo agrícola son muy importantes para la distribución de oportunidades, la equidad de ingresos y el desequilibrio económico. El informe cree que mejorar las condiciones de crecimiento económico en las zonas atrasadas y lograr un crecimiento económico equitativo de manera integral depende de la implementación y aplicación de un paquete de políticas como mejorar la calidad de la población, promover el progreso y la difusión tecnológicos, promover la intensificación urbana, desarrollar proveedores de servicios y aumentar los ingresos de los agricultores.

Específicamente, la implementación por parte de China de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo debe lograr con éxito los siguientes cambios importantes en la comprensión ideológica y la práctica de reformas [11]: 1.

Deberíamos pasar del énfasis excesivo en el crecimiento económico, especialmente la actual "teoría centrada en el PIB", a mantener un desarrollo económico y social integral sobre la base de un crecimiento económico moderado, especialmente estableciendo un conjunto de estándares económicos y sociales para la evaluación de Desempeño gubernamental y desempeño oficial. Medidas para el desarrollo social integral. 2. De poner demasiado énfasis en el aumento de los logros materiales del desarrollo, especialmente el aumento del PIB total, a prestar más atención a la reducción integral de los costos del desarrollo, especialmente el consumo de recursos y los costos ecológicos y ambientales. 3. Deberíamos pasar de poner demasiado énfasis en la acumulación de riqueza material en el proceso de desarrollo a prestar más atención a mejorar integralmente las capacidades de desarrollo humano, fortalecer el desarrollo de los recursos humanos y aumentar significativamente la inversión en capital humano, es decir, del nivel real "orientado a cosas" a orientado a personas. 4. Deberíamos pasar de poner demasiado énfasis en la inversión de capital físico para promover el desarrollo económico a prestar más atención a la innovación institucional para proporcionar garantías institucionales para promover el desarrollo económico. 5. Deberíamos pasar de enfatizar demasiado la participación directa del gobierno en el desarrollo económico a prestar más atención al papel del gobierno en la promoción del desarrollo económico y social mediante el cumplimiento de sus funciones de servir a las entidades del mercado y crear un buen entorno de desarrollo. 6. Deberíamos pasar de poner demasiado énfasis en que algunas personas se enriquezcan primero a prestar más atención a que la mayoría de las personas compartan los frutos del desarrollo, mejoren la equidad de la distribución del ingreso y aceleren el ritmo de expansión del grupo de ingresos medios. 7. Deberíamos dejar de hacer demasiado hincapié en el desarrollo urbano y el relativo aislamiento entre el desarrollo urbano y el rural y prestar más atención al desarrollo rural. 8. Deberíamos pasar del énfasis excesivo en el desarrollo económico a las zonas costeras orientales y prestar más atención al desarrollo económico de las regiones central y occidental. 9. Es necesario introducir inversión extranjera para ampliar la escala de producción, dejar de poner demasiado énfasis en la apertura al mundo exterior y poner más énfasis en promover la mejora estructural mediante la apertura, mejorando la capacidad de participar en la competencia internacional y división mundial del trabajo, ampliar el espacio para el desarrollo abierto y mejorar la situación de todo el país en la globalización económica.