Artículo 54 de la Ley Sancionadora Administrativa
Artículo 1 Con el fin de regular el establecimiento y ejecución de sanciones administrativas, asegurar y supervisar la efectiva ejecución de la gestión administrativa por parte de los órganos administrativos, salvaguardar los intereses públicos y el orden social, y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos. , las personas jurídicas u otras organizaciones, de conformidad con la Constitución, promulgan la presente ley.
Artículo 2 La sanción administrativa se refiere a la sanción impuesta por los órganos administrativos a los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que violen el orden administrativo conforme a la ley para reducir sus derechos o aumentar sus obligaciones.
Artículo 3 La presente Ley se aplicará al establecimiento y ejecución de sanciones administrativas.
Artículo 4 Si un ciudadano, persona jurídica u otra organización viola el orden administrativo y debe recibir sanciones administrativas de conformidad con esta ley, será estipulado por leyes, reglamentos y reglas e implementado por la agencia administrativa. de conformidad con los procedimientos previstos en esta ley.
Artículo 5 Las sanciones administrativas seguirán los principios de equidad y publicidad.
El establecimiento y aplicación de sanciones administrativas debe basarse en hechos y ser proporcional a los hechos, naturaleza, circunstancias y grado de daño social del acto ilícito.
Las sanciones administrativas por actos ilícitos deberán ser anunciadas; si no se anuncian, no servirán de base para sanciones administrativas.
Artículo 6: Al implementar sanciones administrativas y corregir actos ilegales, debemos adherirnos a la combinación de castigo y educación, y educar a los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones para que respeten conscientemente la ley.
Artículo 7 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones tienen derecho a hacer declaraciones y defenderse de las sanciones administrativas impuestas por los organismos administrativos, si no están satisfechos con las sanciones administrativas, tienen derecho a solicitar una reconsideración administrativa; o iniciar un litigio administrativo de conformidad con la ley.
Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que resulten perjudicados por sanciones administrativas ilegales impuestas por organismos administrativos tienen derecho a exigir una indemnización de conformidad con la ley.
Artículo 8 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que estén sujetas a sanciones administrativas por actos ilegales y cuyos actos ilegales causen daños a otros asumirán la responsabilidad civil de conformidad con la ley.
Si un acto ilícito constituye un delito y la responsabilidad penal debe ser investigada conforme a la ley, no podrán utilizarse sanciones administrativas en lugar de sanciones penales.
Capítulo 2 Tipos y Régimen de las Sanciones Administrativas
Artículo 9 Tipos de Sanciones Administrativas:
(1) Advertencia y notificación de críticas;
(2) Multas, confiscación de ingresos ilegales y confiscación de propiedades ilegales;
(3) Suspensión de licencias, reducción de niveles de calificación y revocación de licencias;
(4 ) ) Restringir la producción y las actividades comerciales, ordenar la suspensión de la producción y los negocios, ordenar el cierre y restringir el empleo;
(5) Detención administrativa;
(6) Otras sanciones administrativas estipuladas en leyes y reglamentos administrativos.
Artículo 10 La ley puede establecer diversas sanciones administrativas.
Las sanciones administrativas que coartan la libertad personal sólo pueden fijarse por ley.
Artículo 11 Los reglamentos administrativos podrán establecer sanciones administrativas distintas de la restricción de la libertad personal.
La ley ya estipula sanciones administrativas para actos ilegales. Si los reglamentos administrativos necesitan establecer disposiciones específicas, deben estar dentro del alcance del comportamiento, tipo y alcance de las sanciones administrativas prescritas por la ley.
La ley no prevé sanciones administrativas para actos ilegales, y los reglamentos administrativos pueden complementar las sanciones administrativas para la implementación de la ley. Si se planea aumentar las sanciones administrativas, las opiniones deben ser escuchadas ampliamente mediante audiencias, reuniones de demostración, etc., y se debe proporcionar una explicación por escrito a la autoridad promulgante. Al presentar las normas administrativas para su registro, deberán indicarse las sanciones administrativas complementarias.
Artículo 12 Las normas locales podrán establecer sanciones administrativas distintas de la restricción de la libertad personal y la revocación de licencias comerciales.
Si las leyes y reglamentos administrativos ya han estipulado sanciones administrativas por actos ilegales, y las regulaciones locales necesitan establecer disposiciones específicas, estas deben establecerse dentro del alcance del comportamiento, tipo y alcance de las sanciones administrativas estipuladas en las leyes. y reglamentos administrativos.
Si las leyes y reglamentos administrativos no estipulan sanciones administrativas por actos ilegales, las regulaciones locales pueden complementar las sanciones administrativas estipuladas en las leyes y reglamentos administrativos. Si se planea aumentar las sanciones administrativas, las opiniones deben ser escuchadas ampliamente mediante audiencias, reuniones de demostración, etc., y se debe proporcionar una explicación por escrito a la autoridad promulgante. Cuando se presenten reglamentaciones locales para su presentación, deberán indicarse las sanciones administrativas complementarias.
Artículo 13 Los reglamentos departamentales del Consejo de Estado podrán dictar disposiciones específicas dentro del ámbito de conducta, tipos y alcance de las sanciones administrativas prescritas por las leyes y reglamentos administrativos.
Cuando aún no se hayan formulado leyes y reglamentos administrativos, los reglamentos departamentales del Consejo de Estado pueden establecer sanciones administrativas como advertencias, avisos de crítica o una determinada cantidad de multas por violaciones del orden administrativo. El límite de las multas será fijado por el Consejo de Estado.
Artículo 14 Las normas locales podrán establecer disposiciones específicas dentro del ámbito de conducta, tipos y alcance de las sanciones administrativas prescritas por las leyes y reglamentos.
Cuando aún no se han formulado leyes y reglamentos, las regulaciones del gobierno local pueden imponer sanciones administrativas como advertencias, avisos de crítica o una cierta cantidad de multas por violaciones del orden administrativo. El límite de la multa será determinado por el Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
Artículo 15 Todos los departamentos del Consejo de Estado y los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y sus departamentos pertinentes organizarán evaluaciones periódicas de la implementación y necesidad de sanciones administrativas, y evaluar los elementos y tipos de sanciones administrativas, multas, etc. inapropiados y proponer sugerencias para su modificación o supresión.
Artículo 16 Salvo las leyes, reglamentos y reglas, los demás documentos normativos no establecerán sanciones administrativas.
Capítulo 3: Organismos Implementadores de Sanciones Administrativas
Artículo 17 Las sanciones administrativas serán implementadas por organismos administrativos con facultades para imponer sanciones administrativas en el ámbito de sus facultades estatutarias.
Artículo 18 El Estado promueve el establecimiento de un sistema administrativo integral de aplicación de la ley en los campos de gestión urbana, supervisión de mercados, medio ambiente ecológico, mercado cultural, transporte, gestión de emergencias, agricultura, etc., y centraliza relativamente facultad sancionadora administrativa.
El Consejo de Estado o los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central podrán decidir que un organismo administrativo ejerza la facultad de sanción administrativa del organismo administrativo correspondiente.
La facultad de sanción administrativa para restringir la libertad personal sólo puede ser ejercida por los órganos de seguridad pública y demás órganos que determine la ley.
Artículo 19 Las organizaciones autorizadas por leyes y reglamentos para gestionar asuntos públicos podrán imponer sanciones administrativas dentro del ámbito de la autorización legal.
Artículo 20: De conformidad con lo dispuesto en las leyes, reglamentos y normas, los órganos administrativos podrán, dentro de sus competencias estatutarias, encomendar por escrito a una organización que cumpla con las condiciones especificadas en el artículo 21 de esta Ley la ejecución de tareas administrativas. sanciones. Las agencias administrativas no pueden confiar a otras organizaciones o individuos la implementación de sanciones administrativas.
El poder deberá especificar las materias específicas encomendadas, facultades, plazo, etc. La agencia administrativa encargada y la organización encargada publicarán la carta de autorización al público.
La agencia administrativa encargada es responsable de supervisar la implementación de sanciones administrativas por parte de la organización encargada y asumirá la responsabilidad legal por las consecuencias de tal comportamiento.
La organización encomendada implementará sanciones administrativas en nombre de la agencia administrativa encargada dentro del alcance de la encomienda; no encomendará a otras organizaciones o individuos la implementación de sanciones administrativas.
Artículo 21 La organización encomendada deberá cumplir las siguientes condiciones:
(1) Estar constituida de conformidad con la ley y tener la función de gestionar los asuntos públicos;
(2) Contar con personal que esté familiarizado con las leyes, reglamentos, normas y negocios pertinentes y que haya obtenido calificaciones administrativas para hacer cumplir la ley;
(3) Si se requiere inspección técnica o evaluación técnica, la inspección técnica correspondiente o tasación técnica se organizará con condiciones.
Capítulo 4 Jurisdicción y Aplicación de Sanciones Administrativas
Artículo 22 Las sanciones administrativas estarán bajo la jurisdicción del organismo administrativo donde ocurre el acto ilícito. Si las leyes, reglamentos administrativos y normas departamentales dispusieran lo contrario, prevalecerán tales disposiciones.
Artículo 23 Las sanciones administrativas estarán bajo la jurisdicción de los órganos administrativos de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior. Si las leyes y reglamentos administrativos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Base Legal
Artículo 54 de la "Ley de Sanciones Administrativas de la República Popular China"* * *Además de las sanciones administrativas que pueden imponerse en el acto según lo estipulado en El artículo 51 de esta Ley, Si los órganos administrativos descubren que ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones han cometido actos que ameritan sanciones administrativas de conformidad con la ley, deberán realizar una investigación integral, objetiva e imparcial y recolectar las pruebas pertinentes cuando sea necesario; podrá realizar inspecciones de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos. Si se cumplen los criterios de presentación del caso, la agencia administrativa deberá archivar el caso de inmediato.