Principios de la legislación administrativa
(1) El principio de legislación según la ley
El principio de legislación según la ley incluye el principio de prioridad jurídica y El principio de reserva legal.
1. El principio de prioridad jurídica.
La precedencia legal, también conocida como ventaja legal o superioridad legal, significa que las acciones administrativas deben estar sujetas a las leyes vigentes y no deben cometer actos que violen la ley. En la legislación administrativa se exige que la legislación administrativa no entre en conflicto con las leyes vigentes. Debido a que la prioridad de derecho sólo requiere que las acciones administrativas no violen la ley, no requiere que todas las acciones administrativas deban tener una base legal, por lo que es un principio negativo de la administración conforme a la ley.
El principio de prioridad jurídica indica que, salvo la Constitución, la eficacia de la ley es superior a cualquier otra norma jurídica, y el rango de la ley es superior a cualquier otra norma jurídica. El principio de prioridad jurídica se aplica a todos los ámbitos administrativos, incluidos los actos administrativos abstractos, sin restricciones ni condiciones.
2. Principio de reserva legal.
El principio de reserva legal es un principio positivo de la administración conforme a la ley, que exige a los órganos administrativos implementar las acciones correspondientes sólo cuando la ley lo autoriza. En la legislación administrativa, es decir, la legislación administrativa debe tener una base jurídica. En lo que respecta a la legislación, las cuestiones importantes deberían estar reguladas por ley. Sin autorización legal, los organismos administrativos no podrán adoptar legislación administrativa para estipular reglamentos. Los requisitos para la reserva legal son significativamente más estrictos que los de la prioridad legal.
Las reservas legales se pueden dividir en reservas absolutas y reservas relativas. Las cuestiones con reservas absolutas sólo pueden estipularse por ley; las cuestiones con reservas relativas, en principio, lo están por ley, pero la legislación administrativa también puede estipularse mediante autorización especial de la ley.
(2) Principios de la legislación democrática
En China, los principios de la legislación democrática se reflejan principalmente en los siguientes aspectos:
1. El destino de la legislación administrativa es proteger y promover los derechos e intereses de los ciudadanos. El contenido de la democracia es la representación sustantiva de los derechos e intereses del mayor número de personas, por lo que la legislación administrativa democrática debe incorporarse en el contenido para proteger los intereses fundamentales del mayor número de personas.
2. En materia de procedimientos, la legislación administrativa debe permitir la plena participación de los ciudadanos. El significado original de democracia es procesal, es decir, permitir la más amplia participación y la más amplia expresión de opiniones. Sólo cuando la voluntad de las partes interesadas se expresa plenamente se puede decir que la legislación administrativa es democracia procesal.
Base jurídica: el artículo 3 de la "Ley legislativa de la República Popular China" deberá respetar los principios básicos de la Constitución, centrarse en la construcción económica, adherirse al camino socialista, adherirse a la democracia popular. dictadura, adherirse al liderazgo del Partido Comunista de China, adherirse al marxismo-leninismo, al pensamiento de Mao Zedong y a la teoría de Deng Xiaoping, y adherirse a la reforma y la apertura.
Artículo 4 La legislación debe basarse en la autoridad y los procedimientos legales, partir de los intereses generales del país y mantener la unidad y dignidad del sistema legal socialista.
Artículo 5 La legislación debe reflejar la voluntad del pueblo, promover la democracia socialista, adherirse a la divulgación de la legislación y garantizar que el pueblo participe en las actividades legislativas a través de diversos canales.
Artículo 6 La legislación debe partir de la realidad, adaptarse a las necesidades del desarrollo económico y social y profundizar integralmente la reforma, y estipular científica y racionalmente los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, y los derechos y responsabilidades de las agencias estatales.
Las regulaciones legales deben ser claras, específicas, específicas y ejecutables.