Cómo determinar la competencia en casos de litigio administrativo
Cómo determinar la competencia de los casos de litigio administrativo
1. Jurisdicción de nivel
La jurisdicción de grado es la división de competencias de los tribunales populares en diferentes niveles para conocer primero. - casos administrativos de instancia. Los Tribunales Populares chinos se dividen en cuatro niveles judiciales: tribunales de base, tribunales intermedios, tribunales superiores y el Tribunal Popular Supremo, y la Ley de lo Contencioso Administrativo estipula su respectiva competencia para conocer de casos administrativos de primera instancia. El estándar general para la jurisdicción jerárquica es que los casos generales están bajo la jurisdicción de los tribunales de base y los casos especiales están bajo la jurisdicción de China, el Tribunal Popular Supremo y la ciudad de Guangzhou. En cuanto a la jurisdicción jerárquica, se debe prestar atención a los casos especiales bajo la jurisdicción de los tribunales intermedios, los tribunales superiores y el Tribunal Supremo, respectivamente. Otros casos administrativos están bajo la jurisdicción de los tribunales de base. El Tribunal Popular Intermedio tiene jurisdicción sobre tres casos administrativos especiales:
(1) Casos que confirman derechos de patente de invención y casos tramitados por la aduana;
(2) Casos que involucran a varios departamentos del Estado Consejo o provincias, regiones autónomas, Casos que involucran acciones administrativas específicas de gobiernos municipales directamente dependientes del Gobierno Central;
(3) Casos mayores y complejos dentro de la jurisdicción. El Tribunal Popular Superior y el Tribunal Popular Supremo tienen jurisdicción sobre casos administrativos importantes y complejos de primera instancia dentro de sus respectivas jurisdicciones.
2. Jurisdicción regional
Sobre la base de la competencia jerárquica, la competencia territorial resuelve la división de competencias entre los tribunales populares del mismo nivel para conocer de los asuntos administrativos de primera instancia. La jurisdicción geográfica de los litigios administrativos se puede dividir en jurisdicción geográfica general y jurisdicción geográfica especial.
La competencia territorial general se refiere a la competencia que es aplicable a los casos administrativos generales y determinada de conformidad con normas generales. La norma general para la jurisdicción territorial es que los casos administrativos estarán, en principio, bajo la jurisdicción del tribunal popular donde el organismo administrativo realizó inicialmente el acto específico. Esta norma contiene dos significados: primero, la determinación de la jurisdicción territorial en un litigio administrativo generalmente sigue el principio de "el demandante es el demandado", y los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones deben presentar una demanda ante el tribunal popular donde se encuentra la agencia administrativa del demandado. se encuentra; en segundo lugar, ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones. Se debe presentar una demanda ante el tribunal popular donde se encuentra la agencia administrativa que originalmente realizó el acto administrativo específico. La razón para añadir la definición de “preliminar” es que algunos casos administrativos han pasado por revisión administrativa. En este momento existen objetivamente dos organismos administrativos, lo que es necesario aclarar.
La jurisdicción geográfica especial se refiere a la jurisdicción que es aplicable a casos especiales y determinada de acuerdo con normas especiales. Los casos administrativos son complejos. A veces, debido a algunos factores especiales, determinar la jurisdicción geográfica con base en estándares generales puede resultar injusto, por lo que es necesario determinar la jurisdicción con base en estándares especiales.
La jurisdicción geográfica especial en litigios administrativos incluye específicamente los siguientes tres tipos:
(1) La jurisdicción se selecciona después de la reconsideración. En términos generales, puede estar bajo la jurisdicción del tribunal donde se resuelve. Se encuentre, o pueda estar, la agencia actuante original. Estará bajo la jurisdicción del tribunal donde se encuentre la autoridad de reconsideración, y se determinará de acuerdo con la elección del demandante. En cuanto a los cambios realizados por la autoridad administrativa de reconsideración al acto administrativo específico original, incluyen: primero, cambios en los principales hechos y pruebas para la determinación del acto administrativo específico original; segundo, cambios a los documentos normativos aplicables al original; acto administrativo específico, que tienen un impacto en el análisis cualitativo, en tercer lugar, es cambiar el resultado del procesamiento;
(2) Los litigios sobre bienes inmuebles estarán bajo la jurisdicción exclusiva del tribunal popular donde esté ubicado el inmueble.
(3) El litigio contra medidas administrativas coercitivas que restrinjan la libertad personal se sujetará a la jurisdicción del lugar del demandado o del lugar del demandante. La ubicación del demandante incluye el domicilio del demandante, su residencia habitual y el lugar donde se restringe su libertad personal.
3. Competencia de adjudicación
se refiere a la determinación de la competencia sobre casos administrativos con base en sentencias o decisiones tomadas por el Tribunal Popular. Hay tres tipos principales:
(1) Transferencia de jurisdicción significa que cuando el tribunal popular acepta la demanda del demandante y determina que no tiene jurisdicción sobre el caso administrativo, transfiere el caso a un tribunal con jurisdicción.
(2) Jurisdicción designada significa que el tribunal popular superior designa la jurisdicción del tribunal popular inferior en circunstancias específicas.
(3) Transferencia de jurisdicción significa que, previa decisión o consentimiento del Tribunal Popular Superior, el Tribunal Popular inferior transfiere los casos administrativos al Tribunal Popular Superior, o el Tribunal Popular Superior transfiere los casos administrativos al Tribunal Popular inferior. Tribunal Popular.
La mayor diferencia entre revisión administrativa y litigio administrativo es la jurisdicción. Dado que el establecimiento de agencias administrativas es obviamente más complejo que el de los tribunales, su jurisdicción también es diferente de la de los litigios administrativos.
La jurisdicción de reconsideración administrativa se divide en tres categorías: la primera categoría es cuando el gobierno no está satisfecho con el comportamiento y solicita la reconsideración. Determina la jurisdicción de acuerdo con el estándar de "gobierno a gobierno" y solicita la reconsideración al gobierno de nivel superior. ; la segunda categoría es cuando el gobierno no está satisfecho con el comportamiento del departamento gubernamental y solicita una reconsideración. La jurisdicción se determina de acuerdo con el sistema de gestión. Los departamentos que implementan un sistema de liderazgo dual están bajo la jurisdicción del gobierno o del departamento competente de nivel superior, sujeto a la elección del solicitante; en tercer lugar, los departamentos que implementan un liderazgo vertical están bajo la jurisdicción del departamento competente de nivel superior; Las agencias u organizaciones especializadas pueden basarse en lo anterior. Determinar el tema de acción y luego encontrar los principios superiores para determinar.