Sobre los atributos disciplinarios y el estatus de la ciencia penitenciaria
1. El nombre de la ciencia penitenciaria
En cuanto al nombre de la ciencia penitenciaria, los círculos académicos han tenido durante mucho tiempo opiniones diferentes. Al principio, hubo una disputa entre la ley de reforma a través del trabajo y la ciencia de la reforma a través del trabajo. Algunas personas defienden que la ciencia de la reeducación a través del trabajo (ciencia carcelaria) debería llamarse reeducación a través del trabajo, mientras que otras abogan por que debería llamarse estudio de la reeducación a través del trabajo. Después de la promulgación e implementación de la Ley Penitenciaria de la República Popular China en 1994, se convirtió en una disputa entre la ley penitenciaria y la ciencia penitenciaria, cada una con sus propias razones.
El autor considera que el derecho penitenciario y la ciencia penitenciaria son dos disciplinas estrechamente relacionadas pero diferentes. Aunque ambas son ciencias que estudian las prisiones, sus enfoques y perspectivas de investigación son diferentes. El derecho penitenciario estudia principalmente los principios, principios, sistemas y métodos de la legislación penitenciaria y la ejecución penitenciaria desde una perspectiva jurídica, es decir, centrándose en el sistema jurídico penitenciario. Además de estudiar el sistema jurídico penitenciario, la ciencia penitenciaria también debe estudiar la historia penitenciaria, la gestión penitenciaria, la educación de los reclusos, el trabajo de los reclusos, la psicología de los reclusos, la gestión económica de las prisiones, la medicina y la salud penitenciarias, la arquitectura penitenciaria, la protección social de las personas liberadas, etc. Se puede observar que la relación entre derecho penitenciario y penología es de parte y de todo. Pero, de hecho, el contenido de la investigación y el alcance del derecho penitenciario y la penología a menudo se superponen y fusionan entre sí. Cuando la gente estudia el sistema jurídico penitenciario, siempre es inseparable de los principios generales de las prisiones y de las diversas medidas y medios para reformar a los delincuentes. De manera similar, cuando la gente estudia las teorías y doctrinas generales sobre las prisiones, no pueden prescindir de diversas disposiciones legales sobre las prisiones.
Al observar varias monografías y libros de texto sobre prisiones publicados en China antes de la liberación, la mayoría habla de estudios penitenciarios. A juzgar por los materiales disponibles, los nombres principales de la ley penitenciaria son "La ley de prisión solitaria", editado por Liu Dami (1907) y "Sobre la ley penitenciaria", editado por Rui Jiarui (1933). Aunque algunas obras se denominan "Prisonología", no se diferencian significativamente del "Derecho penitenciario" en términos de sistema y contenido. Por ejemplo, en septiembre de 1936, Li Jianhua compiló "Ciencia penitenciaria", cuyo contenido central era una exposición sistemática de las normas penitenciarias promulgadas por el Gobierno Nacional de Nanjing en 1928. En realidad, es una ley penitenciaria anotada, que es básicamente consistente con la teoría de la ley penitenciaria de Rui Jiarui. Esto demuestra que la penología y el derecho penitenciario son ciencias que estudian las prisiones, un fenómeno social especial, y es difícil separarlas por completo.
Desde la Tercera Sesión Plenaria del XI Comité Central del Partido Comunista de China, con el vigoroso desarrollo de la investigación de la teoría penitenciaria, el alcance de la investigación en ciencia penitenciaria ha seguido ampliándose y se han desarrollado muchas nuevas subdisciplinas. se han derivado de la matriz de la ciencia penitenciaria, que incluye: historia penitenciaria, derecho penitenciario, gestión penitenciaria, educación y rehabilitación (educación criminal), trabajo criminal, psicología de rehabilitación criminal, gestión económica penitenciaria, gestión de la policía penitenciaria, investigación penitenciaria, medicina de supervisión, volver a la sociología, etc. Estas subdisciplinas están estrechamente relacionadas y tienen sus propios objetos de investigación relativamente independientes, que en conjunto constituyen el sistema disciplinario de la ciencia penitenciaria en mi país. En la actualidad, el derecho penitenciario es a la vez una rama de la ciencia penitenciaria y una rama del derecho. Debido a esto, la Asociación de Investigación de la Ley Penitenciaria de China no es solo una asociación de investigación profesional dependiente de la Sociedad Penitenciaria de China, sino también una asociación de investigación profesional dependiente de la Sociedad Jurídica de China. Está bajo el doble liderazgo de la Sociedad Penitenciaria de China y la Ley de China. Sociedad.
El derecho penitenciario se separa de la ciencia penitenciaria y se convierte en una rama disciplinaria independiente, lo cual es el resultado inevitable del desarrollo profundo de la ciencia penitenciaria. En noviembre de 1981, cuando el departamento de edición de libros de texto jurídicos organizado conjuntamente por el Ministerio de Justicia y el Ministerio de Educación organizó la compilación del libro de texto "Reforma a través de la ley laboral", lo llamó "Reforma a través de la ley laboral". Esta es la primera vez que China utiliza el nombre de "reforma a través de la ley laboral". Posteriormente, en 1984, el Ministerio de Educación decidió incluir el derecho de la educación laboral como una carrera profesional jurídica en el plan de enseñanza de cuatro años del departamento de derecho de las universidades integrales. Desde junio de 1943 hasta julio de 1985, se estableció formalmente la Asociación de Investigación sobre la Ley de Reforma Laboral de la Sociedad Jurídica de China. De esta manera, la Reforma por el Derecho del Trabajo, como departamento jurídico independiente, ha sido reconocida por la profesión jurídica y la sociedad. En ese momento, debido a que la ciencia de la educación laboral en nuestro país aún estaba en su infancia, la gente solía utilizar el "Reglamento de la República Popular China sobre educación laboral" y las "Reglas disciplinarias del equipo de prisión y reforma a través del trabajo" como la base legal para resumir la experiencia práctica de la educación laboral criminal de mi país, elevándola así a la categoría de teoría científica. Por tanto, es lógico llamar a la ciencia de la reforma a través del derecho laboral. No prestamos mucha atención a la diferencia principal entre derecho de reforma laboral y derecho de reforma laboral.
Sin embargo, después de mediados de la década de 1980, con el rápido desarrollo de las iniciativas políticas, económicas, culturales y educativas del país y la profundización de la reforma a través de la reforma laboral, se establecieron una tras otra varias instituciones profesionales de educación e investigación sobre la reforma laboral, y Había una necesidad urgente de ampliar el campo de investigación y el alcance de la reforma a través de la ciencia del trabajo, para adaptarse a las necesidades del desarrollo de la situación objetiva. En esta situación, si todavía nos limitamos a estudiar la práctica de la reforma a través del trabajo desde una perspectiva legal, inevitablemente obstaculizará el desarrollo amplio y profundo de la ciencia de la reforma a través del trabajo. De ahí nacieron una serie de nuevas subdisciplinas, como la gestión penitenciaria, la educación y rehabilitación, el trabajo criminal, etc. La ley de reforma a través del trabajo se ha convertido en una rama de la reforma a través del trabajo. Por lo tanto, separar el derecho penitenciario (reforma a través del derecho laboral) del cuerpo matriz de la ciencia penitenciaria (reeducación a través del derecho laboral) y convertirse en una rama disciplinaria relativamente independiente es una necesidad para el desarrollo de la situación objetiva, y es una tarea inevitable. Producto y símbolo importante de la prosperidad y el desarrollo de la ciencia penitenciaria.
En segundo lugar, la naturaleza disciplinaria de la ciencia penitenciaria
En la actualidad, la comunidad académica de mi país tiene muchos puntos de vista diferentes sobre la naturaleza disciplinaria de la ciencia penitenciaria, entre los que se incluyen principalmente: 1. Pertenece a la ciencia política; 2. Pertenece a la ciencia de la gestión; 3. Pertenece a la educación; 5. Pertenece a la ciencia social integral;
La razón por la que pertenece a la ciencia política es que la prisión es una parte importante del aparato estatal, y el poder de ejecución de penas que ejerce es una parte importante del poder estatal. En lo que respecta a la prisión misma, pertenece a la superestructura política, por lo que la penología, que toma las cárceles como su principal objeto de investigación, debería pertenecer a la ciencia política.
La razón por la que se aboga por la gestión es que la gestión desempeña un papel importante en el trabajo penitenciario, como la gestión policial, la gestión penitenciaria, la gestión de producción, la gestión económica, etc. El contenido principal de la ciencia penitenciaria es el estudio de las actividades de gestión penitenciaria, por lo que pertenece a la ciencia de la gestión.
La razón por la que se defiende la pedagogía es porque el propósito fundamental de las cárceles de nuestro país es educar y reformar a los delincuentes, y prevenir y reducir la delincuencia. Diversas actividades de supervisión, labores de producción, gestión administrativa, evaluación, premios y castigos y otras actividades realizadas en los centros penitenciarios. , se basan todos en educar y reformar a los delincuentes para convertirlos en ciudadanos respetuosos de la ley y tienen la función de reforma educativa. Por lo tanto, la ciencia penitenciaria, que tiene como contenido importante educar y reformar a los criminales, debería pertenecer a la pedagogía.
La razón por la que dice pertenecer a la sociología es porque la sociología es una ciencia que toma a la sociedad como objeto de investigación. No solo analiza y estudia la sociedad en su conjunto, sino que también estudia una determinada parte de la sociedad o estructura social, su estatus y papel en toda la sociedad, los cambios sociales, etc. La prisión en sí es una sociedad pequeña con diversas relaciones sociales complejas y sus correspondientes comportamientos sociales. Por tanto, la penología, que se centra en las relaciones sociales y los comportamientos sociales entre las personas en prisión, pertenece a la sociología.
La razón por la que se defiende la ciencia social integral es que la naturaleza integral de la ciencia penitenciaria proviene de la naturaleza integral del trabajo penitenciario. Las prisiones de la Nueva China no son las prisiones del pasado, ni son simplemente lugares donde se encarcela a los criminales; las prisiones de la Nueva China son escuelas especiales, fábricas o granjas especiales; Son estas características las que sientan una base sólida para el carácter integral de la penología. En las últimas dos décadas, gracias al arduo trabajo de la comunidad teórica penitenciaria, guiada por los principios básicos del marxismo y utilizando principios multidisciplinarios, la rica experiencia del trabajo penitenciario en la Nueva China se ha sublimado en teoría, y la ciencia penitenciaria original se ha convertido en teoría. se enriqueció en más de una docena de ramas. El grupo temático formó una ciencia social integral e independiente. Los camaradas que insisten en ser una ciencia social integral creen: "La carcelología no sólo tiene atributos políticos y legales, sino que también trasciende el alcance de la política y el derecho. Por lo tanto, es inexacto pensar que la ciencia penitenciaria pertenece a la ciencia política o al derecho. Además , ciencia penitenciaria La opinión de que la ciencia pertenece a la gestión, la sociología o la educación también es inexacta”
La razón por la que afirma pertenecer al derecho es porque la naturaleza jurídica de la ciencia penitenciaria depende de la naturaleza de la prisión. en sí y sus funciones básicas. Como organismo nacional de ejecución de penas, las funciones básicas de las prisiones son ejecutar penas, castigar y reformar a los delincuentes. La particularidad de este objeto de investigación determina que la ciencia penitenciaria está estrechamente relacionada con materias como el derecho penal, el derecho procesal penal y la jurisprudencia, por tanto, la ciencia penitenciaria pertenece al derecho. La ciencia penitenciaria y sus subdisciplinas (como la educación criminal, el trabajo criminal, la psicología de la rehabilitación criminal, la gestión económica penitenciaria, la medicina de supervisión, etc.), no importa cuán diferentes sean sus ángulos y contenidos de investigación, y cuán extensos sean sus principios científicos, todos giran en torno al tema de la ejecución penitenciaria. Los temas se desarrollan para resumir y resumir la legislación penitenciaria y la práctica judicial desde diferentes aspectos, con el propósito de ejecutar correctamente las penas y castigar y reformar eficazmente a los delincuentes. En otras palabras, la ciencia penitenciaria se basa en la ejecución penitenciaria (es decir, la ejecución de un castigo gratuito).
A juzgar por el contenido de la investigación, las prisiones y su policía son los principales sujetos de las ejecuciones penitenciarias; el castigo y la reforma de los delincuentes son el contenido de las ejecuciones penitenciarias; los delincuentes son el objeto del castigo y la supervisión de la reforma, la educación y el trabajo son los medios de reforma; y corregir a los delincuentes, la gestión policial penitenciaria, la gestión económica penitenciaria y la supervisión fiscal penitenciaria son las garantías para las ejecuciones penitenciarias. Sin ejecuciones carcelarias, la penología y sus ramas perderán la base de su existencia. Por tanto, en general, la penología tiene los atributos del derecho penal y es una parte importante del derecho de ejecución penal. Por lo tanto, algunas personas defienden que el derecho penitenciario se puede dividir en derecho penitenciario amplio y derecho penitenciario restringido, argumentando que “el derecho penitenciario en sentido estricto toma como objeto de investigación la legislación penitenciaria y las actividades de ejecución penitenciaria, además del contenido anterior, el derecho penitenciario; en sentido amplio también estudia la historia penitenciaria, la gestión penitenciaria, la psicología penitenciaria, la gestión económica penitenciaria, la medicina y la salud penitenciaria, las estadísticas penitenciarias, la arquitectura penitenciaria, etc. En este sentido, el derecho penitenciario en un sentido amplio equivale a la ciencia penitenciaria. La ciencia penitenciaria como ley penitenciaria amplia o macro es esencialmente reveladora. No solo comprende la naturaleza jurídica de la ciencia penitenciaria, sino que también muestra la diferencia entre la ciencia penitenciaria y la ley penitenciaria, haciéndola más científica.
Los atributos de una disciplina están determinados por la naturaleza del objeto de investigación de la disciplina. Mao Zedong señaló en "Sobre la contradicción": "Cualquier forma de movimiento contiene su propia contradicción especial. Esta contradicción especial constituye la esencia especial de una cosa que la distingue de otras cosas. "La forma especial de movimiento de cada sustancia. La naturaleza." La ciencia penitenciaria está determinada por sus propias contradicciones especiales. "La diferencia entre la investigación científica se basa en las contradicciones especiales de los objetos científicos". Aunque el campo de investigación de la ciencia penitenciaria es muy amplio, su núcleo es la ejecución penitenciaria. La contradicción entre castigar y ser castigado, reformar y ser reformado en forma de movimiento material es la contradicción básica del trabajo penitenciario. Es esta contradicción especial la que determina la naturaleza de la disciplina de la ciencia penitenciaria. En otras palabras, la prisión es un órgano judicial nacional cuya función básica es ejecutar el castigo a los criminales, y la penología, que toma como objeto de investigación la ejecución penitenciaria, ciertamente pertenece al derecho. Cada rama de la ciencia penitenciaria tiene su propio objeto de investigación relativamente independiente, pero es inseparable del objeto de investigación básico de la ejecución penitenciaria. Este objeto de investigación básica sólo ha sido ampliado o perfeccionado desde diferentes aspectos o ángulos. Aunque algunas ramas (gestión económica penitenciaria, construcción penitenciaria, etc.) no estudian directamente la ejecución penitenciaria, no pueden prescindir de la ejecución penitenciaria.
Con el desarrollo de la ciencia moderna, existe una tendencia de que diversas disciplinas aprendan unas de otras, se penetren entre sí y se integren entre sí. Un gran número de principios y métodos de las ciencias naturales y otras ciencias sociales se han utilizado ampliamente en la investigación jurídica, lo que ha promovido eficazmente la prosperidad y el desarrollo del derecho, ha conducido a la prosperidad y el desarrollo de una serie de nuevas subdisciplinas jurídicas, y generó una serie de nuevas ramas jurídicas. El nacimiento de una disciplina. Éste es un hecho indiscutible. Sin embargo, la diversidad de perspectivas de investigación y la aplicación de principios disciplinarios sólo pueden reflejar las características de la disciplina pero no pueden determinar sus atributos. Dividir la ciencia penitenciaria en ciencias políticas, educación y sociología parece razonable, pero ignora una cuestión fundamental: la prisión es el organismo de ejecución de penas del país y su función básica es ejecutar el castigo. Por lo tanto, no puede revelar con precisión las propiedades fundamentales de la penología. Además, la ventaja de la visión de que la penitenciaría es una ciencia social integral es que refleja plenamente la amplitud y diversidad de las subdisciplinas penitenciarias, pero los atributos específicos de la penitentiología aún no están claros. Debido a que las ciencias sociales son una ciencia que estudia diversos fenómenos sociales, su alcance es extremadamente amplio, incluyendo economía política, derecho, ética, sociología, educación, literatura y arte, estética, etc. La teoría de las "ciencias sociales integrales" no puede definir específicamente qué tipo de ciencia penitenciaria pertenece a las ciencias sociales, y se necesita una mayor caracterización.
Desde su nacimiento, la ciencia penitenciaria china ha estado estrechamente integrada con la ley. A principios del siglo XX, para satisfacer las necesidades del gobierno Qing de mejorar el sistema penitenciario, las teorías y sistemas penitenciarios occidentales comenzaron a introducirse en China y surgió la ciencia penitenciaria china. En 1906, cuando se inauguró la Facultad de Derecho Shi Jing, de tres años de duración, las ciencias penitenciarias figuraban como curso de segundo año. En 1907, el Ministerio de Educación emitió una circular: las escuelas políticas y jurídicas de la capital y varias provincias abrieron carreras de ciencias penitenciarias, compilaron cursos profesionales de ciencias penitenciarias y seleccionaron estudiantes políticos y jurídicos superiores para especializarse en ciencias penitenciarias y habilidades de gestión. Según los registros de Kowa Jujiro, un científico penitenciario japonés que enseñaba ciencia penitenciaria en ese momento, la Facultad de Derecho Shi Jing abrió ciencia penitenciaria en el segundo y tercer año. Al mismo tiempo, se abrieron clases en prisión. Durante el gobierno nacionalista de Nanjing, las ciencias penitenciarias fueron designadas como un curso obligatorio para el derecho universitario y una materia obligatoria para los exámenes de los jueces. Se puede ver que la ciencia penitenciaria en la antigua China existía como parte de la ley antes de la liberación. Después de la fundación de la Nueva China, varios departamentos políticos y legales cancelaron sucesivamente los cursos de ciencias penitenciarias. Sin embargo, muchos departamentos han agregado el contenido de la reforma a través del trabajo a sus cursos de derecho penal.
Por tanto, la teoría de la reforma a través del trabajo se ha convertido en parte integral del derecho penal. A finales de la década de 1950, algunos departamentos políticos y jurídicos también lanzaron cursos separados sobre reforma laboral. En la actualidad, la ciencia penitenciaria (o el derecho penitenciario) se ha convertido en un curso obligatorio en las escuelas políticas y judiciales. Lo que esto dice sobre la ciencia y el derecho penitenciario. En particular, tiene un parentesco inseparable con el derecho penal.
3. El estatus temático de la ciencia penitenciaria
La ciencia penitenciaria es una ciencia que tiene el derecho penitenciario como objeto básico de investigación y pertenece al derecho departamental. Su estatus jurisprudencial está subordinado al régimen jurídico del derecho penitenciario. Por lo tanto, para determinar el estatus disciplinario de la ciencia penitenciaria, primero debemos aclarar el estatus legal del derecho penitenciario. En términos generales, el sistema jurídico penal de un país consta de tres departamentos jurídicos principales: derecho sustantivo penal - derecho penal, derecho procesal penal - derecho procesal penal y derecho de ejecución penal, que se denominan los "tres pilares" del sistema jurídico penal. A juzgar por la situación actual de nuestro país, la Ley Penal y la Ley de Procedimiento Penal promulgadas en 1978 fueron revisadas en 1997 y 1996 respectivamente, lo que básicamente satisface las necesidades de la justicia penal de nuestro país. El 29 de febrero de 1994 65438+, el Comité Permanente del Congreso Nacional Popular aprobó la "Ley Penitenciaria de la República Popular China". Esta ley es el componente principal de la Ley de Ejecución Penal, pero no es lo mismo que la Ley Penal. Ley de Ejecución. Porque solo estipula la ejecución de penas para los delincuentes que han sido condenados a penas de prisión de duración determinada, cadena perpetua y penas de muerte suspendidas por dos años, pero no prevé la ejecución de penas como pena de muerte, detención penal, vigilancia, privación de derechos políticos, multas y confiscación de bienes. Desde el punto de vista jurídico, el Derecho Penal y la Ley de Procedimiento Penal aprobados por el Congreso Nacional del Pueblo son leyes básicas, y la Ley de Prisiones aprobada por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo es ley general. Evidentemente, como componente principal del derecho de ejecución penal, el derecho penitenciario tiene menor o menor cobertura, escala legislativa y normas jurídicas que el derecho penal y el derecho procesal penal. Este estatus jurídico del derecho penitenciario no sólo afecta la integración del sistema jurídico penal nacional, sino que también restringe directamente el estatus de la ciencia penitenciaria en el derecho. A juzgar por la configuración actual de los cursos profesionales en los departamentos de derecho de mi país, la mayor parte del derecho penal y el derecho procesal penal figuran como dos disciplinas, mientras que las ciencias penitenciarias (o derecho penitenciario) figuran como una disciplina jurídica de tercer nivel. El derecho penal y el derecho procesal penal pueden incluirse como programas de maestría y doctorado para reclutar estudiantes de posgrado, mientras que las ciencias penitenciarias solo pueden reclutar estudiantes de posgrado como una dirección de investigación en la especialidad de derecho penal. Esta situación ha obstaculizado gravemente el desarrollo de la disciplina de la ciencia penitenciaria y el cultivo de talentos profesionales. El autor cree que para mejorar el sistema legal penal de nuestro país y construir un país regido por la ley, no sólo es necesario sino también factible formular una "Ley de Ejecución Penal de la República Popular China" que esté relacionada con el derecho penal. y derecho procesal penal. En otras palabras, las condiciones objetivas para la formulación de la Ley de Ejecución Penal de la República Popular China han madurado. En julio de 1998 se celebró en la Universidad Renmin de China un "Seminario sobre teoría de la legislación sobre aplicación de penas penales". Los expertos y académicos que asistieron a la reunión mantuvieron una acalorada discusión sobre la necesidad, posibilidad, ideología rectora legislativa, estructura marco y contenido básico de la Ley de Ejecución Penal de la República Popular China. Las propuestas legislativas presentadas en la reunión atrajeron la atención del órgano legislativo, los departamentos de práctica política y jurídica y la academia.
Hay muchas razones para creer que en un futuro próximo, con la promulgación e implementación de la "Ley de Ejecución Penal de la República Popular China", la Ley de Ejecución Penal se desarrollará en dos importantes disciplinas jurídicas paralelas a El Derecho Penal y el Derecho Procesal Penal serán más completos en nuestro país. Como componente principal de la ley de ejecución penal, la ciencia penitenciaria tendrá atributos legales más destacados y también se mejorará su estatus disciplinario.
Yang Diansheng