Cómo divulgar el presupuesto fiscal y las cuentas finales
En los últimos años, algunas localidades y departamentos han explorado activamente la divulgación de los gastos financieros de base. Por ejemplo, desde junio de 5438 hasta octubre de 2006, Chongqing comenzó a revelar el presupuesto y los detalles de la disposición de los fondos públicos especiales. Sobre la base de estas exploraciones, el Ministerio de Finanzas se ha desplegado a nivel nacional para promover la divulgación presupuestaria de fondos especiales para las finanzas de base, dando un paso clave en la reforma de la divulgación del presupuesto fiscal. La razón por la que este es un paso clave en la reforma de la divulgación del presupuesto fiscal es que después de dar este paso, la divulgación del presupuesto fiscal puede promoverse aún más horizontal y verticalmente y luchar por lograr avances. Horizontalmente, los gastos fiscales de base involucrados en las opiniones del Ministerio de Finanzas incluyen principalmente varios gastos especiales, especialmente gastos en educación, atención médica y de salud, seguridad social, empleo, seguridad de vivienda y otras áreas de los medios de vida de las personas. Según los requisitos para la divulgación de información gubernamental, los presupuestos de gastos fiscales también deben ser "divulgación como principio y no divulgación como excepción". Si nos limitamos a revelar algunos presupuestos especiales de gastos fiscales, todavía queda un largo camino por recorrer. En el siguiente paso, la divulgación de los presupuestos de gastos especiales financieros de base debe desarrollarse y actualizarse a la divulgación de los presupuestos financieros de base. Excepto los secretos de Estado, los secretos comerciales y la privacidad personal que deben considerarse "excepciones", otros contenidos de los presupuestos fiscales de base deben divulgarse generosamente hasta el nivel de "un dólar". Verticalmente, dado que parte de los presupuestos de gastos especiales de las finanzas del condado (ciudad) y del municipio (pueblo) como finanzas de base pueden hacerse públicos, en el siguiente paso, todos los presupuestos de gastos de las finanzas de base también pueden hacerse públicos. Entonces, como finanzas superiores de las finanzas de base, los presupuestos de gastos especiales de las finanzas municipales, las finanzas provinciales y las finanzas centrales tienen todas las razones para ser divulgados de acuerdo con los procedimientos legales, excepto el contenido que debe mantenerse confidencial según la ley. Esto no es complicado en lógica y tecnología: los fondos transferidos de las finanzas superiores a las finanzas de base pueden divulgarse al público de acuerdo con los requisitos de divulgación del gasto fiscal de las bases. Cada fondo organizado por las finanzas superiores en la misma forma. El nivel de financiación también se puede revelar de acuerdo con "El modelo de "transferencia de fondos de pago" se "descompone" en orden de mayor a menor, de mayor a menor, y finalmente se implementa en proyectos específicos, hasta llegar a la persona (hogar). ), y es generoso y abierto. La divulgación del presupuesto financiero es uno de los contenidos centrales de la política democrática. A partir de la divulgación de los presupuestos de gastos fiscales especiales a nivel de base hasta "un dólar", a partir de los niveles horizontal y vertical, el camino hacia la divulgación del presupuesto fiscal seguramente se hará cada vez más amplio. 2. La divulgación del presupuesto es una medida importante para prevenir eficazmente la corrupción y desempeña un papel importante en la lucha contra la corrupción y la promoción de la integridad. La divulgación del presupuesto es un requisito esencial de las finanzas públicas y una parte importante de la lucha contra la corrupción y la construcción de integridad. Su importante papel en la prevención y el control de la corrupción puede verse desde cuatro aspectos: (1) La divulgación del presupuesto es una necesidad objetiva para proteger los derechos democráticos del pueblo. El derecho del pueblo a saber es la piedra angular de una sociedad democrática. El derecho a conocer el presupuesto es el derecho básico del pueblo a comprender la información presupuestaria del gobierno y los procedimientos de actividad. La divulgación de información presupuestaria completa no sólo permitirá a los diputados de la APN desempeñar plenamente sus funciones deliberativas, sino que también permitirá que la gente comprenda mejor la situación, plantee demandas, inste al gobierno a responder de manera oportuna y administre y utilice eficazmente los fondos fiscales. Este es en sí mismo un proceso de interacción democrática, que conduce a la realización del derecho del pueblo a participar en la toma de decisiones democráticas, la gestión democrática y la supervisión democrática de manera ordenada y de conformidad con la ley. (2) La divulgación del presupuesto es un requisito intrínseco para promover aún más la lucha contra la corrupción y la construcción de integridad. A medida que la campaña anticorrupción se profundiza gradualmente, nuestra comprensión de su regularidad también mejora constantemente. Un aspecto muy importante es aprovechar áreas importantes y vínculos clave como personas, finanzas y materiales, insistir en tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales, realizar una gestión integral, prestar atención tanto al castigo como a la prevención, centrarse en la prevención y lograr avances. en áreas clave. Promover la divulgación del presupuesto, informar al público cómo obtener y utilizar fondos fiscales, garantizar que la gestión y el uso de los fondos fiscales sean abiertos, transparentes, seguros y eficientes, comprender firmemente las áreas importantes y los vínculos clave de la lucha contra la corrupción y la defensa de la integridad. y convertirse en una de las medidas efectivas para prevenir la corrupción. (3) La divulgación del presupuesto es una forma eficaz de supervisar el poder administrativo. Con el desarrollo de la economía y la sociedad de mi país, el monto del presupuesto fiscal es cada vez mayor y los proyectos se vuelven más diversos. Esto aumenta objetivamente la posibilidad de que funcionarios gubernamentales individuales utilicen lagunas en la gestión presupuestaria para cometer extravagancias. despilfarro e incluso corrupción. Los ingresos fiscales provienen del pueblo y es necesario explicarles para que sepan claramente cuánto ha gastado el gobierno y qué ha hecho. Los presupuestos abiertos favorecen la ampliación de los canales de supervisión del pueblo, la formación gradual de un mecanismo de supervisión eficaz, la mejora de la transparencia y las restricciones rígidas del presupuesto y, por tanto, previenen eficazmente la aparición de corrupción desde su origen. (4) La divulgación del presupuesto es una medida poderosa para fortalecer la construcción del sistema de prevención de la corrupción. La divulgación presupuestaria es una importante innovación institucional en el ámbito fiscal y una parte importante de la construcción de un sistema de prevención de la corrupción.
Fortalecer continuamente la construcción de reglas y regulaciones para la divulgación presupuestaria ayudará a mejorar los eslabones débiles del sistema de gestión financiera, promoverá el uso de sistemas para administrar cosas, personas y finanzas, mejorará efectivamente el nivel de ejecución presupuestaria y gestión financiera y, fundamentalmente eliminar los problemas disciplinarios en la ejecución presupuestaria. Proporcionar sólidas garantías institucionales para prevenir la corrupción en el ámbito financiero. En general, el trabajo de divulgación del presupuesto en China continental acaba de comenzar y todavía hay mucho margen de mejora. En el siguiente paso, aprenderemos de las prácticas útiles de Hong Kong, Macao y el extranjero, y trabajaremos estrechamente con el Ministerio de Finanzas, la Oficina de Auditoría y otros departamentos para mejorar aún más las normas y reglamentos y mejorar la operatividad de la divulgación presupuestaria; ampliar aún más el alcance de la divulgación, enriquecer y perfeccionar el contenido de la divulgación presupuestaria; ampliar aún más los canales públicos para facilitar la comprensión y supervisión del presupuesto por parte del público; fortalecer aún más la supervisión y la inspección e implementar requisitos de divulgación presupuestaria;