¿Cuánto sabes sobre la gestión de licencias de importación y exportación?

¿Cuánto sabes sobre gestión?

Prólogo:

Como uno de los medios importantes de control del comercio exterior nacional, la implementación de la gestión de licencias para mercancías de importación y exportación restringidas desempeña un papel importante en la asignación racional de recursos, salvaguardando los intereses económicos y la seguridad nacional, y el cumplimiento de los convenios y tratados internacionales a los que nuestro país se ha sumado, han jugado un papel indispensable en la regulación de las operaciones de importación y exportación y la creación de un entorno comercial justo y transparente. Como organismo de supervisión y gestión de importaciones y exportaciones, la aduana implementa políticas de gestión de licencias para bienes importados y exportados, lo cual es una parte importante de la supervisión de bienes importados y exportados.

1. Normas de gestión de licencias

(1) Gestión de licencias de importación

Definición: Licencia de importación se refiere a la licencia emitida por el Ministerio de Comercio y su autorización A. licencia expedida por una agencia para la importación de mercancías sujetas a restricciones cuantitativas o de otro tipo de conformidad con la ley. El código del certificado de supervisión de la licencia de importación es "1".

Ámbito de aplicación:

1. Si existen restricciones de cantidad estipuladas por el estado, se implementará la gestión de cuotas y la gestión de licitación de cuotas de exportación para otros bienes con restricciones de cantidad.

2. Actualmente hay dos categorías de productos sujetos a gestión de licencias de importación, a saber, sustancias que agotan la capa de ozono y productos mecánicos y eléctricos usados ​​clave. (Nota: El Ministerio de Comercio, junto con la Administración General de Aduanas, formula, ajusta y publica el catálogo anual de mercancías importadas bajo licencia, y el Ministerio de Comercio es responsable de formular, ajustar y publicar el catálogo clasificado anual de mercancías importadas bajo licencia. )

Puntos de gestión:

1. Para las sustancias que agotan la capa de ozono importadas en cualquier forma, las empresas deben manejar los procedimientos de despacho de aduana con una licencia de importación emitida por una agencia de licencias autorizada por el Ministerio de Comercio. Al importar productos mecánicos y eléctricos, el importador debe realizar los trámites de despacho de aduana con una licencia de importación. Si se importan al territorio aduanero productos mecánicos y eléctricos usados ​​clave, la empresa deberá pasar por los procedimientos de despacho de aduana con la licencia de importación emitida por la Oficina de Contingentes y Licencias del Ministerio de Comercio. Los productos mecánicos y eléctricos usados ​​clave que ingresan a áreas especiales de supervisión aduanera o sitios de supervisión aduanera en el extranjero no necesitan solicitar una licencia de importación.

2. Las licencias de importación están sujetas a una gestión de verificación en línea, y las licencias en papel y los datos de las licencias electrónicas sirven como base para la supervisión aduanera. El nombre de la unidad de negocio en el formulario de declaración aduanera de mercancías importadas deberá ser coherente con el nombre del importador o consignatario que figura en la licencia.

3. La licencia de importación tiene vigencia desde la fecha de expedición hasta el 65438 + 31 de febrero del mismo año, debiendo ser utilizada dentro del período de vigencia.

4. Las licencias de importación están sujetas a la gestión "una aduana, una licencia", es decir, las licencias de importación sólo pueden declararse en la zona aduanera directamente debajo de ellas.

5. En circunstancias normales, la licencia de importación es "una licencia por lote" en lugar de "una licencia por lote". Se requiere indicar las palabras en la columna de observaciones. Estos incluyen:

(1) "Un certificado por lote" se refiere a una declaración de aduana única dentro del período de validez.

(2) "Un lote, un certificado" no se ha utilizado varias veces dentro del período de validez, pero no puede exceder las 12 veces. El número de veces se refiere al número de veces que se transporta el mismo lote de mercancías en el mismo medio de transporte, y así sucesivamente. Después de 12 veces, incluso si todavía queda crédito, no se puede volver a utilizar.

6. El número de licencia de importación debe completarse en la columna "Número de licencia". Solo se puede completar un número de licencia en un formulario de declaración de aduanas.

7. La sobrecarga de mercancías a granel importadas no podrá exceder del 5% de la cantidad permitida de importación. Entre ellos, si no se trata de "una licencia por lote", se deducirá en función de la cantidad real de importación. La cantidad sobrante del último lote de importaciones se calculará en función de la cantidad real restante de la licencia y dentro de lo prescrito. Límite de desbordamiento del 5%.

Casos típicos y análisis:

Caso:* El 8 de junio de 2008, la Empresa C encomendó a la Empresa H declarar las importaciones ante la aduana en la forma de supervisión comercial general, y uno de las declaraciones eran " "Máquina de soldadura de plástico de alta frecuencia (antigua)", la cantidad declarada es 30 unidades, el número de impuesto declarado es 8515809090 (se requiere licencia de importación) y el precio total declarado es 123.000.

La empresa H no presentó una licencia al declarar las importaciones en la aduana, violando las normas nacionales de gestión de importaciones y exportaciones.

El 10 de agosto, la Compañía C complementó la "Licencia de Importación de la República Popular China" para los productos relevantes.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 86 (3) de la Ley de Aduanas de la República Popular China y el artículo 14 del Reglamento de Aplicación de las Aduanas de la República Popular China sobre Sanciones Administrativas, la Aduana decidió imponer una multa de 10.000 RMB a la empresa C. Sanción administrativa de 40.000 yuanes...

Cálido recordatorio: escapar, contrabandear, llegar sin documentos y hacer declaraciones falsas.

Si una empresa importa productos mecánicos y eléctricos antiguos y clave que requieren una licencia y los declara deliberadamente falsamente como productos que no requieren licencia, será sospechosa de contrabando sin licencia y será considerada penalmente responsable. .

Las empresas que importan productos mecánicos y eléctricos usados ​​clave que requieren licencias deben declarar verazmente durante el proceso de declaración de importación. Si no presenta los documentos requeridos para la importación, constituirá una llegada indocumentada.

Si el nombre del producto, las especificaciones, el modelo o el número de tarifa declarado por una empresa no se corresponden con la situación real, pero no existe ninguna intención subjetiva ni medios para evadir la supervisión aduanera mediante declaraciones falsas, se sospecha que constituyendo un acto ilegal de declaración falsa.

(2) Gestión automática de licencias de importación

Definición: Licencia automática de importación se refiere al documento de licencia autorizado por el Ministerio de Comercio para permitir la importación de mercancías sujetas a la gestión automática de licencias de importación en conforme a la ley. El código del certificado de supervisión de la licencia de importación automática (excepto la licencia de importación automática de productos mecánicos y eléctricos) es "7", el código del certificado de supervisión de la licencia de importación automática de productos mecánicos y eléctricos es "O" y el código del El certificado de supervisión de licencia de importación automática de procesamiento comercial es "V". Las materias primas gestionadas son el petróleo crudo y los productos refinados del petróleo.

Ámbito de aplicación: El “Catálogo de Carga para la Gestión Automática de Licencias de Importación” deberá publicarse al menos 21 días antes de su implementación. La importación de mercancías comprendidas en el ámbito de la gestión de licencias automáticas de importación estará sujeta a licencia. Los bienes actualmente sujetos a la gestión de licencias automáticas de importación incluyen:

1.

2. Coches, aviones, productos de comunicación móvil, etc.

3. Petróleo crudo, productos refinados del petróleo, fertilizantes, acero, etc.

Puntos de gestión:

1. No se requiere licencia de importación automática.

(1) Materiales importados y reexportados en régimen de procesamiento (excepto petróleo crudo y petróleo refinado).

(2) Las empresas con inversión extranjera importan como inversión o producen para su propio uso dentro del alcance de la inversión.

(3) Productos publicitarios de muestra y productos experimentales importados, el valor de cada lote no excederá los 5000 RMB.

(4) Mercancías importadas temporalmente bajo vigilancia aduanera.

(5) La cantidad de graneles y derrames a granel es inferior al 5% de la carga total, de los cuales el petróleo refinado, el petróleo crudo, los fertilizantes y el acero son menos del 3%.

(6) Están exentas de la necesidad de licencias automáticas de importación las mercancías sujetas a licencias automáticas de importación importadas del exterior en zonas aduaneras, depósitos aduaneros y otras zonas especiales de supervisión aduanera.

2. Período de vigencia.

La licencia de importación automática tiene una validez de 6 meses.

3. Finalidad: dividido en sistemas "un lote, un certificado" y no "un lote, un certificado".

(1) "Una licencia por lote" significa que la misma "Licencia de Importación Automática" no puede declararse en lotes.

(2) No "un lote, un certificado" se puede utilizar acumulativamente en lotes dentro del período de validez, pero no más de 6 veces.

(3) Si no es "un lote, una licencia", cada lote de importaciones se deducirá en función de la cantidad de importación real y la cantidad excedente del último lote de importaciones se calculará en función de la cantidad restante real de la licencia y dentro del límite de desbordamiento prescrito.

(5) Complete: Para la licencia de importación automática, complete el código de certificado reglamentario correspondiente (7/O/V) en la columna de código "Documentos adjuntos" del formulario de declaración de aduanas y complete el licencia en la columna numérica Número de certificado.

(6) Si el Estado adopta medidas temporales para prohibir o limitar la cantidad de mercancías importadas automáticamente, dejará de expedir licencias de importación automáticas a partir de la fecha en que las medidas temporales entren en vigor.

(3) Gestión de licencias de importación y exportación

Definición: Una licencia de exportación se refiere a una licencia emitida por una agencia de licencias autorizada por el Ministerio de Comercio para exportar bienes sujetos a cantidad u otros restricciones de acuerdo con la ley. El código del certificado de supervisión de la licencia de exportación es "4". El procesamiento del comercio requiere una licencia de exportación y el código del certificado reglamentario es "X". El código del certificado de supervisión de la licencia de exportación del pequeño comercio fronterizo es "Y".

Ámbito de aplicación:

1. Los bienes con restricciones de cantidad nacionales están sujetos a la gestión de cuotas y a la gestión de licitación de cuotas de exportación, y otros bienes con restricciones de exportación están sujetos a la gestión de licencias.

2. Las mercancías enumeradas en los catálogos de mercancías de gestión de licencias de exportación y licencias de exportación que se modifiquen debido a la adición, mezcla de otros ingredientes o procesamiento simple se seguirán gestionando de acuerdo con los métodos de gestión del código aduanero original. (Es decir, aún es necesario implementar la gestión de licencias).

Puntos de gestión:

1. Para las mercancías sujetas a la gestión de licencias de exportación, la aduana inspeccionará y liberará las mercancías con base en la licencia de exportación emitida por una agencia autorizada por el Ministerio de Comercio. El nombre de la unidad de negocio en el formulario de declaración aduanera de mercancías importadas deberá ser coherente con el nombre del importador o consignatario que figura en la licencia.

2. Las licencias de exportación están sujetas a la gestión "una aduana, una licencia", es decir, las licencias de exportación sólo pueden solicitarse en la zona aduanera directamente debajo de ellas.

3. Las licencias de exportación implementan los sistemas de "una licencia por lote" y no "una licencia por lote":

(1) "Una licencia por lote" se refiere a una. -Tiempo de uso dentro del período de validez del despacho de aduana.

(2) Si "un lote, un certificado" no se utiliza varias veces dentro del período de validez, no puede exceder 12 veces como máximo. El número de veces se refiere al mismo lote de mercancías transportadas por el vehículo de transporte en el mismo viaje, y así sucesivamente. Después de 12 veces, incluso si todavía queda crédito, no se puede volver a utilizar.

4. El número de licencia de exportación debe completarse en la columna "Número de licencia". Solo se puede completar un número de licencia en un formulario de declaración aduanera.

5. La licencia de exportación tendrá una vigencia no mayor a 6 meses y no excederá de 65438 + 31 de febrero del año en curso.

6. La sobrecarga de mercancías a granel de exportación no podrá exceder del 5% de la cantidad permitida de importación. Entre ellos, si no es "un lote, una licencia", cada lote de exportaciones se deducirá en función de la cantidad real de importación, y la cantidad excedente del último lote de exportaciones se calculará en función de la cantidad real restante del licencia y dentro del 5% del límite de excedente prescrito. Entre ellos, el derrame de petróleo crudo, petróleo refinado y productos de acero no excederá el 3% de la cantidad de importación permitida, y el derrame de algunos productos industriales con cuotas de exportación y licencias de exportación no excederá el 3% de la cantidad de importación permitida.

Casos típicos y análisis:

Caso: En agosto de 2014, * * Empresa declaró ante la Aduana B exportar varillas de molibdeno en régimen de comercio general, con número de partida 8102950000 y un valor total de US $8,600. Tras la inspección in situ, los productos mencionados requieren una licencia de exportación.

Análisis: Análisis jurídico: Según el primer párrafo del artículo 24 de la Ley de Aduanas de la República Popular China, el consignatario de mercancías importadas y el consignador de mercancías exportadas deberán declarar verazmente ante la aduana y presentar Licencias de importación y exportación y documentos relacionados.

En segundo lugar, soluciones a problemas comunes en las operaciones de campo de gestión de licencias

P: ¿Bajo qué circunstancias se rechazará una declaración de aduana durante el proceso de revisión de documentos electrónicos debido a la licencia?

Cuando no se pueda utilizar la licencia adjunta al formulario de declaración aduanera o no se declare el número de licencia en las mercancías de importación y exportación a certificar, el proceso de revisión de documentos electrónicos devolverá automáticamente el formulario de declaración aduanera. Hay cuatro situaciones específicas:

(1) El número de licencia no se completa al declarar las mercancías de importación y exportación bajo la licencia.

(2) Cuando la aduana acepta la declaración, la licencia ha caducado.

(3) La licencia ha sido cerrada cuando la aduana acepta la declaración del declarante aduanero.

(4) Cuando la aduana acepta la declaración, la licencia ha caducado.