Análisis legal: Para evitar el abuso de discreción, las agencias administrativas de todos los niveles en todo el país han introducido varios puntos de referencia discrecionales para establecer un "estándar" de libertad. Por ejemplo, la Oficina de Seguridad Pública de Jinhua de la provincia de Zhejiang tomó la iniciativa de lanzar el “Sistema de referencia discrecional de sanciones administrativas” en el país, que ha atraído la atención y popularidad de los medios. También hay algunos lugares que promueven el desarrollo regional del sistema de referencia discrecional en forma de documentos formales, como las "Varias disposiciones sobre la regulación del poder discrecional de las sanciones administrativas" de Beijing, el "Reglamento sobre la regulación del poder discrecional de las sanciones administrativas" de la provincia de Sichuan ”, "Plan de implementación para regular el poder discrecional de las sanciones administrativas" de la ciudad de Zibo, "Opiniones del gobierno popular municipal de Zhengzhou sobre el establecimiento de un sistema de poder discrecional para las multas", etc.
La base discrecional de la sanción administrativa se refiere al refinamiento y cuantificación por parte de la agencia administrativa de aplicación de la ley de las circunstancias de actos ilegales específicos dentro del rango discrecional estipulado en las leyes, reglamentos y reglas para determinar si se impone una sanción y qué tipo de sanción a imponer.
Base legal: Base discrecional del órgano de seguridad pública para las sanciones administrativas de tránsito.
Artículo 5 Los infractores de tránsito no estarán sujetos a sanciones administrativas de multas más de dos veces por el mismo acto ilegal.
Artículo 6 Cualquier persona que haya cumplido catorce años pero no haya cumplido dieciocho y viole la gestión de la seguridad vial recibirá una sanción administrativa más leve o reducida. Quien haya cumplido 14 años y viole las normas de seguridad vial no será sancionado, pero se ordenará a su tutor que ejerza una estricta disciplina.