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Reglamento de la ciudad de Guiyang sobre asistencia y gestión de vagabundos y mendigos en la vida urbana (revisado en 2020)

Artículo 1 Con el fin de rescatar a los mendigos sin hogar en las ciudades, proteger sus derechos e intereses básicos y mejorar el sistema de asistencia social, de conformidad con las "Medidas para la administración de asistencia a vagabundos y mendigos en hogares urbanos" del Consejo de Estado y las leyes y reglamentos, y a la luz de la situación actual de esta ciudad, en este documento se formulan dichos reglamentos. Artículo 2 El término "vagabundos y mendigos" que no tienen medios para vivir en la ciudad (en adelante, "vagabundos y mendigos") tal como se menciona en este reglamento se refiere a aquellos que no pueden proporcionar comida ni alojamiento, no tienen familiares o amigos en quienes confiar, o están en una crisis de supervivencia, tienen dificultades para vivir y no tienen una residencia fija por otras razones. Por eso hay gente deambulando y mendigando en la ciudad.

Quienes se ganan la vida mendigando o pidiendo dinero no tienen derecho a recibir la ayuda estipulada por el Estado. Artículo 3 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior fortalecerán el liderazgo en la gestión de vagabundos y mendigos y establecerán y mejorarán los mecanismos de gestión de rescate. Los fondos necesarios para las labores de socorro en casos de desastre se incluyen en el presupuesto fiscal al mismo nivel. Artículo 4 El Departamento de Asuntos Civiles será responsable del rescate de vagabundos y mendigos dentro de su propia región administrativa y proporcionará orientación y supervisión a las agencias de gestión de rescate. La Estación Municipal de Gestión de Rescate de Guiyang es la agencia de gestión de rescate de la ciudad y es específicamente responsable del trabajo de rescate de personas sin hogar y mendigos en esta ciudad. Es principalmente responsable del rescate interprovincial de personas sin hogar y mendigos registrados en esta ciudad.

Los gobiernos populares de los distritos de Yunyan y Nanming deben establecer estaciones de gestión de rescate a nivel de distrito, que sean principalmente responsables del rescate de vagabundos y mendigos dentro de su jurisdicción.

Otros gobiernos populares a nivel de condado pueden establecer estaciones de gestión de rescate o puntos de gestión de rescate según sea necesario para ser responsables del rescate de vagabundos y mendigos dentro de sus respectivas jurisdicciones.

El número de contacto y la dirección de la estación de gestión de rescate (en adelante, la agencia de gestión de rescate) se darán a conocer al público a través de los medios de comunicación o mediante la creación de paneles publicitarios. Artículo 5 La asistencia proporcionada por la agencia de gestión de asistencia a las personas sin hogar y a los mendigos es una medida de asistencia social temporal y la asistencia se implementa de acuerdo con los principios de asistencia voluntaria y asistencia gratuita.

Se debe proporcionar asistencia protectora a los menores sin hogar de acuerdo con el principio de rescatar primero y rescatar después.

Los vagabundos y mendigos que padecen enfermedades críticas deben ser rescatados de acuerdo con el principio de tratar primero y rescatar después. Artículo 6: Alentar y apoyar a las organizaciones sociales y a los individuos para que participen activamente en el trabajo gubernamental de ayuda al bienestar público y ayudar a los departamentos gubernamentales a persuadir a vagabundos y mendigos para que acepten la asistencia del gobierno. Artículo 7 Los órganos de seguridad pública reforzarán las inspecciones, informarán y guiarán a los vagabundos y mendigos para que busquen ayuda de los organismos de gestión de rescate cuando sean encontrados, guiarán y acompañarán a los menores, ancianos y otras personas con dificultades de movilidad a los organismos de gestión de rescate para recibir asistencia; para organizar, instruir, coaccionar o controlar a menores y personas discapacitadas para investigar y tratar con extorsionadores y personas que alteran el orden social y cooperar con la identificación de vagabundos y mendigos; Artículo 8 El departamento administrativo integral de aplicación de la ley (gestión urbana) se ocupará de las violaciones de las normas de gestión urbana por parte de vagabundos y mendigos de conformidad con la ley. Si se encuentran personas deambulando y mendigando, se les debe informar y guiar para que busquen ayuda de la agencia de gestión de rescate. Los menores, los ancianos y otras personas con movilidad limitada deben ser guiados y acompañados a la agencia de gestión de rescate para recibir asistencia; la carretera (acostado) y mendigar debe ser castigado, disuadirlos o escoltarlos a las agencias de gestión de rescate para su rescate, intensificar las inspecciones durante los días festivos e informar de inmediato a los órganos de seguridad pública si se descubre extorsión u orden social; Artículo 9 El departamento de salud competente designará hospitales designados para el tratamiento de vagabundos y mendigos, y guiará a los hospitales designados para que hagan un buen trabajo en el tratamiento de vagabundos y mendigos con enfermedades agudas repentinas, guiará a las agencias de gestión de rescate para que hagan un buen trabajo en la prevención de enfermedades; tratamiento y rehabilitación. Artículo 10 El departamento de transporte competente facilitará el transporte a los vagabundos y mendigos para regresar a su lugar de residencia o trabajo. Las unidades de transporte pertinentes deben dar prioridad cuando se encuentran con agencias de gestión de rescate o departamentos de asuntos civiles que compran automóviles y billetes para vagabundos y mendigos. Artículo 11 El departamento financiero aumentará la inversión de los fondos de ayuda, garantizará el funcionamiento eficaz de la gestión de ayuda, implementará una gestión dinámica y ajustará el presupuesto de acuerdo con la situación de ayuda del año. Artículo 12: Carreteras principales, estaciones, aeropuertos, plazas, puentes peatonales, pasos subterráneos para peatones, parques, alrededor de hoteles de tres estrellas o más, agencias gubernamentales, calles bulliciosas, áreas turísticas escénicas, lugares públicos importantes, arterias de tráfico y ventanas para actividades externas. La zona es una zona clave de rescate.

La oficina del subdistrito, el comité de residentes, otras unidades relevantes o los propietarios deben informar a los vagabundos y mendigos que ingresan al área de administración o al área residencial donde se encuentran para que busquen ayuda de la agencia de administración de rescate. Artículo 13 Los órganos de seguridad pública, la aplicación de la ley administrativa integral (gestión urbana), los asuntos civiles y otros departamentos competentes y el personal de las unidades pertinentes brindarán asistencia protectora a los menores, los ancianos y otras personas con movilidad limitada entre las personas deambulantes y mendigos en esta ciudad. De acuerdo con la ley, una vez descubierto, escolte a la agencia de gestión de rescate para su rescate. Artículo 14 Los vagabundos y mendigos que soliciten ayuda a la agencia de gestión de rescate deben proporcionar verazmente sus nombres y otra información básica, registrar sus pertenencias en la agencia de gestión de rescate y exponer su necesidad de ayuda.

La agencia de gestión de rescate examinará cuidadosamente a las personas que solicitan ayuda y quiénes son los objetos de rescate, brindará asistencia oportuna y no rechazará a quienes no sean los objetos de rescate, y explicará las razones para no hacerlo; concesión de asistencia.

Si una agencia de gestión de ayuda proporciona alojamiento a los beneficiarios, el alojamiento debe dividirse en habitaciones según el género, y las mujeres receptoras deben ser administradas por personal femenino.

La agencia de gestión de socorro proporcionará alimentos o alojamiento de acuerdo con las necesidades de los destinatarios; ayudará a contactar a sus familiares o unidades y proporcionará certificados de viaje de negocios para quienes no tengan gastos de transporte para regresar a su lugar de residencia; residencia o unidad.